Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Бессчетновой Е.Л. при секретаре судебного заседания Бондаренко И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 06 ноября 2018 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к администрации Омского муниципального района Омской области о признании права собственности на земельный участок, 

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО1, ФИО2 обратились в Омский районный суд Омской области с исковым заявлением к администрации Омского муниципального района Омской области о признании права собственности на земельный участок, указав, что им на праве общей совместной собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>. Квартира расположена в одноэтажном двухквартирном жилом доме с кадастровым номером №. Жилой дом, в котором расположена квартира, представляет собой одноэтажное здание, разделенное на две обособленные друг от друга части (

<

адрес>), каждая из квартир имеет придомовой земельный участок. Указанные части дома не имеют мест общего пользования, общих инженерных коммуникаций и располагаются на земельном участке, предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства, огороженном забором. Отопление и водоснабжение каждой квартиры осуществляется самостоятельно. Жилое помещение расположено на земельном участке с кадастровым номером № площадью 500 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: 

<

адрес>. Земельный участок является ранее учтенным, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости 30.07.1992 года. Ранее указанный земельный участок принадлежал на праве постоянного (бессрочного) пользования землей ФИО3, после смерти которой права на земельный участок не были оформлены надлежащим образом. На земельном участке имеются хозяйственные постройки и многолетние насаждения. На момент вселения истцами в жилое помещение земельный участок существовал и порядок пользования земельным участком с кадастровым номером № был установлен. С целью оформления права собственности на земельный участок ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в администрацию Омского муниципального района Омской области. По результатам рассмотрения заявления истцу было отказано, поскольку земельный участок сформирован под многоквартирным домом. В выдаче выписки из похозяйственной книги о наличии у ФИО2 права на земельный участок отказано, выписка выдана лишь на имя ФИО1 По сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости на смежный земельный участок с кадастровым номером № площадью 701 кв.м. из земель населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: 

<

адрес> зарегистрировано право общей долевой собственности за ФИО4 и ФИО5. На основании изложенного, просит признать за ФИО1, ФИО2 право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 500 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Истец ФИО2 в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

Представитель ответчика администрации Омского муниципального района Омской области в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, причины неявки суду не известны, представили возражения на исковое заявление, где просили отказать в удовлетворении исковых требований.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО4, ФИО5, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, возражений не представлено.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 11 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

В соответствии со статьей 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ФИО2 являются собственниками по праву общей совместной собственности, квартиры, состоящей из трех комнат, общей площадью 65,50 кв.м., расположенной по адресу: 

<

адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №.

Право собственности истцов на квартиру было оформлено на основании договора безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан в порядке приватизации от ДД.ММ.ГГГГ, б/н, заключенного между Государственным учреждением «Центр технической инвентаризации Омской области» и ФИО1, ФИО2, по условиям которого Граждане приняли в совместную собственность жилое помещение: 

<

адрес> жилом 

<

адрес>, состоящей из 3 комнат, общая площадь 

<

адрес>,5 кв.м., площадь 

<

адрес>,5 кв.м., жилая площадь 

<

адрес>,3 кв.м. 

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, представленной филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, правообладателями квартиры, с кадастровым номером №, расположенной по адресу: 

<

адрес>, пом. 2Ч, являются ФИО2, ФИО1.

Согласно выписке из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной администрацией Красноярского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, ФИО1, проживающей по адресу: 

<

адрес>, принадлежит на праве пользования земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 500 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, о чем в похозяйственной книге № 18 за 1991-1996, лицевой счет 

<

***>, страница 51; за 1997-2001г. Лицевой свет 1108, страница 101; № 12 за 2002-2007г., лицевой счет 

<

***>, страница 48; № 12 за 2008-2012г., лицевой счет 

<

***>, страница 49, № 12 за 2011-2016 лицевой счет 27, лист 66-67 № 12 за 2016-2020 лицевой счет 29, лист 68 администрацией Красноярского сельского поселения сделана запись.

ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ООО «Родник-Н» по заказу ФИО1, ФИО2 подготовлен межевой план в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположение которого установлено по адресу: 

<

адрес>. Кадастровые работы по уточнению границ земельного участка выполнены на основании правоустанавливающих документов на квартиру, а также в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства, с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков и естественных границ, позволяющих определить местоположение земельного участка. В границах уточняемого земельного участка с кадастровым номером № расположен многоквартирный жилой дом с кадастровым номером №. У заказчиков отсутствует прав на земельный участок, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно указанной выписке уточняемый земельный участок принадлежал на основании свидетельства о праве собственности на землю (бессрочного) постоянного пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3, после смерти которой, права на земельный участок не были оформлены надлежащим образом. Границы участка от т. н1 до т. н2, согласно чертежу земельный участок с кадастровым номером № согласована с собственниками земельного участка ФИО4, ФИО5, границы участка от т. н2 до т. н3, согласно чертежу являются смежными границами земельного участка с кадастровым номером №, сведения о местоположении границ которого содержатся в ЕГРН, согласования с правообладателем данного участка не требуется. 

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок площадью 500 кв.м. с кадастровым номером №, расположен по адресу: 

<

адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для личного подсобного хозяйства. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные». Сведения о правообладателе значится ФИО3 на основании свидетельства о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ №.

С целью оформления права собственности на земельный участок, расположенный под квартирой, ФИО6 обращалась в администрацию Омского муниципального района Омской области.

07 августа 2018 года администрацией Омского муниципального района Омской области направлено в адрес ФИО1 сообщение о том, что у администрации отсутствуют правовые основания для принятия решения о предварительном согласовании указанного земельного участка, поскольку границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» не может быть предоставлен по основанию, указанному в подпункте 19 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, а именно, предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается. 

Учитывая изложенное, истцы не могут в административном порядке оформить право собственности на спорный земельный участок. 

На основании части 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Частью 2 указанной статьи закреплено, что собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: 

<

адрес>, пом. 2Ч, площадью 65, 5 кв.м., имеет назначение и наименование – жилое помещение, вид жилого помещения – часть жилого дома.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: 

<

адрес>, площадью 65, 4 кв.м., имеет назначение и наименование – жилое помещение, вид жилого помещения – квартира.

Согласно техническому паспорту на здание № по 

<

адрес>, составленного ГП Омской области «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства» по состоянию на 11 декабря 2008 года, названное здание имеет назначение: жилой дом, состоит из двух квартир № 1 и № 2, площадью 64,4 кв.м. и 65,5 кв.м. соответственно.

В соответствии со статьями 15, 16 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения, к которым относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении. Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

Согласно пункту 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

Следовательно, в отличие от индивидуального дома многоквартирный дом - это имущественный комплекс, состоящий из разнородных объектов недвижимости (квартир, нежилых помещений и т.д.), каждый такой объект является самостоятельным объектом гражданских прав.

Примерный перечень объектов, входящих в общее имущество многоквартирного дома, и критерии отнесения к такому имуществу содержатся в пункте 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации. К общему имуществу многоквартирного дома Жилищный кодекс относит принадлежащие собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке.

Таким образом, только в единстве всех своих частей, связанных общим хозяйственным назначением, располагаясь на земельном участке, жилой дом и является объектом права собственности. 

Применительно к данному перечню, спорный одноэтажный жилой дом, состоящий из двух квартир, имеет общие элементы (стены, крышу, ограждающие несущие и ненесущие конструкции), следовательно, в силу статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, он является многоквартирным.

В соответствии со статьей 289 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику квартиры в многоквартирном доме наряду с принадлежащим ему помещением, занимаемым под квартиру, принадлежит также доля в праве собственности на общее имущество дома (статья 290 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что жилой 

<

адрес> в 

<

адрес> представляет собой индивидуально-определенное здание, состоит из двух квартир.

Таким образом, судом достоверно установлено, что принадлежащее истцам жилое помещение является квартирой многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, соответственно жилой дом, в котором находится указанная квартира, является многоквартирным. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации в случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам, или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

В силу правового регулирования, закрепленного в статье 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой дом, с элементами озеленения и благоустройства, принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в таком доме.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, как ранее действовавшим, так и действующим земельным законодательством приобретение земельных участков, сформированных под квартирами многоквартирного жилого дома, не предусмотрено.

Поскольку квартира истца расположена в многоквартирном жилом доме, то земельный участок, на котором расположен жилой дом, в соответствии с положениями статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, является общим имуществом, принадлежащим на праве общей долевой собственности всем собственникам помещений данного многоквартирного дома.

При этом, суд считает необходимым отметить следующее.

В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 49 Федеральный закон от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании, в том числе, выдаваемой органом местного самоуправления выписки из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

Согласно пункту 9, абзацу 1 пункта 9.1. статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ от 25 октября 2001 года «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона № 122-ФЗ от 21 июля 1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации № 219 от 18 февраля 1998 года «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации № 1767 от 27 октября 1993 года «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР № 493 от 17 сентября 1991 года «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации № 177 от 19 марта 1992 года «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения».

Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Как ранее установлено в судебном заседании, право пользования земельным участком возникло с 1990 года у ФИО1, с 1992 года у ФИО2

Поскольку иным способом, кроме как судебным решением признать право собственности на земельный участок не представляется возможным, учитывая, что истцы используют земельный участок по назначению – для ведения личного подсобного хозяйства, исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

При вынесении решения судом также учитывается и то обстоятельство, что признание права собственности на объект недвижимости за истцами, не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов.

С учетом собранных по делу доказательств, суд, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств находит основания для удовлетворения исковых требований ФИО1, ФИО2 о признании права собственности на земельный участок.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1, ФИО2 право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 500 кв.м., местоположение: 

<

адрес> по 1/2 доли за каждым.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Омский районный суд Омской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья Е.Л. Бессчетнова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.