УИД №

Решение

 в окончательной форме 

изготовлено 21 марта 2025 года 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 марта 2025 года пгт.Таксимо

Судья Муйского районного суда Республики Бурятия Замбалова О.Н., 

при секретаре Кислюковой Л.В., 

с участием представителя истца по доверенности ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №№ по исковому заявлению ФИО3 к администрации муниципального образования «Муйский район» о сохранении права на получение жилищной субсидии,

у с т а н о в и л:

Обращаясь в суд с заявлением, ФИО3 просит сохранить право получения жилищной субсидии согласно Федеральному закону №125 «О жилищных субсидиях граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» с учетом подачи заявления умершим отцом - ФИО16 - 01.02.2002, категории «Инвалиды». Исковые требования мотивированы тем, что ФИО17 состоял в очереди граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в соответствии Федеральным законом от 25.10.2002 №125 – ФЗ. 05.09.2011 ФИО18. умер и был снят с вышеуказанной очереди. 15.10.2014 за членами ФИО19. - ФИО20, ФИО21 и ФИО3 была сохранена очередность на получение жилищной субсидии. При этом получателем жилищной субсидии на основании нотариальной доверенности признана ФИО23. ДД.ММ.ГГГГ ФИО24. умерла. ФИО3 является сыном умерших ФИО25. и ФИО26. и членом их семьи и наследником своего отца в соответствии с абз.4 ст.1 с Федеральным законом № 125-ФЗ от 25.10.2002 года «О жилищных субсидиях граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».23.09.2024 администрацией муниципального образования «Муйский район» ФИО3 было отказано в сохранении права на получение жилищной субсидии с учетом даты постановки на учет его отца ФИО27. Истец считает незаконным решение ответчика об отказе права на получение жилищной субсидии, как члену семьи умершего.

Определениями суда привлечены в качестве третьих лиц ФИО28., ФИО29А., Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, суду дал пояснения аналогичные исковому заявлению. 

В судебном заседание представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, суду пояснила, что в данном случае необходимо учитывать требования законодательства, действовавшие на момент смерти ФИО30. Федеральным законом от 25 октября 2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», в редакции, действовавшей с 01.01.2003 г. по 01.01.2012 г., не было предусмотрено право сохранения очередности за членами семьи умершего гражданина, состоящего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии. Кроме того, считает, что сохранение очередности после смерти ФИО31. за супругой ФИО32. недействительно, поскольку данное распоряжение администрации было вынесено без учета действующей редакции, и данное распоряжение не было отменено. Также признает, что в нарушение законодательства администрацией МО "Муйский район» не было вынесено распоряжение о переводе ФИО33. с категории «пенсионеры» в категорию «инвалиды» и согласно заявления ФИО34. от 04.03.2010 и приложенных к ним документов ФИО35. имел законные основания на перевод в категорию «инвалиды». Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия не явился, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии. 

Третьи лица ФИО36., ФИО37., в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом. 

Дело рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ.

Исследовав материалы гражданского дела, выслушав стороны, суд приходит к следующим выводам. 

Статьей 1 Федерального закона от 25 октября 2002 г. N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" определены категории граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющих право на получение за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений.

Федеральным законом от 17 июля 2011 г. N 212-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" указанная статья изложена в новой редакции. 

Так, в случае смерти гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, право на ее получение (с учетом даты постановки на учет такого гражданина и очередности предоставления жилищной субсидии) сохраняется за членами его семьи. В этом случае получателем жилищной субсидии является один из членов семьи такого гражданина, действующий на основании нотариально заверенной доверенности, выданной ему другими совершеннолетними членами семьи.

Федеральный закон от 17 июля 2011 г. N 212-ФЗ вступил в действие 1 января 2012 года.

До внесения указанных изменений возможность сохранения за членами семьи умершего гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, права на ее получение, прямо предусмотрена не была.

Вместе с тем прямого запрета на указанное правопреемство Федеральный закон от 25 октября 2002 г. N 125-ФЗ в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, не содержал.

В соответствии с ч.2 ст.19 Конституции Российской Федерации государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

По смыслу подлежащих применению к спорным отношениям названных норм материального права, члены семей граждан, состоявших на учете в качестве имеющих право на получение жилищных субсидий для приобретения жилых помещений в связи с переселением из районов Крайнего Севера, но умерших до введения в действие Федерального закона N 212-ФЗ, то есть до 1 января 2012 г., так же как и члены семей граждан, состоявших на учете на получение жилищных субсидий, но умерших после 1 января 2012 г., сохраняют право на получение жилищной субсидии на приобретение или строительство жилого помещения. Иное толкование указанных нормативных положений привело бы к неоправданным различиям в объеме прав граждан, относящихся к одной и той же категории (член семьи гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии), в зависимости от даты смерти гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 04.03.2010 ФИО38. поставлен в очередь граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий по Федеральному закону от 25 октября 2002 г. N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" в категории «инвалиды».

Из заявления ФИО39. от 02.01.2001 на имя главы администрации Муйского района ФИО40. следует, ФИО41. просит включить его в очередь на получение жилищной субсидии, для приобретения жилья, проживает в районе Крайнего Севера с 1981 года и имеет северный стаж 20 лет с составом семьи.

Членом семьи ФИО42. признана жена – ФИО43., ФИО3 (сын), ФИО4 (дочь), ФИО44. (внучка).

Из справки МСЭ – 2009 №№ руководителя Федерального государственного учреждения медико-социальной экспертизы от 09.09.2009 следует, что ФИО45. имеет 

<

данные изъяты>.

Из справки МСЭ – 2009 №№ руководителя Федерального государственного учреждения медико-социальной экспертизы от 14.09.2010 следует, что ФИО46. имеет 

<

данные изъяты>.

Из заявления ФИО47. от 28.12.2010 на имя и.о. руководителя администрации муниципального образования «Муйский район» ФИО48. следует, ФИО50. просит восстановить в очереди в категории «Инвалиды», в связи с прохождением регистрации на получение жилищной субсидии по 125 Федеральному закону. 

Ордером № № исполнительного комитета Таксимовского поселкового (сельского) Совета народных депутатов от 01.09.1993 ФИО51. и его семье дано право на занятие в доме 

<

адрес> на основании ордера №№ от 08.04.1993.

Из трудовой книжки 

<

данные изъяты> ФИО53. следует, что с 06.04.1981 принят переводом в должности электросварщика № в 

<

данные изъяты> Бурятской АССР п.Таксимо район приравненный к Северу (БАМ). 17.03.1993 

<

данные изъяты> преобразован в 

<

данные изъяты>. 01.03.1999 принят переводом электросварщиком ручной сварки № 

<

данные изъяты>.

Из пенсионного удостоверения ФИО5 следует, что с 08.05.2001 ему назначена пенсия по старости.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО54. умер, что подтверждается свидетельством о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением №№ от 15 октября 2014 года руководителя администрации МО «Муйский район» ФИО55. ФИО56А. снят с учета граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии в связи со смертью.

В связи со смертью ФИО57., ФИО58. поставлена в очередь на получение жилищной субсидии с датой постановки на учет ФИО59. – 01.01.2002 года в категории «пенсионеры». 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО60. умерла, что подтверждается свидетельством о смерти 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением № № от 12 апреля 2022 года и.о.руководителя администрации МО «Муйский район» ФИО61 ФИО62. снята с учета граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии в связи со смертью.

Из нотариального согласия серии № от 16.09.2024, выданным нотариусом Муйского нотариального округа Республики Бурятия ФИО63. следует, что ФИО64, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения дает согласие, в связи со с смертью - ФИО65, умершего ДД.ММ.ГГГГ, состоявшего на учете в качестве имеющего права на получение жилищной субсидии согласно Федерального закона №125 от 25.10.2012 года «О жилищных субсидиях, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» даю согласие на сохранение права на получение жилищной субсидии ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения. В дальнейшем претензий иметь 

<

данные изъяты>.

Из ответа и.о. руководителя администрации муниципального образования «Муйский район» ФИО66В. адресованное представителю истца по доверенности ФИО1 в интересах ФИО3 следует, что согласно распоряжению администрации муниципального образования «Муйский район» от 12.04.2022 №№ «О снятии граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», ФИО67. была снята с очередности на основании свидетельства о смерти от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что с момента смерти до вынесения данного распоряжения члены семьи с заявлением о наследовании очередности не обращались. Для восстановления в очередности на получение социальной выплаты имеете право обратиться в судебные органы.

Из ответа МКУ «Управления ЖКХ и муниципального имущества» от 11.03.2025 следует, что ФИО68.А. состоял на учете, имеющих право на получение жилищной субсидии, предоставляемой в рамках реализации Федерального закона от 25.10.2002 №125 – ФЗ в категории «пенсионеры», дата постановки на учет – 01.02.2002, был снят с очередности в связи со смертью, на основании распоряжения №№ от ДД.ММ.ГГГГ. 

Из ответа МКУ «Управления ЖКХ и муниципального имущества» от 19.03.2025 следует, что в нарушение законодательства администрацией МО «Муйский район» не было вынесено распоряжение о переводе ФИО69. с категории «пенсионеры» в категорию «инвалиды». При разрешении вопроса о сохранении очередности умершего ФИО70., очередность будет восстановлена в категорию «инвалиды».

Таким образом, суд полагает, что право на получение жилищной субсидии члена семьи гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, не может быть поставлено в зависимость от даты смерти данного гражданина, в связи с чем ФИО3 не может быть лишен права, на получение жилищной субсидии исходя из факта смерти его отца ФИО71. до 1 января 2012 года. 

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о незаконном отказе администрации МО «Муйский район в восстановлении в очереди ФИО3 на получение жилищной субсидии. Истец ФИО3 подлежит восстановлению в указанной очереди с датой постановки 01.02.2002. 

Согласно ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В связи с чем, подлежит взысканию с ответчика оплаченная истцом госпошлина в сумме 3000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 ( №) к администрации муниципального образования «Муйский район» ( ИНН 

<

***>) о сохранении права на получение жилищной субсидии удовлетворить.

Восстановить ФИО3 в очереди на получение жилищной субсидии в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2002 г. № 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" с датой постановки 01 февраля 2002 года в категории «инвалиды».

Взыскать с администрации муниципального образования «Муйский район» в пользу ФИО3 судебные расходы в сумме 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. 

Судья О.Н. Замбалова