РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 сентября 2020г. г.Чапаевск

Чапаевский городской суд Самарской области в составе: 

Председательствующего: судьи Канафьевой Н.П.,

при секретаре Щовой Н.В.,

с участием: истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ УПФ РФ в г.о. Чапаевск (межрайонное) – ФИО2, действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Чапаевского городского суда гражданское дело № 2-570/20 по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ в г.о. Чапаевск (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж, обязании произвести перерасчет пенсии,

Установил:

ФИО1 ФИО7 обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г.о. Чапаевск (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж, обязании произвести перерасчет пенсии. 

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал, суду пояснил, что ФИО1 ФИО8, являюсь получателем пенсии по старости.

При проверке правильности исчисления пенсии по старости установлено, что Пенсионным фондом не учтен в полном объеме период работы с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена>.г. в колхозе «

<

Данные изъяты>» 

<

Адрес обезличен>. Пенсионный фонд учитывает только период работы с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена>. Таким образом, неучтенный период: с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена>.г. -3 месяца 12 дней.

Также, Пенсионным Фондом расчет пенсии произведен из справок о заработной плате за период работы с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена>.г. Коэффициент отношения заработных плат составляет 

<

Данные изъяты>, что ниже максимально возможного - 1,2. 

В тоже время, при расчете заработной платы за период с 

<

Дата обезличена>. по 

<

Дата обезличена>., коэффициент будет составлять величину выше, чем применяет Пенсионный фонд.

Справку, подтверждающую период работы и заработную плату истец суду предоставил.

<

Дата обезличена>. истец обратился в Пенсионный фонд с заявлением о перерасчете пенсии по указанным выше обстоятельствам. Однако, на заявление поступил отрицательный ответ.

Не включение в стаж вышеуказанного периода, а также отказ Пенсионного фонда в перерасчете пенсии исходя из заработной платы за период работы с 

<

Дата обезличена>. по 

<

Дата обезличена>. нарушают права истца, предусмотренные Конституцией РФ. Истец считает, что при учете в страховой стаж вышеуказанных периодов и перерасчете пенсии, размер пенсии увеличится.

В соответствии со статьей 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии определенных законом случаях и размерах. 

В соответствии с пунктом 10 статьи 15 Федерального закона РФ от 28.,12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 01 января 2015 года, применяются нормы Федерального закона от 17.12.2001г. №173- 3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»,

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555 «Об Утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий»: - основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца...».

Согласно ст. 2 указанного Закона страховой стаж - учитываемая при определении права на вдовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии со ст. 10 Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст. 30 Закона под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно-полезной деятельности.

Статьей 13 Закона установлено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 10 данного Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателем, соответствующими государственными (муниципальными) органами, а в отдельных случаях могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных) по вине работника.

Работник в соответствии с подпунктом 1 статьи 25 Федерального закона от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» несет ответственность только за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых им для установления и выплаты трудовой пенсии, в то время как, работодатель несет ответственность как за достоверность сведений, содержащихся в документах, предоставляемых для установления и выплаты трудовой пенсии, так и за правильность оформления документов.

В соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991г. трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы, учебы и иной деятельности, засчитываемой в стаж работы, либо вышестоящими организациями, а так же архивными учреждениями.

Когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведении, в подтверждение периодов работы принимаются справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием и восстановить их невозможно, а также по причине небрежного их хранения, умышленного уничтожения по вине работника, допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей.

Наличие трудового стажа (страхового стажа) относится к числу фактов, от которых зависит возникновение определенных имущественных прав граждан ( права на трудовую пенсию и ее расчет наиболее выгодного варианта среднемесячного заработка и с учетом определенного стажа коэффициента).

Истец просит суд: Обязать Управление Пенсионного фонда России г.о. 

<

Адрес обезличен> (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО1 ФИО9 период работы с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена> в колхозе «

<

Данные изъяты>» 

<

Адрес обезличен>. Обязать Управление Пенсионного фонда России 

<

Адрес обезличен> (межрайонное) произвести перерасчет страховой пенсии по старости с момента назначения с учетом включения в стаж периода работы с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена>.г. в колхозе «

<

Данные изъяты>» 

<

Адрес обезличен> и с учетом коэффициента отношения заработных плат за период работы с 

<

Дата обезличена>. по 

<

Дата обезличена>,

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г.о. Чапаевск – ФИО2 в судебном заседании иск не признала, суду пояснила следующее: 

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ пенсии в Российской Федерации устанавливаются законом.

Соответствующие Федеральные заколы дают необходимую гарантию реализации гражданами Конституционного права на социальное обеспечение.

В период с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена> правоотношения, связанные с установлением трудовых пенсий в Российской Федерации регулировались Федеральным законом от 

<

Дата обезличена> № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

С 

<

Дата обезличена> в Российской Федерации вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и трудовые пенсии преобразованы в страховые пенсии в соответствии с действующим пенсионным законодательством.

В соответствии со ст. 11 Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с Законом до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, сведения о страховом стаже и заработной плате подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Кроме того, пунктом 6 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению", утвержденного Приказом Минтруда России от 

<

Дата обезличена> N 958н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению", а также Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. 

<

Номер обезличен> установлено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (п.60 Правил).

При отсутствии трудовой книжки, а также если в ней содержатся неправильные или неточные сведения, либо отсутствую записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Истец с 

<

Дата обезличена> является получателем страховой пенсии по старости и претендует на включение периода работы с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена> в колхозе «

<

Данные изъяты>» 

<

Адрес обезличен>.

В соответствии с Постановлением Совета министров СССР от 21,04.1975 г. №310 «О трудовых книжках колхозников» трудовая книжка колхозника является основным документом о трудовой деятельности членов колхозов. Данный нормативный акт действует и сейчас, являясь основным документом о трудовой деятельности членов колхозов.

В соответствии с вышеуказанным Постановлением в трудовую книжку колхозника вносятся, кроме прочего, сведения о членстве в колхозе: прием в члены колхоза, прекращение членства в колхозе, а также сведения о трудовом участии: принятый в колхозе годовой минимум трудового участия в общественном хозяйстве, его выполнение. Все записи в трудовой книжке заверяются во всех разделах за время работы в колхозе подписью председателя колхоза или специально уполномоченного правлением колхоза лица и печатью.

Согласно п.66 Правил, календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.

Для назначения пенсии истцом была представлена, в том числе, трудовая книжка колхозника РОС 

<

Номер обезличен>, в которой имеются записи о принятии в члены колхоза «

<

Данные изъяты>» с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена> и работе в нем в качестве механизатора. Однако, за 

<

Дата обезличена> год отсутствует информация о выполнении годового минимума трудового участия в общественном хозяйстве (количестве отработанных человекодней).

Период работы с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена> в колхозе «

<

Данные изъяты>» был включен в страховой стаж истца на основании сведений трудовой книжки колхозника.

Представленная справка о заработке за период 

<

Дата обезличена> гг. в колхозе «

<

Данные изъяты>» не может быть принята для перерасчета размера страховой пенсии, поскольку не соответствует требованиям п. 59 Правил: 

- не содержит номера и даты выдачи, даты рождения истца, а также основания выдачи данной справки. Кроме того, оттиск печати, которой заверена справка, не читается.

На запрос Управления ПФР в архивный отдел о заработке истца за указанный период работы в колхозе "

<

Данные изъяты>" с указанием выхододней поступила архивная справка 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена>., согласно которой сведения о работе ФИО1 по имеющимся на хранении архивным фондам отсутствуют.

Также не обоснованно требование ФИО1 об обязании Управления ПФР произвести перерасчет с момента назначения пенсии.

Перерасчет пенсии производится на основании ст. 23 Закона: с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

В соответствии с п. 6 названной статьи заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии рассматривается не позднее чем через пять дней со дня приема указанного заявления со всеми необходимыми документами.

Истец с заявлением о перерасчете пенсии в Управление ПФР не обращался.

<

Дата обезличена> в рамках ФЗ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» зарегистрировано письменное обращение истца, поступившее почтой, по поводу перерасчета пенсии.

Представитель истца просила в иске отказать.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводам, что исковые требования не подлежат удовлетворению. Данный вывод суда основан на следующем: 

В соответствии статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с частью 14 статьи 17 Закона, лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с ФЗ от 15.12.2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации”, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 Закона, на весь период их проживания в сельской местности (действие указанной части было приостановлено до 01.01.2020 г.).

В соответствии с частью 5 статьи 10 ФЗ от 03.10.2018 N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий» перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (часть 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях») осуществляется с 1 января 2019 года без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее 1 сентября 2019 года. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 1 января по 3 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с 1 января 2019 года. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом после 

<

Дата обезличена>, указанный перерасчет осуществляется с даты, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 

<

Дата обезличена> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях”.

Частью 16 статьи 17 Закона установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Закона правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 г. N 1440 утвержден: Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пеней по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи I Федерального закона «О страховых пенсиях», а также Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Указанный Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей содержит наименование работ, производств сельского хозяйства, а также наименован конкретных профессий, должностей, специальностей. Так, наименование работ, производств сельского хозяйства включает: 1. Растенеиводтсво (производство сельскохозяйственных культур и послеуборочной обработки сельскохозяйственной продукции, заготовки, хранения, включая формы органического сельского хозяйства, мелиорацию); 2. Животноводство (верблюдоводство, звероводство, козоводство, коневодство кролиководство, муловодство, овцеводство, оленеводство, ословодство, птицеводство пчеловодство, рыбоводство, свиноводство, скотоводство (включая молочное скотоводство молочно-мясное скотоводство и мясное скотоводство, собаководство) (разведение, содержание, уход, выращивание, ветеринарное обслуживание всех видов сельскохозяйственных животных для производства животноводческих продуктов, кочевые родовые общины);3. Рыбоводство в колхозах, совхозах, крестьянско-фермерских хозяйствах, сельскохозяйственных кооперативах, артелях и в других организациях, основным видами деятельности которых является сельское хозяйство; 4. Работа (деятельность) в колхозах, на машинотракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которая выполнялась на территории Российской Федерации (бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики) до 1 января 1992 г.

В соответствии с п. 3 Правил в стаж работы в сельском хозяйстве включаются: а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления, уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 г., при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.

Исчисление стажа работы в сельском хозяйстве производится в календарном порядке. При исчислении и подтверждении стажа работы в сельском хозяйстве применяются Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

Дата обезличена> N 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. 

<

Номер обезличен> установлено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В случае если в трудовой книжке отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено, что период работы с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена> в колхозе «

<

Данные изъяты>» был включен в страховой стаж истца на основании сведений трудовой книжки колхозника.

Истцом предоставлена справка о заработке за период 

<

Дата обезличена>. в колхозе «

<

Данные изъяты>» не соответствует требованиям п. 59 Правил в связи с чем, не может быть принята для перерасчета размера страховой пенсии, поскольку: - не содержит номера и даты выдачи, даты рождения истца, а также основания выдачи данной справки. Кроме того, оттиск печати, которой заверена справка, не читается.

В соответствии с информацией архивного отдела 

<

Адрес обезличен> о заработке истца за указанный период работы в колхозе "

<

Данные изъяты>", архивной справке 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена>., сусматривается, что сведения о работе ФИО1 по имеющимся на хранении архивным фондам отсутствуют.

В соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, знающих заявителя по совместной работе на одном предприятии.

Возможность установления периодов работы на основании показаний двух и более свидетелей также предусмотрена пунктом 28 Постановления Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555 "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" и пунктом 2.2. Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 

<

Дата обезличена> N 190.

Перерасчет размера трудовой пенсии в связи с изменением величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного при оценке пенсионных прав застрахованных лиц, определен статьей 30.3 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Таким образом исковые требования истца о включении периодов работы в страховой стаж, обязании произвести перерасчет пенсии с момента назначения пенсии не основаны на законе.

Перерасчет пенсии производится на основании ст. 23 Закона: с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

В соответствии с п. 6 названной статьи заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии рассматривается не позднее чем через пять дней со дня приема указанного заявления со всеми необходимыми документами.

Истец с заявлением о перерасчете пенсии в Управление ПФР не обращался.

<

Дата обезличена> в рамках ФЗ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» зарегистрировано письменное обращение истца, поступившее почтой, по поводу перерасчета пенсии.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь Федеральным Законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Федеральным законом №173 от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд-

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО10 к ГУ УПФ РФ в г.о. Чапаевск (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж, обязании произвести перерасчет пенсии – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 

<

Дата обезличена>.

Судья Чапаевского городского суда подпись Н.П. Канафьева

Копия верна: Н.П.Канафьева

Подлинник документа находится в Чапаевском городском суде

в материалах гражданского дела 

<

Номер обезличен>, 

<

Номер обезличен>