Дело № 2-791/2019 (10RS0016-01-2019-000996-38)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 сентября 2019 года г. Сегежа

Сегежский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Тугоревой А.В.

при секретаре Шлёнской А.А.,

с участием истцов ФИО1, ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

третьих лиц ФИО4, ФИО5, ФИО6 и ФИО7, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Р, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковым заявлениям ФИО1, ФИО2 к Администрации Сегежского городского поселения о признании недействительным решений общего собрания собственников коммунальных квартир,

установил:

Истцы обратились в суд с исковыми заявлениями по тем основаниям, что они являются собственниками жилых помещений в коммунальных 

<

...>. По инициативе ответчика 11.02.2019 было проведено общее собрание собственников помещений многоквартирного дома с повесткой дня: принятие решения о необходимости установки новых металлических входных дверей в помещениях умывальных комнат в коммунальных квартирах 

<

...>; утверждение сметы затрат на приобретение и установку новых входных металлических дверей ( сумма 75 099 за 4 двери, 18774,75 руб. за одну дверь); утверждение порядка финансирования расходов на приобретение и установку новых входных дверей (в соответствии с Порядком), определение способа оплаты работ (путем оплаты квитанция на сумму 62,03 руб. из расчета за 1 кв.м. Общей площади жилого помещения); утверждение сроков оплаты квитанции за проведение работ по установке новых входных металлических дверей — 60 календарных дней с даты выставления квитанции; определение ответственного лица по заключению договора с подрядной организацией — Администрацию Сегежского городского поселения; принятие решения об определении места информирования собственников помещений дома о предстоящих собраниях собственников помещений, о принятых решениях - путем вывешивания информации на бумажном носителе на дверях квартир в доме 

<

...>; принятие решения об определении ответственных лиц в подсчете голосов — В., Т. На собрании собственники помещений голосовали против вынесенных на повестку дня вопросов, включая истцов. Бланки голосования были переданы в Администрацию 12, 13 февраля 2019 года. С решением общего собрания не согласны, поскольку из уведомления о его проведении не ясно, в какой форме оно проводилось, протокол собрания не велся, при подсчете голосов представители собственников помещений не присутствовали, до собственников помещений не была доведена калькуляция стоимости работ, из текста уведомления не ясно, кто будет заниматься установкой, где будут приобретаться входные двери. Фактически на повестку дня были поставлены вопросы необоснованного увеличения размера платы, что является нарушением их законных прав и интересов. Большая часть комнат в доме принадлежит Администрации, что повлияло на исход голосования. Инициируя собрания, Администрация решила провести замену дверей за счет собственников — жильцом дома, тем самым возложив свои обязательства на других собственников. С протоколом общего собрания не ознакомлены. На основании изложенного просят признать недействительным решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

...>, оформленное протоколом от 11.02.2019.

В ходе рассмотрения дела истцами уточнены исковые требования. ФИО1 просит признать недействительным решение общего собрания собственников помещений квартиры 

<

...>, расположенной в многоквартирном доме 

<

...>, оформленное протоколом от 18.02.2019; ФИО2 - признать недействительным решение общего собрания собственников помещений квартиры 

<

...>, расположенной в многоквартирном доме 

<

...>, оформленное протоколом от 18.02.2019.

Определение суда от 25.07.2019 исковые заявления ФИО1 и ФИО2 объединены в одно производство. 

Определением суда от 29.08.2019, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ООО «ЖЭО», ООО «УК Дом», ФИО7, Р в лице законного представителя ФИО7, ФИО8, ФИО9 и Т в лице законного представителя ФИО8, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, С в лице законного представителя ФИО15, ФИО18, ФИО19, ФИО6, ФИО20, ФИО5, ФИО4, ФИО21.

В судебном заседании истцы исковые требования поддержали по доводам искового заявления. Дополнительно пояснили, что дверь в умывальной комнате в квартире 

<

...> уже заменена, в квартире 

<

...> еще нет. Дверь в квартире 

<

...> была в таком же состоянии, как сейчас в квартире 

<

...>. Двери в умывальные комнаты запираются на ключ, свободного доступа в квартиры не имеется, ключи находятся только у жильцов квартир, никто из жильцов комнат не пользуется умывальными, поскольку там отсутствует санитарно-техническое оборудование.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила, что законодательством не определен порядок проведения общего собрания собственников комнат в коммунальной квартире. Администрацией Сегежского городского поселения утвержден Порядок проведения ремонта общего имущества в коммунальных квартирах на территории Сегежского городского поселения, который распространяет свое действие на квартир, в которых имеется муниципальная собственность. В соответствии с п. 6 Порядка администрация инициирует проведение общего собрания собственников помещений в коммунальных квартирах аналогично порядку, указанному в ст. 46 ЖК РФ; общее собрание правомочно при наличии кворума в 20 %; решения принимаются большинством голосов. В случае наличия протокола общего собрания Администрация организует мероприятия по заключению муниципального контракта с подрядной организацией. Основанием для возмещения расходов в бюджет собственниками является протокол общего собрания. 11.02.2019 по инициативе Администрации было проведено внеочередное общее собрание собственников помещений в коммунальных квартирах в форме очно-заочного голосования по вопросам установки дверей в помещениях умывальных комнат и утверждении порядка их оплаты во дворе дома. Также собственникам были выданы бюллетени для голосования. Голосование проводилось по каждой квартире отдельно. Необходимость установки дверей обусловлена обсечением сохранности установленных в помещениях умывальных каркасов для разгрузки простенков и временного раскрепления плит перекрытий подвала, 1 и 2 этажей, поскольку проживающие лица не обеспечивают надлежащее содержание этих помещений.

Третьи лица ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, действующая от своего имени и от имени несовершеннолетнего ФИО22, в судебном заседании полагали о необходимости удовлетворения исковых требований. Пояснили, что коммунальные квартиры 6 и 7 имеют отдельные входы, которые запираются на ключ, доступ в квартиры ограничен, жильцы следят за состоянием общего имущества квартир. Двери в умывальных комнатах крепкие, запираются на замок. Умывальными комнатами жильцы квартир не пользуются в виду отсутствия в них санитарно-технического оборудования.

Третье лица ООО «ЖЭО», ООО «УК Дом», ФИО8, ФИО9 и Т в лице законного представителя ФИО8, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, С в лице законного представителя ФИО15, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21 в судебное заседание не явились, извещены о слушании дела. 

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса РФ (далее — ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Статьей 244 ГК РФ предусмотрено, что имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность). Общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество.

В соответствии с п. 1 ст. 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Статьей 249 ГК РФ предусмотрено, что каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

В силу ст. 41 Жилищного кодекса РФ (далее — ЖК РФ) собственникам комнат в коммунальной квартире принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данной квартире, используемые для обслуживания более одной комнаты (далее - общее имущество в коммунальной квартире).

Согласно ст. 42 ЖК РФ доля в праве общей собственности на общее имущество в коммунальной квартире собственника комнаты в данной квартире пропорциональна размеру общей площади указанной комнаты.

В соответствии со ст. 43 ЖК РФ собственники комнат в коммунальной квартире несут бремя расходов на содержание общего имущества в данной квартире. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в коммунальной квартире, бремя которых несет собственник комнаты в данной квартире, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в данной квартире указанного собственника.

Статьей 16 ЖК РФ предусмотрено, что помещения кухни, коридора, ванной комнаты, туалета являются помещениями вспомогательного использования, предназначенными для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в квартире.

Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 4 ст. 30 ЖК РФ).

В пункте 9 Постановления Правительства РФ № 25 от 21.01.2006 «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями» установлено, что в качестве пользователя жилым помещением собственник обязан, в том числе, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения и нести расходы на содержание принадлежащего ему жилого помещения.

Проанализировав приведенные правовые акты, суд приходит к выводу, что собственники комнат в коммунальной квартире сообща решают вопросы содержания общего имущества. В законе не содержится правил относительно проведения общего собрания собственников комнат в коммунальной квартире, голосования на нем, поэтому для решения этих вопросов необходимо общее согласие всех собственников.

Из содержания вышеизложенных правовых норм следует, что расходы на содержание общего имущества в коммунальной квартире, бремя которых может быть возложено на собственника, должны быть обязательными и необходимыми.

Судом установлено, что истец ФИО1 является собственником комнаты 

<

...>; истец ФИО23 - 

<

...>.

Их технического паспорта на спорные квартиры усматривается, что квартира 

<

...> этаже дома, состоит из 12 комнат, коридоров, трех туалетов, кладовых, умывальной, кухни; квартира 

<

...> расположена на 4 этаже дома, состоит из 12 комнат, коридоров, туалетов, кладовых, умывальной и кухни.

По инициативе Администрации Сегежского городского поселения 11.02.2019 во дворе указанного многоквартирного дома состоялось собрание жильцов дома, о котором 06.02.2019 собственникам было сообщено в письменном виде. Повесткой дня на указанном собрании были следующие вопросы: принятие решения о необходимости установки новых металлических входных дверей в помещениях умывальных комнат в коммунальных квартирах 

<

...>; утверждение сметы затрат на приобретение и установку новых входных металлических дверей ( сумма 75 099 за 4 двери, 18774,75 руб. за одну дверь); утверждение порядка финансирования расходов на приобретение и установку новых входных дверей (в соответствии с Порядком), определение способа оплаты работ (путем оплаты квитанция на сумму 62,03 руб. из расчета за 1 кв.м. Общей площади жилого помещения); утверждение сроков оплаты квитанции за проведение работ по установке новых входных металлических дверей — 60 календарных дней с даты выставления квитанции; определение ответственного лица по заключению договора с подрядной организацией — Администрацию Сегежского городского поселения; принятие решения об определении места информирования собственников помещений дома о предстоящих собраниях собственников помещений, о принятых решениях - путем вывешивания информации на бумажном носителе на дверях квартир в доме 

<

...>; принятие решения об определении ответственных лиц в подсчете голосов — В., Т

Собственникам помещений были выданы бланки бюллетеней для голосования. Голосование проводилось по каждой квратире отдельно, равно как и подсчет голосов.

По вопросам, поставленным на голосование, согласно протоколу внеочередного общего собрания собственников помещений коммунальной квартиры 

<

...> от 18.02.2019, «за» проголосовало 74,12 голосов, принадлежащих Администрации Сегежского городского поселения (комнаты 

<

...>), «против» - 151,2 голоса (собственники комнат 

<

...> в том числе истец ФИО1).

По вопросам, поставленным на голосование, согласно протоколу внеочередного общего собрания собственников помещений коммунальной квартиры № 7 от 18.02.2019, «за» проголосовало 129,34 голосов, принадлежащих Администрации Сегежского городского поселения (комнаты 1,2,10,12), «против» - 0 голосов.

Посчитав решения по вопросам голосования принятыми большинством голосов, Администрацией Сегежского городского поселения был объявлен аукцион, по итогам которого 22.04.2019 заключен муниципальный контракт с ООО «Интерстрой» по выполнению работ по установке дверей, в том числе, в квартирах 

<

...> 

<

...>. 

Стоимость установки одной двери (включая стоимость дверного блока) составляет 18 774,75 руб..

Как пояснил представитель Администрации, необходимость установки металлических дверей в умывальных комнатах вызвана ненадлежащим содержанием собственниками и нанимателями коммунальных квартир данных помещений, заливами нижних этажей, антисанитарией. Установка данных дверей имеет целью ограничение доступа проживающих в квартире граждан в указанные помещения, чтобы не произошло обрушение установленных каркасов, поддерживающих конструктивные элементы здания. 

Вместе с тем, как следует из актов обследования от 11.09.2019 в квартире 

<

...> умывальники, смесители отсутствуют; в квартире 

<

...> холодное и горячее водоснабжение отключено в подвале. Дверь в умывальную комнату квартиры № 

<

...> повреждений не имеет, в квартире № 

<

...> дверь заменена. 

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что дверь в умывальную комнату квартиры № 

<

...> имеется, закрывается на ключ, свою функцию выполняет. 

Из пояснений истцов и третьих лиц в судебном заведении следует, что дверь в квартире 

<

...> была идентичной двери, установленной в квартире 

<

...>, повреждений не имела, запиралась на замок, доказательств иного ответчиком не представлено, в связи с чем, суд полагает установленным факт того, что дверь в умывальную комнату в квартире 

<

...> до ее замены имелась, закрывалась на ключ, свою функцию выполняла. 

Доказательств проникновения в помещения умывальных комнат указанных коммунальных квартир посторонних лиц не представлено.

Собственники комнат возражали против размера затрат на установку дверей, вопрос о том, кто будет выполнять работы по установке двери, с ними не обсуждался.

Необходимость установки новых металлических дверей, обязательность несения расходов по ее установке отсутствует, затраты на их установку являются необоснованными, согласие на это всех собственников помещений коммунальных квартир не получено. 

Решение об установке дверей в местах общего пользования в квартирах фактически принято единолично Администрацией Сегежского городского поселения без предварительного согласования с другими собственниками. Также не было получено такое согласование и по объему и по стоимости работ.

При таких обстоятельствах установка данной двери с возложением расходов на всех собственников помещений квартиры, которые против этого возражают, нарушает права этих собственников, в том числе, истцов. 

Следовательно, поскольку оспариваемые решения приняты собственниками помещений коммунальной квратиры не единогласно, нарушают права и законные интересы истцов и других жильцов, влекут причинение истцам и иным гражданам — собственникам помещений убытков в виде несения неоправданных расходов, их нельзя признать законными. Кроме того, целью установки дверей в помещениях умывальных комнат является ограничение права пользования ими, что нарушает права истцов.

Ссылка ответчика на то, что решения приняты в соответствии с существующим Порядком принятия решений о проведении ремонта общего имущества в коммунальных квартирах, утв. Постановлением Администрации Сегежского городского поселения от 07.02.2019 № 22, является несостоятельной, поскольку данным Порядком ухудшается положение истцов по сравнению с порядком, установленным гражданским законодательством, поэтому данные нормы применению не подлежат.

В силу ст. 98 ГПК РФ в пользу истцов с ответчика подлежат взысканию судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины, в размере по 300 руб. каждому. 

Руководствуясь ст.ст.197-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 удовлетворить.

Признать недействительным и отменить решение общего собрания собственников помещений коммунальной квартиры 

<

...> от 18.02.2019.

Признать недействительным и отменить решение общего собрания собственников помещений коммунальной квартиры 

<

...> от 18.02.2019.

Взыскать с Администрации Сегежского городского поселения в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 300 рублей.

Взыскать с Администрации Сегежского городского поселения в пользу ФИО2 судебные расходы в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Карелия через Сегежский городской суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.В. Тугорева

Решение в окончательной форме изготовлено 20.09.2019.