Уникальный идентификатор дела 65RS0001-01-2025-010857-41

Дело №2-6386/2025 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 ноября 2025 года г. Южно-Сахалинск 

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Катюха А.А., 

при ведении протокола секретарем судебного заседания Шеиной М.И.,

с участием представителя ответчика ФИО1, действующего на основании доверенности №,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области о взыскании денежных средств в размере 84 060 рублей 60 копеек, указав, что ему установлена № группа инвалидности. В 2022 году он обратился к ответчику с заявлением о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение и специализированных талонов (именных направлений) на проезд на санаторно-курортное лечение (бесплатный проезд к месту лечения и обратно). На основании решения ответчика ему была предоставлена путевка на санаторно-курортное лечение в АО 

<

данные изъяты> с 20 августа 2025 года на 18 календарных дней. Однако бесплатный проезд к месту лечения и обратно ответчиком предоставлен не был по причине отсутствия действующего государственного контракта. В связи с тем, что ответчиком не было предоставлено авиационных направлений на проезд к месту санаторно-курортного лечения, был вынужден приобрести их самостоятельно, по следующим маршрутам:

-авиаперелет по маршруту: г.Южно-Сахалинск -

<

адрес>, дата вылета 19.08.2025 года и г.

<

адрес> -Южно-Сахалинск, дата вылета 02.09.2025 года, стоимостью 44 000 рублей. В связи с покупкой авиабилета за свой счет, тариф приобретен по минимальной цене без учета основного багажного места (мест 0), основное багажное место докупалось дополнительно стоимостью 5 500 рублей;

-авиаперелет по маршруту: г.

<

адрес>, дата вылета 02.09.2025 года, стоимостью 17 804 рубля. В связи с покупкой авиабилета за свой счет, тариф приобретен по минимальной цене без учета основного багажного места (мест 0), основное багажное место докупалось дополнительно стоимостью 5 000 рублей;

-поездом дальнего следования по маршруту: 

<

адрес>, дата выезда 19.08.2025, дата прибытия 21.08.2025, стоимостью 11 756,60 рублей. В итоге общая сумма затрат для приобретения билетов составила в размере 84 060 рублей 60 копеек.

В судебном заседании ФИО1, действующий на основании доверенности, против основной суммы не возражал, не согласился с суммами сервисного сбора и стоимостью багажа.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

С учетом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив все в совокупности, суд приходит к следующему.

Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан установлены Федеральным законом от 17 июля 1999 года №178-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

В силу статьи 6.1 указанного Закона в соответствии с настоящей главой право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют следующие категории граждан: инвалиды.

Порядок предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан утвержден приказом Минтруда России и Минздрава России от 21.12.2020 №929н/1345н.

Настоящий порядок регулирует предоставление гражданам из числа категорий, поименованных в статьях 6.1 и 6.7 Закона №178-ФЗ, сведения о которых содержатся в Федеральном регистре лиц. Имеющих право на получение государственной социальной помощи, набора социальных услуг, включающего следующие социальные услуги, в том числе:

Предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний, в санаторно-курортные организации, определенные в соответствии с законодательством РФ о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Срок действия справки для получения путевки составляет двенадцать месяцев (приложение №11 к Приказу Минздрава России от 15.12.2024 №834н).

Для получения государственной услуги по предоставлению путевок на санаторно-курортное лечение необходимо представить следующие документы (п.28 Порядка, утв. Приказом Минтруда России №929н, Минздрава России №1345н от 21.12.2020; п.п. 7,13 Административного регламента):

-заявление о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение;

-документ, удостоверяющий личность заявителя или его представителя;

-документ, удостоверяющий полномочия представителя;

-справку с рекомендацией санаторно-курортного лечения.

Заявление о предоставлении санаторно-курортной путевки подается лично, по почте, через многофункциональный центр (при наличии государственной услуги в соглашениях о взаимодействии, заключенных между многофункциональными центрами и территориальными органами Фонда либо уполномоченными органами, предоставляющими государственные услуги) (далее - соглашения о взаимодействии), в письменной форме или в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет (абз.2 п.28 Порядка №929н/1345н; п.15 Административного регламента).

В силу пункта 29 указанного Порядка Территориальный орган Фонда либо уполномоченный орган не позднее 10 дней со дня поступления заявления о предоставлении санаторно-курортной путевки и справки для получения путевки сообщают гражданину (в том числе в электронном виде, если заявление было представлено в форме электронного документа) о регистрации его заявления с указанием даты регистрации и регистрационного номера.

Как следует из пункта 30 указанного Порядка Территориальный орган Фонда либо уполномоченный орган заблаговременно, но не позднее чем за 18 календарных дней (для детей-инвалидов, инвалидов с заболеваниями и последствиями травм спинного и головного мозга - за 21 календарный день) до даты заезда в санаторно-курортную организацию, выдает гражданину санаторно-курортную путевку в соответствии с его заявлением и справкой для их получения.

Санаторно-курортная путевка предоставляется при наличии действующей медицинской справки и в соответствии с датой подачи гражданином заявления о предоставлении санаторно-курортной путевки.

Санаторно-курортная путевка выдается на бумажном носителе в заполненном виде с печатью территориального органа Фонда или уполномоченного органа с отметкой: «Оплачена за счет средств федерального бюджета и продаже не подлежит».

Одновременно с получением в территориальных органах Фонда или уполномоченном органе санаторно-курортной путевки гражданин обеспечивается специальными талонами на право бесплатного получения проездных документов в поезде дальнего следования (далее - специальные талоны) или направлениями на приобретение проездных документов на авиационном, автомобильном и водном транспорте (далее - именное направление). При следовании к месту лечения и обратно двумя и более видами транспорта специальные талоны или именные направления на право бесплатного получения проездных документов выдаются на каждый вид транспорта (пункт 37 Порядка).

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации производит обеспечение граждан льготных категорий санаторно-курортными путевками в соответствии с медицинскими рекомендациями, указанными в справке для получения путевки на санаторно-курортное лечение формы №070/у.

Из материалов дела следует, что истец является инвалидом № группы, что подтверждается справкой МСЭ - 2023 №.

27 мая 2022 года ФИО2 обратился в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации с заявлением о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение, предоставив справку ГБУЗ «Центральная поликлиника г.Южно-Сахалинска от 03.07.2025 года для получения путевки на санаторно-курортное лечение.

На основании решения о предоставлении государственной услуги по обеспечению граждан льготных категорий санаторно-курортным лечением и бесплатным проездом к месту лечения и обратно в рамках набора социальных услуг отделением Фонда 04.08.2025 года ФИО2 предоставлена путевка на санаторно-курортное лечение в АО 

<

данные изъяты>, адрес: 

<

данные изъяты>, серии №. Продолжительность санаторно-курортного лечения 18 календарных дней, с 20.08.2025 по 06.09.2025.

Между тем, бесплатный проезд к месту лечения и обратно истцу предоставлен не был по причине отсутствия действующего государственного контракта, что подтверждается письмом ОФП и СРФСО №.

В связи с тем, что ответчиком не была предоставлена оплата проезда к месту санаторно-курортного лечения, истец приобрел проездные билеты самостоятельно, по следующим маршрутам:

-авиаперелет по маршруту: г.Южно-Сахалинск -

<

данные изъяты>, дата вылета 19.08.2025 года и г.

<

данные изъяты> -Южно-Сахалинск, дата вылета 02.09.2025 года, стоимостью 44 000 рублей. В связи с покупкой авиабилета за свой счет, тариф приобретен по минимальной цене без учета основного багажного места (мест 0), основное багажное место докупалось дополнительно стоимостью 5 500 рублей;

-авиаперелет по маршруту: г.

<

данные изъяты>, дата вылета 02.09.2025 года на имя ФИО3, стоимостью 17 804 рубля. В связи с покупкой авиабилета за свой счет, тариф приобретен по минимальной цене без учета основного багажного места (мест 0), основное багажное место докупалось дополнительно стоимостью 5 000 рублей;

-поездом дальнего следования по маршруту: 

<

данные изъяты>, дата выезда 19.08.2025, дата прибытия 21.08.2025, стоимостью 11 756,60 рублей. 

Разрешая требования истца о взыскании стоимости проезда к месту лечения и обратно, суд, установив обстоятельства, имеющие значение для дела, оценивая представленные доказательства, доводы и возражения представителя ответчика, применяя нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, приходит к выводу об удовлетворении данных требований в полном объеме. 

При этом, вопреки доводу апелляционной жалобы, отсутствие заключенных государственных контрактов между территориальным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации и авиакомпаниями-перевозчиками при предоставлении бесплатного проезда к месту лечения и обратно не может повлиять на реализацию гарантированного законом права инвалида на бесплатный проезд к месту лечения и обратно (п.7 Обзора практики рассмотрения судами дел по спорам, связанным с реализацией мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17.06.2020).

Указанные истцом суммы расходов понесены истцом вынуждено, в связи с тем, что ответчик не обеспечил реализацию права истца на бесплатный проезд авиатранспортом, железнодорожным транспортом по указанному к месту проведения лечения и обратно, и истцом понесены расходы по вине ответчика, который не обеспечил гарантированной государственной социальной помощи для получения лечения, в связи с чем сумма убытков, понесенных истцом в виде затрат на оплату стоимости проезда с учетом сборов и багажных мест в размере 84 060 рублей 60 копеек подлежит взысканию с ответчика.

Согласно пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие в качестве истцов или ответчиков и иные органы обращающиеся в защиты государственных или общественных интересов.

Суд принимает во внимание, что Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области выполняет отдельные функции государственного органа и при этом его участие в данном споре обусловлено осуществлением указанных функций и, соответственно, защитой государственных, общественных интересов. В связи с чем, суд приходит к выводу, что ответчик в данном случае освобождается от уплаты государственной пошлины по делу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

исковые требования Шилейко ФИО8 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области о взыскании денежных средств, удовлетворить.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области (ИНН №) в пользу Шилейко ФИО9 

<

данные изъяты> стоимость проезда к месту лечения и обратно в размере 84 060 рублей 60 копеек.

Решение суда может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Председательствующий судья А.А. Катюха

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья А.А. Катюха