УИД 23RS0040-01-2025-002251-10

К делу № 2а-2729/2025 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июля 2025 года Первомайский районный суд город Краснодар в составе

председательствующей судьи Медоевой Е.Н. 

помощника судьи Бесчастного А.В.

в отсутствие административного истца ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заинтересованного лица ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

с участием представителя административного истца ФИО2, действующего на основании доверенности б/н от 28.05.2024г., имеющего диплом о высшем юридическом образовании ВСВ 0506838 от 25.05.2005г., 

представителя административного ответчика администрации муниципального образования г. Краснодар ФИО3, действующей на основании доверенности от 25.12.2024г. №3276/01, имеющей диплом о высшем юридическом образовании 102312 0085892 от 12.07.2019г.,

представителя заинтересованного лица Департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования г. Краснодар ФИО3, действующей на основании доверенности от 20.12.2024г. №19023/29, имеющей диплом о высшем юридическом образовании 102312 0085892 от 12.07.2019г.,

представителя заинтересованного лица ФИО1 по доверенности ФИО4, действующей на основании доверенности № 26АА5512398 от 23.04.2025г., предъявившей удостоверение адвоката № 3423 от 17.02.2011г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению ФИО5 к администрации муниципального образования г. Краснодар о признании незаконным постановления, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратилась в Первомайский районный суд г. Краснодара с административным исковым заявлением к администрации муниципального образования г. Краснодар о признании незаконным постановления № 7625 от 28.11.2024г. «О предоставлении гражданке ФИО1 разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства на земельном участке по адресу: 

<

адрес> с кадастровым номером №:23734 площадью 368 кв.м.

В обосновании требований указано, что ФИО5 является собственником земельного участка с кадастровым номером №:11 площадью 432 кв.м. расположенного по адресу 

<

адрес> с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства».

Собственник смежного земельного участка с кадастровым номером №:23734 расположенного по адресу: 

<

адрес> ФИО1 обратилась в администрацию муниципального образования г. Краснодара для получения разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства на указанном земельном участке.

Постановлением администрации муниципального образования г. Краснодара от 28.11.2024г. №7625 ФИО1 предоставлено разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства на земельном участке с кадастровым номером, №:23734 площадью 368 кв.м, расположенного по адресу 

<

адрес> – для строительства индивидуального жилого дома, определив отступ от границы земельного участка с кадастровым номером №:11- 1,5 м, отступ от границы земельного участка со стороны земельного участка с кадастровым номером №:9-1,5 м.

ФИО5 считает постановление от №7625 от 28.11.2024г. незаконным, вынесенным с грубыми нарушениями норм материального и процессуального права в частности с нарушением процедуры проведения публичных слушаний, также указывает, что в приобщенных к обсуждениям материалам нет сведений о пожарной и санитарной безопасности уменьшения отступов. 

В судебное заседание административный истец не явился, уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил. Представитель административного истца, ФИО2 действующий на основании доверенности, в судебном заседании доводы административного искового заявления поддержал, просил удовлетворить требования в полном объеме.

Представитель административного ответчика администрации муниципального образования г. Краснодар и заинтересованного лица Департамента архитектуры и градостроительства административного ответчика администрации муниципального образования г. Краснодар ФИО3 действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила в удовлетворении заявленных административных исковых требований отказать, считает оспариваемое постановление законным, обоснованным и не подлежащим отмене по основаниям, указанным в письменных возражениях, также указала на пропуск административным истцом срока на подачу иска в суд.

Представитель заинтересованного лица ФИО1 по доверенности ФИО4 в судебном заседании просила в удовлетворении требований отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях. 

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Согласно части 8 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО5 является собственником земельного участка с кадастровым номером №:11 площадью 432 кв.м. расположенного по адресу 

<

адрес> с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства».

Указанный земельный участок является смежным по отношению к земельному участку с кадастровым номером №:23734 расположенным по адресу: 

<

адрес> собственником которого является ФИО1

09.10.2024г. ФИО1 обратилась в Комиссию по землепользованию и застройке муниципального образования город Краснодар с заявлением о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства на земельном участке с кадастровым номером №:23734 площадью 368 кв.м, расположенного по адресу 

<

адрес> – для строительства индивидуального жилого дома, определив отступ от границы земельного участка с кадастровым номером №:11- 1,5 м, отступ от границы земельного участка со стороны земельного участка с кадастровым номером №:9-1,5 м.

В силу части 1 статьи 5.1 ГрК РФ и статьи 28 ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» по проектам решений о Предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, за исключением случаев, предусмотренных ГрК РФ и другими федеральными законами.

Согласно части 5 статьи 5.1ГрК РФ процедура проведения публичных слушаний состоит из следующих этапов:1) оповещение о начале публичных слушаний;2) размещение проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, и информационных материалов к нему на официальном сайте и открытие экспозиции или экспозиций такого проекта;3) проведение экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях;4) проведение собрания или собраний участников публичных слушаний;5) подготовка и оформление протокола публичных слушаний;6) подготовка и опубликование заключения о результатах публичных слушаний.

Во исполнение пункта 4 статьи 19 Устава муниципального образования город Краснодар решением городской Думы Краснодара от 22.03.2007 № 21 п. 1 утверждено Положение о порядке организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений в муниципальном образовании город Краснодар (далее - Положение).

Пунктом 1.5 Положения установлено, что проекты решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства в обязательном порядке выносятся на общественные обсуждения.

Пунктом 3.1 раздела III Положения установлено, что общественные обсуждения проводятся путём размещения проекта подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, и информационных материалов к нему на официальном сайте, указанном в муниципальном правовом акте о назначении общественных обсуждений, опубликованном в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов в соответствии с Уставом муниципального образования город Краснодар и (или) в государственной или муниципальной информационной системе, обеспечивающей проведение общественных обсуждений с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, либо на региональном портале государственных и муниципальных услуг.

Из искового заявления следует, что целью обращения ФИО5 в суд, послужило нарушение процедуры проведения публичных слушания в части ее уведомления об их проведении в результате чего решение о предоставлении гражданке ФИО1 разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, было получено без учета мнения заинтересованного лица.

Как усматривается из материалов дела, Постановлением администрации от 09.10.2024 № 6343 назначены общественные обсуждения по проекту постановления администрации «О предоставлении гражданке ФИО1 разрешения на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства на земельном участке по адресу: 

<

адрес>, Прикубанский внутригородской округ, 

<

адрес>.

Пунктом 5 указанного Постановления определено, что предложения и замечания, касающиеся проекта, указанного в пункте 1 настоящего постановления, представляются в числе прочего участниками общественных обсуждений в дни проведения экспозиции или в день проведения общественных обсуждений посредством направления в письменной форме на официальный Интернет-портал www.krd.ru.

Согласно части 4 статьи 5.1 ГрК РФ процедура проведения общественных обсуждений состоит, в том числе, из этапов оповещения о начале общественных обсуждений и размещения проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, и информационных материалов к нему на официальном сайте уполномоченного органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии с ч. 4 ст. 28 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта.

Согласно п.4 ст. 19 Устава муниципального образования г. Краснодар Порядок организации и проведения публичных слушаний устанавливается решением городской Думы Краснодара и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования город Краснодар о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, в том числе посредством его размещения на официальном Интернет-портале администрации муниципального образования город Краснодар и городской Думы Краснодара (www.krd.ru) с учетом положений Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", возможность представления жителями муниципального образования своих замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта, в том числе посредством официального Интернет-портала администрации муниципального образования город Краснодар и городской Думы Краснодара (www.krd.ru), другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования город Краснодар, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, в том числе посредством их размещения на официальном Интернет-портале администрации муниципального образования город Краснодар и городской Думы Краснодара (www.krd.ru). (часть 4 в ред. Решения городской Думы Краснодара от 17.11.2021 N 23 п.6)

Судом установлено, что Постановление администрации от 09.10.2024 № 6343 о проведении общественных обсуждений размещено 09.10.2024г. на официальном Интернет-портале администрации муниципального образования г. Краснодар и городской Думы Краснодара. 

Информационные материалы к проекту постановления размещены на официальном Интернет-портале администрации муниципального образования город Краснодар и городской Думы Краснодара www.krd.ru 22.10.2024г. 

Кроме того, частью 4 статей 39, 40 ГрК РФ установлено, что смежным землепользователям направляются сообщения о проведении общественных обсуждений или публичных слушаний не позднее чем через семь рабочих дней со дня поступления заявления заинтересованного лица о предоставлении муниципальной услуги.

Судом установлено, что данное оповещение о проведении общественных обсуждений было направлено в адрес административного истца почтой 15.10.2024г., что подтверждается представленными копиями чеков об отправке, при этом Градостроительный кодекс Российской Федерации не ограничивает орган местного самоуправления в способе оповещения правообладателей земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, правообладателей объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, и правообладателей помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается данное разрешение, таким образом доводы административного истца об отсутствии ее оповещения опровергаются материалами дела. 

Согласно ч. 6 ст. 5.1 ГрК РФ оповещение о начале общественных обсуждений в том числе должно содержать информацию о порядке и сроках проведения общественных обсуждений по проекту, подлежащему рассмотрению на общественных обсуждениях.

Пунктом 4 Постановления администрации от 09.10.2024 № 6343 о проведении общественных обсуждений установлен срок проведения общественных обсуждений 24.10.2024г. с 00.00 до 23.59. Кроме того, указанный пункт содержит информацию, что общественные обсуждения проводятся на официальном Интернет-портале администрации муниципального образования город Краснодар и городской Думы Краснодара www.krd.ru.

Градостроительное законодательство Российской Федерации не предусматривает установления минимального и максимального периода проведения общественных обсуждений. Указанные сроки определяются организатором общественных обсуждений с учётом сроков предоставления муниципальных услуг.

В соответствии с градостроительным законодательством проведены общественные обсуждения по вопросу предоставления гражданке ФИО10 разрешения на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства на земельном участке по адресу: г. Краснодар, Прикубанский внутригородской округ, 

<

адрес>.

Предложения и замечания принимались в период с 22.10.2024 по 24.10.2024, а также в дни проведения экспозиции проекта и в день проведения общественных обсуждений.

В соответствии с Положением Комиссия обеспечивает рассмотрение предложений и замечаний, поступивших в рамках общественных обсуждений, публичных слушаний и даёт аргументированные рекомендации о целесообразности или нецелесообразности учёта внесённых участниками общественных обсуждений предложений и замечаний.

Согласно Положению о Комиссии, утверждённому решением городской Думы Краснодара от 21.07.2016 № 20 п. 27, после проведения общественных обсуждений по вопросу отклонения от предельных параметров разрешённого строительства Комиссия рассматривает протоколы общественных обсуждений, подготавливает заключение о результатах общественных обсуждений и принимает решение (с указанием мотивированного обоснования принятия такого решения) рекомендовать главе муниципального образования город Краснодар предоставить разрешение на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства или отказать в предоставлении такого разрешения.

Заключение оформляется в соответствии с приложением № 6 Положения, в котором установлено, что заключение должно содержать дату оформления заключения о результатах общественных обсуждений.

Дата оформления вышеуказанного заключения - 24.10.2024.

Как усматривается из представленных документов, в период общественных обсуждений в адрес организатора общественных обсуждений поступали предложения и замечания от ФИО7 Комиссией рассмотрены предложения и замечания ФИО7, по результатам рассмотрения которых принято решение о нецелесообразности предложений и замечаний ввиду того, что замечания и предложения не являются предметом общественных обсуждений.

При этом замечания и предложения ФИО5 относительно рассматриваемого проекта во время общественных обсуждений не поступали, доказательств обратного в материалах дела не имеется.

Замечания и предложения ФИО7, поступившие в рамках общественных обсуждений, свидетельствуют об информировании заинтересованных лиц о проведении общественных обсуждений по указанному проекту и наличии у них возможности для ознакомления с материалами и внесения замечаний и предложений в рамках проведения общественных обсуждений.

Как следует из положений статьи 5.1 ГрК РФ, Положения и Постановления участники общественных обсуждений были вправе направить свои замечания и предложения по проекту в установленные сроки посредством официального Интернет-портала администрации муниципального образования город Краснодар и городской Думы Краснодара www.krd.ru.

Заключение о результатах общественных обсуждений по проекту «О предоставлении гражданке ФИО10 разрешения на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства на земельном участке по адресу: 

<

адрес>» (далее - заключение) с аргументированными рекомендациями организатора общественных обсуждений о целесообразности или нецелесообразности учёта внесённых участниками общественных обсуждений предложений и замечаний, в том числе и ФИО7, а также с выводами по результатам общественных обсуждений, размещено на официальном Интернет-портале администрации муниципального образования город Краснодар и городской Думы Краснодара 07.11.2024 и в газете «Краснодарские известия» 07.11.2024 № 129 (7057). 

Градостроительное законодательство Российской Федерации не содержит ограничений в отношении выбора даты оформления и подготовки заключения о результатах общественных обсуждений.

Таким образом, Комиссия вправе самостоятельно определить дату составления заключения по итогам общественных обсуждений при соблюдении установленных сроков проведения общественных обсуждений и порядка учёта поступивших предложений и замечаний.

В заключении указано место проведения экспозиции проекта: 

<

...>, по вторникам и четвергам с 10:00 до 12:00.

В пункте 3 Постановления определено место и время проведения экспозиции проекта, указанного в пункте 1 настоящего постановления, по адресу: 

<

...>, по вторникам и четвергам с 10:00 до 12:00 и с 14:00 и 16:00.

По сведениям департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар, отраженным в письме от 15.05.2025 № 6399/29, при подготовке заключения допущена техническая ошибка в части указания времени проведения экспозиции проекта. Однако допущенная техническая ошибка не влияет на процедуру проведения общественных обсуждений, так как в Постановлении указано время проведения экспозиции, в течение которого заинтересованные лица могли ознакомиться с проектом.

Частью 10 статьи 5.1 ГрК РФ установлено, что в период размещения в соответствии с пунктом 2 части 4 и пунктом 2 части 5 настоящей статьи проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, и информационных материалов к нему и проведения экспозиции или экспозиций такого проекта участники общественных обсуждений или публичных слушаний, прошедшие в соответствии с частью 12 настоящей статьи идентификацию, имеют право вносить предложения и замечания, касающиеся такого проекта:

1)посредством официального сайта или информационных систем (в случае проведения общественных обсуждений);

2)в письменной или устной форме в ходе проведения собрания или собраний участников публичных слушаний (в случае проведения публичных слушаний);

3)в письменной форме или в форме электронного документа в адрес организатора общественных обсуждений или публичных слушаний;

4)посредством записи в книге (журнале) учёта посетителей экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях.

Указанные положения свидетельствуют, что любое заинтересованное лицо, имеющее право принимать участие в общественных обсуждениях, вправе вносить предложения и замечания по проекту, в отношении которого проводятся общественные обсуждения указанными способами.

Таким образом, истец имел возможность направить предложения и замечания, касающиеся проекта, в письменной форме на официальный интернет-портал www.krd.ru либо в адрес организатора общественных обсуждений на электронную почту str@krd.ru

При таких обстоятельствах, при наличии официальной публикации информации о дате проведения публичных слушаний, административный истец считается извещенным о времени и месте проведения публичных слушаний, в связи с чем суд приходит к выводу, что процедура в части оповещения смежных землепользователей о проведении общественных обсуждений соблюдена, следовательно, права истца действиями администрации не нарушены. 

Доводы административного истца о не соблюдении противопожарных и санитарных норм при предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров судом отклоняются в виду следующего.

Согласно заключения о соответствии испрашиваемого отклонения от предельных параметров разрешённого строительства требованиям технических регламентов, СНиПам и ограничениям использования земельного участка, подготовленного от 17.06.2024 ИП ФИО8 (далее - заключение), проектируемый индивидуальный жилой дом на земельном участке с кадастровым номером №:23734 принят максимальными размерами на плане 9,0x12,0 метров, степени огнестойкости II и класса конструктивной пожарной опасности СО.

В соответствии с пунктом 4 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарном защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объёмно-планировочным и конструктивным решениям» (далее - СП 4.13130.2013) противопожарные расстояния между зданиями I-III степеней огнестойкости класса конструктивной пожарной опасности СО должны составлять - 6 метров.

В соответствии пунктом 5.3.3 СП 4.13130.2013 противопожарные расстояния между зданиями I-III степеней огнестойкости класса конструктивной пожарной опасности СО и С1 допускается уменьшать на 50 % при оборудовании каждого из зданий автоматическим установками пожаротушения и устройстве кранов для внутриквартирного пожаротушения.

Проектируемое здание не ограничивает доступ пожарных машин, обеспечиваются требуемые проезды и подъезды для пожарной техники.

Таким образом, согласно заключению, при возведении объекта капитального строительства с учётом испрашиваемого отклонения от предельных параметров, требования технических регламентов в части противопожарных норм будут соблюдены.

Данное заключение административным истцом не оспорено, доказательств опровергающих выводы указанного заключения суду не приведено. 

При этом суд учитывает, что возведение забора не является предметом общественных обсуждений и не может влиять на принятие решения Комиссией о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объекта капитального строительства.

В соответствии со статьёй 40 ЗК РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешённым использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно пункту 2 статьи 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии со статьёй 262 ГК РФ собственник вправе огородить или иным способом ясно обозначить, что вход на принадлежащий ему земельный участок без его разрешения не допускается.

Приказом департамента по архитектуре и градостроительству Краснодарского края от 16.04.2015 № 78 (далее - Приказ) установлено, что по границе с соседним земельным участком ограждения должны быть проветриваемыми на высоту не менее 0,5 м от уровня земли ограждения и высотой не более 2,0 м. По взаимному согласию смежных землепользователей допускается устройство сплошных ограждений из качественных и эстетически выполненных элементов.

Таким образом, собственник при возведении забора должен соблюдать вышеуказанные нормы приказа.

Также при осуществлении строительства и иных видов работ, связанных с возведением объекта капитального строительства в границах земельного участка, а также соблюдение законодательства при осуществлении таких работ является обязанностью правообладателя земельного участка. Оценка возможности осуществления строительных работ, как и соблюдение требований законодательства при их осуществлении выходит за пределы полномочий органа местного самоуправления при предоставлении муниципальной услуги, предусмотренной административным регламентом предоставления администрацией муниципального образования город Краснодар муниципальной услуги «Предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объекта капитального строительства», утверждённого постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 08.09.2023 № 4245.

Таким образом, учитывая изложенное, поскольку оспариваемое постановление не нарушает прав и законных интересов административного истца в указанных им аспектах и соответствует нормативным правовым актам, основания для удовлетворения административных исковых требований отсутствуют. 

Отказывая в удовлетворении заявленных требований суд также учитывает пропуск административным истцом установленного ст. 219 КАС РФ срока для обращения в суд.

Так, в соответствии с частью 1 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как следует из материалов дела, обжалуемое постановление администрации издано 28.11.2024г., тогда как административное исковое заявление поступило в суд 08.04.2025.

Таким образом, срок, установленный законодательством для обращения с настоящим административным исковым заявлением, истек 28.02.2025, из чего следует, что административный истец обратился с административным исковым заявлением после истечения установленного КАС РФ срока.

В соответствии со статьей 59 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела. В качестве доказательств допускаются объяснения лиц, участвующих в деле, и показания свидетелей, полученные в том числе путем использования систем видеоконференц-связи, а также письменные и вещественные доказательства, аудио- и видеозаписи, заключения экспертов.

В нарушение статьи 59 КАС РФ административный истец не привел ни одного доказательства в обоснование доводов и требований, приведенных в рассматриваемом административном исковом заявлении.

В то время как ст. 45 КАС РФ предусмотрено, что лица, участвующие в деле, имеют право, как представлять свои доказательства, так и заявлять ходатайства, в том числе об истребовании доказательств. 

В соответствии с ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Оснований для удовлетворения административного искового заявления не установлено. 

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности доказательства по делу, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований так как такие требования являются необоснованными и не подтверждаются материалами дела. 

Согласно ч.2 ст. 176 КАС РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Суд оценивает доказательства, согласно ст. 84 КАС РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, руководствуясь положениями статей 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО5 к администрации муниципального образования г. Краснодар о признании незаконным постановления отказать.

Решение может быть обжаловано в краевой суд через районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы. 

Судья 

Первомайского районного суда г. Краснодара п Е.Н. Медоева 

Решение изготовлено 23.06.2025 года.