Дело №2а-3572/21 Великий Новгород

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июля 2021 года Новгородский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Марухина С.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ивановой С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «АФК» к УФССП России по Новгородской области, судебному приставу-исполнителю ОСП Новгородского, Батецкого и Крестецкого районов УФССП России по Новгородской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю ОСП Новгородского, Батецкого и Крестецкого районов УФССП России по Новгородской области ФИО2, начальнику ОСП Новгородского, Батецкого и Крестецкого районов УФССП России по Новгородской области ФИО3 и УФССП России по Новгородской области о признании незаконным бездействия, признании незаконным постановления,

установил:

ООО «АФК» (далее – Общество) обратилось в суд с административным иском к УФССП России по Новгородской области (далее – Управление), судебному приставу-исполнителю ОСП Новгородского, Батецкого и Крестецкого районов УФССП России по Новгородской области ФИО1, начальнику ОСП Новгородского, Батецкого и Крестецкого районов УФССП России по Новгородской области ФИО3 о признании незаконным бездействия в рамках исполнительного производства №-ИП выразившегося в не совершении действий, направленных на принудительное исполнении требований исполнительного документа и обязании отменить постановление об окончании исполнительного производства, а также о привлечении судебного пристава-исполнителя к административной ответственности, ссылаясь в обоснование заявленных требований, что на исполнении у данного судебного пристава-исполнителя находится исполнительное производство, по которому в пользу административного истца с ФИО4 взысканы денежные средства. Каких-либо денежных средств не поступает, что указывает на бездействие судебного пристава-исполнителя, повлекшее за собой незаконное окончание исполнительного производства. На основании изложенного Общество просит суд удовлетворить заявленные требования.

К участию в деле в качестве соответчика привлечена судебный пристав-исполнитель ФИО2

Определением Новгородского районного суда Новгородской области от 15 июля 2021 года производство по делу в части требований о привлечении судебного пристава-исполнителя к административной ответственности прекращено.

Представители Управления, Общества, ФИО4, а также судебный пристав-исполнитель ФИО1, судебный пристав-исполнитель ФИО2, начальник ОСП Новгородского, Батецкого и Крестецкого районов Управления ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте его проведения. На основании ч.6 ст. 226 КАС РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

Из материалов дела видно, что 25 января 2021 года судебным приставом-исполнителем ОСП Новгородского, Батецкого и Крестецкого районов Управления ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП, по которому исполнялось решение суда о взыскании с ФИО4 в пользу Общества 3 159 рублей 11 копеек.

В силу ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.В соответствии с ч.1 ст. 64 Федерального закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судом также установлено, что в рамках исполнительного производства в отношении ФИО4 совершены следующие исполнительские действия:

- совершён выход по месту жительства должника 10 февраля 2021 года (должника не было, его имущества не выявлено);

- совершён запрос в отдел миграционного учёта о месте регистрации должника;

- запросы в банковские учреждения, имеется один счёт с нулевым остатком;

- совершены запросы в ГИБДД, в Управление Росреестра с целью выявления наличия имущества, которого не установлено;

- совершён запрос налоговый орган для установления счетов;

- сделан запрос в ПФ РФ;

- установлено место работы, туда направлено постановление об обращении взыскания на доходы должника, но работодатель ответил, что такой работник уже давно уволен; 

- установлено, что ФИО4 не получает пособие по безработице.

Таким образом, исходя из приведённых обстоятельств, а также положений ст. 64 и ст. 68 Федерального закона, которые регулируют исполнительские действия и их объём, судебным приставом-исполнителем предприняты меры к исполнению требований исполнительного документа.

Следовательно, суд не усматривает бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя по указанным Обществом вопросам.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 28 апреля 2021 года исполнительное производство окончено в связи с отсутствием имущества и невозможностью его установления.

Согласно п.3 ч.1 ст. 47 Федерального закона исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

Как следует из п.4 ч.1 ст. 46 Федерального закона исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю: если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Что касается правомерности окончания исполнительного производства, суд исходит из того, что само по себе окончание исполнительного производства в данном случае не противоречит требованиям Федерального закона и объёму совершённых действий.

Также невозможно удовлетворить требования Общества об обязании начальника ОСП Новгородского, Батецкого и Крестецкого районов Управления, так как не было соответствующего обращения к данному должностному лицу, то есть он не бездействовал в таком случае, так как подобная отмена регулируется ч.9 ст. 47 Федерального закона – по собственной инициативе или по заявлению взыскателя. Заявления взыскателя не было, а не проявление собственной инициативы не относится к вопросу бездействия. 

Учитывая изложенное административные исковые требования подлежат оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования ООО «АФК» к УФССП России по Новгородской области, судебному приставу-исполнителю ОСП Новгородского, Батецкого и Крестецкого районов УФССП России по Новгородской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю ОСП Новгородского, Батецкого и Крестецкого районов УФССП России по Новгородской области ФИО2, начальнику ОСП Новгородского, Батецкого и Крестецкого районов УФССП России по Новгородской области ФИО3 и УФССП России по Новгородской области о признании незаконным бездействия в рамках исполнительного производства №-ИП выразившегося в не совершении действий, направленных на принудительное исполнении требований исполнительного документа и обязании отменить постановление об окончании исполнительного производства оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Новгородский районный суд в течение месяца со дня составления судом мотивированного решения.

Председательствующий С.А. Марухин

Мотивированное решение изготовлено 26 июля 2021 года.