Дело №2-1171/2024

10RS0016-01-2024-001980-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 октября 2024 года г. Сегежа

Сегежский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Яшковой И.С.,

при секретаре Галашовой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Р.Л.И. к администрации Сегежского муниципального округа о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, обязании заключить договор социального найма, 

установил:

иск мотивирован тем, что Р.Л.И. с согласия нанимателя В.З.В. вселена в качестве члена семьи в квартиру, расположенную по адресу: .... Истец и В.З.В. в декабре 2021 года заключили брак, имеют двоих несовершеннолетних детей В.З.З., ХХ.ХХ.ХХ. года рождения, и В.Е.З., ХХ.ХХ.ХХ. года рождения. На протяжении длительного времени истец совместно с В.З.В. вели общее хозяйство, совместно несли расходы по содержанию и оплате жилищно-коммунальных услуг. ХХ.ХХ.ХХ. В.З.В. обращался в администрацию Сегежского муниципального округа с заявлением о признании жилого помещения аварийным. Постановлением администрации Сегежского муниципального округа от ХХ.ХХ.ХХ. №... жилое помещение признано аварийными подлежащим сносу. Наниматель В.З.В. умер ХХ.ХХ.ХХ.. После смерти нанимателя истец с детьми продолжила проживать в спорной квартире, несет бремя содержания жилого помещения. Ответчик письменно отказал истцу в заключении договора найма. По изложенным основаниям истец просит признать Р.Л.И. нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: ..., обязать администрацию Сегежского муниципального округа заключить с Р.Л.И. договор социального найма указанного жилого помещения.

В судебном заседании истец Р.Л.И., ее представитель С.О.М., исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске. Р.Л.И. пояснила, что ее семья, состоящая из В.З.В. и несовершеннолетних детей, проживает с 2020 года в ..., в ... приезжали на каникулы и праздники.

Ответчик администрация Сегежского муниципального округа в судебное заседание своего представителя не направила, заявлено ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя ответчика. В представленных возражениях просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11).

С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации также закреплено право каждого на жилище.

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые, хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом, в том числе и путем признания жилищного права. 

В соответствии с п. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. 

В силу ч. 1 ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. 

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя (ч. 2 ст. 70 ЖК РФ). 

Из разъяснений, изложенных в п. п. 24 - 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что согласно части 2 статьи 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. 

Разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. 

Вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно части 2 статьи 70 ЖК РФ, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре. Вместе с тем несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи. 

По смыслу с ч. 2 ст. 82 ЖК РФ в случае смерти нанимателя право требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя принадлежит любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя. 

В соответствии со ст. 57 ЖК РФ основанием заключения договора социального найма является решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований ЖК РФ. 

Согласно п. 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 ЖК РФ). 

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда, (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления), либо управомоченное им лицо (наймодатель), обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ. 

Согласно ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). При этом самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не может быть неизолированное жилое помещение. 

В силу ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. 

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено судом и следует из материалов дела жилое помещение, расположенное по адресу: ..., площадью 38,4 кв.м, является муниципальной собственностью, собственником имущества является администрация Сегежского муниципального округа (выписка из Единого реестра муниципального имущества).

В жилом помещении с 17.10.1985 по 16.08.2018 была зарегистрирована В.Н.В., с 17.10.1982 по 26.05.2024 – ее сын В.З.В.

Согласно договору социального найма жилого помещения №... от ХХ.ХХ.ХХ., заключенному между администрацией Надвоицкого городского поселения (наймодатель) и В.Н.В. (наниматель), наймодатель передает нанимателю и членам его семьи жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 2 комнат в отдельной квартире, общей площадью 38,4 кв.м, расположенной по адресу: ..., для проживания в нем. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселен в качестве члена семьи сын нанимателя В.З.В.

В.Н.В. умерла ХХ.ХХ.ХХ., В.З.В. умер ХХ.ХХ.ХХ. в ... Республики Карелия (свидетельство о смерти I-ГИ №...).

На момент смерти В.З.В. в спорном жилом помещении зарегистрированных лиц не имелось.

17.01.2024 В.З.В. обратился в администрацию Сегежского муниципального округа с заявлением о признании дома по адресу: ..., аварийным и включения его в программу по переселению граждан из аварийного и ветхого жилья, указав на плохое состояние дома и отсутствие ремонта более 30 лет.

В ответе на заявление В.З.В. от 18.01.2024 администрация Сегежского муниципального округа указала на необходимость обращения в администрацию с заключением специализированной организации.

Постановлением администрации Сегежского муниципального округа от 27.03.2024 №... многоквартирный жилой дом по адресу: ..., признан аварийным и подлежащим сносу, установлен срок расселения до ХХ.ХХ.ХХ..

Судом также установлено, что истец Р.Л.И. является собственником жилого помещения, площадью 57 кв.м, расположенного по адресу: ..., на основании договора купли-продажи квартиры от ХХ.ХХ.ХХ., и ? доли жилого помещения, площадью 50 кв.м, расположенного по адресу: ... (договор купли-продажи квартиры от ХХ.ХХ.ХХ.). 

Истец Р.Л.И. зарегистрирована и постоянно проживает по адресу: ..., с ХХ.ХХ.ХХ.. Совместно с ней в жилом помещении зарегистрированы несовершеннолетние дети В.З.З., ХХ.ХХ.ХХ. года рождения, и В.Е.З., ХХ.ХХ.ХХ. года рождения.

Из объяснений Р.Л.И. в судебном заседании следует, что семья истца постоянно с 2020 года проживает в ..., в ... приезжали на каникулы и праздники. Р.Л.И. работает воспитателем в дошкольном образовательном учреждении №1 в ..., В.З.В. ранее примерно с 2021-2022 годов работал в ПЧ-38 АО «РЖД» в ....

Свидетель С.И.В. в судебном заседании данные обстоятельства подтвердила, пояснила, что знакома с истцом около 10 лет, истец часто приезжает в спорную квартиру. 

Оценивая в совокупности, имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу о том, что истцом не представлено доказательств вселения и проживания в спорной квартире в качестве члена семьи В.З.В. То обстоятельство, что после смерти В.З.В. истец вносила плату за электроэнергию не свидетельствует о возникновении отношений, вытекающих из договора социального найма жилого помещения. Истец малоимущей и нуждающейся в улучшении жилищных условий не признавалась, имеет в собственности 2 жилых помещения, спорная квартира непосредственно ей в пользование не предоставлялась, истец и ее несовершеннолетние дети не зарегистрированы в спорной квартире и состоят на регистрационном учете по другому адресу.

Установленные по делу обстоятельства являются основанием для отказа в удовлетворении требований о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, обязании заключить договор социального найма.

На основании изложенного, руководствуясь требованиями ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Р.Л.И. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Сегежский городской суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья подпись И.С. Яшкова

Копия верна. Судья И.С. Яшкова

Мотивированное решение изготовлено 29.10.2024