Дело №2-3395/2020

УИД: 22RS0065-02-2020-004877-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 октября 2020 года г. Барнаул

Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Симон Н.Б.,

при секретаре Рожкове Г.Ю.,

с участием представителя истца Комитета по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула к ФИО2 о признании права отсутствующим, 

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику ФИО2. о признании отсутствующим права собственности на незавершенный строительством объект с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

В обоснование требований указывает, что на основании постановления администрации г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ *** ФИО2 предоставлен земельный участок, государственная собственность на который не разграничена с кадастровым номером ***, площадью **** кв.м., по адресу: 

<

адрес>, для завершения строительства индивидуального жилого дома сроком на ДД.ММ.ГГГГ по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ. Срок действия договора установлен на 5 лет с момента подписания его сторонами, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ. В ЕГГРН запись об аренде земельного участка погашена. Согласно сведениям ЕГРН в границах земельного участка расположен объект незавершенного строительства, с кадастровым номером ***, степень готовности ****%, принадлежащий ответчику на праве собственности, право собственности зарегистрировано за ответчиком ДД.ММ.ГГГГ. В результате обследования данного земельного участка специалистами Комитета по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ наличие каких-либо объектов незавершенного строительства степенью готовности ****%, площадью застройки **** кв.м., не установлено. Наличие зарегистрированного права собственности на жилой дом лишает Комитет законодательно предоставленной возможности осуществить свои законные полномочия по распоряжению земельным участком, государственная собственность на который не разграничена. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с указанным иском. Предъявление иска о признании права отсутствующим является единственно возможным способом защиты прав Комитета, поскольку Комитет не имеет иной возможности для восстановления нарушенного права.

По таким основаниям заявлены настоящие требования.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала, пояснив, что наличие каких-либо объектов незавершенного строительства на земельном участке не обнаружено. Однако, Комитет лишен возможности распорядиться данным участком в связи с наличием зарегистрированного права собственности ответчика. 

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, возражений по иску не представил.

С учетом требований ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом определено о возможности рассмотрения дела при имеющейся явке и представленных доказательствах.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований. 

Согласно пункту 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В силу пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Статьей 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра. В государственном реестре должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить объект, на который устанавливается право, управомоченное лицо, содержание права, основание его возникновения (пункт 1).

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом (пункт 2).

Зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке. Лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином (пункт 6).

В соответствии с пунктом 1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Положения статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации Российской Федерации закрепляют способы защиты гражданских прав, которые обеспечивают восстановление нарушенных прав и стабильность гражданско-правовых отношений; перечень этих способов в силу абзаца четырнадцатого данной статьи, согласно которому защита гражданских прав осуществляется иными способами, предусмотренными законом, является открытым. К числу данных способов - по смыслу ч.5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" - относится и оспаривание заинтересованным лицом права, зарегистрированного другим лицом в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в том числе путем признания этого права отсутствующим.

При избрании способа защиты путем признания права отсутствующим запись в ЕГРП должна нарушать права истца, то есть истец должен обладать аналогичным с ответчиком правом в отношении объекта имущественных прав, поскольку в противном случае признание права ответчика отсутствующим не восстановит нарушенные права истца.

Иск о признании зарегистрированного права или обременения отсутствующими является исключительным способом защиты, применение данного способа защиты возможно при условии исчерпания иных способов защиты (признание права, виндикация) и установления факта нарушения прав и законных интересов заинтересованного лица.

Как установлено судом и следует из материалов дела, постановлением администрации г. Барнаула *** от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 из земель населенных пунктов в аренду сроком на ДД.ММ.ГГГГ предоставлен земельный участок с кадастровым номером ***, площадью **** кв.м., по адресу: 

<

адрес> (цель использования - для завершения строительства жилого дома). ДД.ММ.ГГГГ между администрацией города Барнаула в лице председателя комитета по земельным ресурсам и землеустройству ФИО3 и ФИО2 заключен договор аренды ***, по условиям которого последнему предоставлен земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером *** по адресу: 

<

адрес>, площадью **** га или **** кв.м для завершения строительства жилого дома. Пунктом 2.1 договора срок аренды участка установлен в ДД.ММ.ГГГГ с момента подписания сторонами.

Согласно сведений из Единого государственного реестра недвижимости в отношении объекта незавершенного строительства, с кадастровым номером ***, площадью **** кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула проведен осмотр земельного участка по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером ***, площадью **** кв.м., относящегося к категории земель «Земли населенных пунктов», имеющего вид разрешенного использования «Индивидуальные жилые дома с приусадебными земельными участками», установлено, что земельный участок не огорожен, зарос травой.

Указанные обстоятельства подтверждаются также фототаблицами и схематическим чертежом обмера площади земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула проведен осмотр земельного участка по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером ***, площадью 1080 кв.м., относящегося к категории земель «Земли населенных пунктов», имеющего вид разрешенного использования «Индивидуальные жилые дома с приусадебными земельными участками». На момент обследования земельный участок не огорожен, зарос травянистой растительностью. Признаки строительства какого-либо объекта отсутствуют.

Указанные обстоятельства подтверждаются также фототаблицами и схематическим чертежом обмера площади земельного участка.

В связи с необходимостью правовой определенности, с целью государственной регистрации прекращения прав на несуществующий объект недвижимости, Комитет обратился с настоящим иском о признании отсутствующим права собственности ответчика на жилой дом.

В соответствии с Законом Алтайского края от 23.12.2014 №102-ЗС «о перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципального образования город Барнаул Алтайского края и органами государственной власти Алтайского края», Положением о Комитете по земельным ресурсам и землеустройству, утвержденного решением Барнаульского городской Думы от 26.12.2008 №33, Комитет уполномочен на предоставление земельных участков, находящихся в границах муниципального образования город Барнаула Алтайского края, государственная собственность на которые, не разграниченная для завершения строительства индивидуальных жилых домов, для эксплуатации индивидуальных жилых домов.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав) (ч. 3).

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости (ч.4).

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке (ч.5).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В то же время решение суда о признании сделки недействительной, которым не применены последствия ее недействительности, не является основанием для внесения записи в ЕГРП.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Предъявить иск о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности на объект, который не обладает признаками недвижимого имущества, вправе собственник земельного участка, на котором этот объект расположен, арендатор земельного участка, которому участок предоставлен его собственником для строительства объекта недвижимости, а также в исключительных случаях лица, законные права которых нарушены юридическим фактом регистрации права собственности иного лица на спорный объект.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела судом установлен и не оспорен ответчиком факт отсутствия объекта незавершенного строительства, с кадастровым номером ***, площадью **** кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>. 

Учитывая, что факт государственной регистрации права собственности ответчика на вышеназванное имущество нарушает права истца на распоряжение земельным участком по 

<

адрес>, следовательно, в силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации и разъяснений, содержащихся в пункте 52 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 10, Пленума ВАС Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», нарушенное право истца должно быть восстановлено путем исключения из ЕГРН записи о праве собственности ответчика на объект незавершенного строительства, с кадастровым номером ***, площадью **** кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

На основании изложенного, суд принимает решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В силу ч.1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

С учетом изложенного с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере ****. 

В качестве обеспечительной меры по настоящему делу определением судьи Индустриального районного суда г.Барнаула от 10.09.2020 Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю запрещено совершать регистрационные действия в отношении объекта незавершенного строительства с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

В виду удовлетворения заявленных требований истца и на основании ст. 144 ГПК РФ, суд полагает необходимым по вступлении в законную силу настоящего решения отменить принятые по делу обеспечительные меры.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить. 

Признать отсутствующим право собственности ФИО2 на объект незавершенного строительства с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета городского округа - город Барнаул Алтайского края государственную пошлину в размере ****. 

По вступлении решения суда в законную силу отменить обеспечительные меры, принятые определением судьи Индустриального районного суда г.Барнаула от 10 сентября 2020 года о наложении запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю совершать регистрационные действия в отношении объекта незавершенного строительства с кадастровым ***, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Индустриальный районный суд г.Барнаула в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Б. Симон