Дело № 2-2-22/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 февраля 2018 года с. Износки

Дзержинский районный суд Калужской области в составе: председательствующего судьи Ткаченко О.В.,

при секретаре Сурковой С.В.,

с участием процессуального истца –помощника прокурора Износковского района Калужской области Маленковой Г.А.,

рассмотрев гражданское дело в порядке особого производства по заявлению прокурора Износковского района в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет на электронной странице сайта, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Износковского района Калужской области обратился в суд с заявлением в порядке особого производства в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет на электронной странице сайта, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, указав в заявлении, что прокуратурой Износковского района проведена проверка соблюдения законодательства об информации и законодательства об охране водных ресурсов, а также об информации, информационных технологиях и о защите информации, в ходе которой установлено следующее. Проведенным прокуратурой района проведенным прокуратурой Износковского района мониторингом информационно – телекоммуникацион-ной сети «Интернет» с целью определения возможности доступа к сайтам, рекламирующим и предоставляющим возможность покупки незаконных орудий лова, установлено, что в нарушение требований указанного законодательства на сайте: http://kama-udochka.com (электронная страница http://kama-udochka.com) пользователям электронных ресурсов сети «Интернет» предлагается приобрести электронные приборы удочек для эффективного лова рыбы «Кама» и «Кама+».

Электронная удочка «Кама» является устройством, которое воздействует на рыбу импульсным током в пресной воде.

Электроудочка «Кама+» в отличие от «Кама» обладает вдвое больше размером корпуса и более широким мощным диапазоном, который расширяет границы ее применения.

Электроудочка «Кама» максимальная выходная мощность аппарата до 400 Вт (при средней рабочей 100-150Вт). Амплитуда выходных импульсов 800-100-В9 на рабочей нагрузке). Рабочая зона затягивания крупной рыбы в среднем 3 метра по радиусу от сачка.

Электроудочка «Кама+» максимальная выходная мощность: положение 1-(малая мощность) - 400 Вт, положение 2 (высокая мощность) - 900 Вт, кратковременная мощность до 1600 Вт. Амплитуда выходных импульсов 800-1000 В (на рабочей нагрузке). Рабочая зона затягивания крупной рыбы в среднем 3-6 метров по радиусу от сачка. Рабочая глубина лова до 5 метров (для крупной рыбы).

Электронная удочка (электроудочка) является устройством для рыбной ловли, принцип действия которого основан на воздействии электрического тока на водные биологические ресурсы. Таким образом, электроудочки являются товаром, ограниченным в обороте. Вход на сайт http://kama-udochka.com(электронная страница http://kama-udochka.com) свободный, информация на данном сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен.

Ограничение на передачу, копирование, и распространение - отсутствует. Указанная информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания потребителей, находящихся, в том числе, на территории Калужской области, и позволяет получить информацию о приобретении орудия незаконной добычи водных биологических ресурсов жителям Калужской области.

При этом сведения, размещенные на данной Интернет-странице, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости применения электроудочек, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий, побуждают неопределенный круг лиц к совершению правонарушений и способствуют их совершению. Свободный доступ к указанной выше странице Интернет - ресурса сети общего пользования «Интернет» может привести к неблагоприятным последствиям для окружающей среды в части уничтожения водных биологических ресурсов, а также способствует совершению гражданами преступлений, предусмотренных ст. 256 УК РФ.

В целях недопущения нарушения требований законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов доступ к электронной странице http://kama-udochka.com (электронная страница http://kama-udochka.com) следует ограничить.

В судебном заседании процессуальный истец – помощник прокурора Маленкова Г.А., исковые требования поддержала, просила признать информацию на электронной странице: http://kama-udochka.com запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Калужской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. В письменных объяснениях, направленных в адрес суда, представитель заинтересованного лица указывает, что внесение в единый реестр информации, признанной судом запрещенной на территории РФ, осуществляется в соответствии с п. 9 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-коммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в течение суток со дня вступившего в законную силу решения суда о признании информации распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной.

Выслушав объяснения помощника прокурора Маленкову Г.А., изучив материалы дела, суд находит уточненное заявление подлежащим удовлетворению. 

На основании части 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» № 38-ФЗ от 13.03.2006 г. рекламой является информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. При этом реклама товаров, производство и (или) реализация которых запрещены законодательством Российской Федерации, не допускается (п. 1 ет. 7 Закона).

Статьей 5 (п. 1 ч. 4) Закона «О рекламе» также определено, что реклама не должна побуждать к совершению противоправных действий. 

Согласно ст. 4 Закона РФ № 2124-1 от 27.12.1991 г. «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 166-ФЗ от 20.12.2004 г. «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» законодательство о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов основывается на принципах учета значения водных биоресурсов как основы жизни и деятельности человека, согласно которому регулирование отношений в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов осуществляется исходя из представлений о них как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, а также приоритета сохранения водных биоресурсов, возможности их использования способами, не наносящими ущерб окружающей среде и состоянию водных биоресурсов.

Статьями 24, 26 Федерального закона «О рыболовстве» граждане вправе осуществлять любительское и спортивное рыболовство на водных объектах общего пользования свободно и бесплатно с ограничениями по видам и количеству разрешаемых орудий и способов добычи (вылова) водных биоресурсов, размеру и конструкции орудий лова, установленными федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства.

Согласно ст. 43.1 Федерального закона «О рыболовстве» основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются Правила рыболовства, которые утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна. При этом в Правилах рыболовства устанавливаются виды разрешенного рыболовства; ограничения рыболовства; требования к сохранению водных биоресурсов.

Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность (ч. 4 ст. 43.1 Федерального закона «О рыболовстве»).

Правилами рыболовства для волжско-каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденными Министерством сельского хозяйства РФ № 453 от 18.11.2014 г., к которому относятся водные объекты на территории Калужской области (п. 2.2), определено, что юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам запрещено осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов с применением орудий и способов добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током (п. 15.2).

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что в нарушение требований указанного законодательства на сайте: http://kama-udochka.com (электронная страница http://kama-udochka.com) пользователям электронных ресурсов сети «Интернет» предлагается приобрести электронные приборы удочек для эффективного лова рыбы «Кама» и «Кама+».

Электронная удочка «Кама» является устройством, которое воздействует на рыбу импульсным током в пресной воде.

Электроудочка «Кама+» в отличие от «Кама» обладает вдвое больше размером корпуса и более широким мощным диапазоном, который расширяет границы ее применения.

Электроудочка «Кама» максимальная выходная мощность аппарата до 400 Вт (при средней рабочей 100-150Вт). Амплитуда выходных импульсов 800-100-В9 на рабочей нагрузке). Рабочая зона затягивания крупной рыбы в среднем 3 метра по радиусу от сачка.

Электроудочка «Кама+» максимальная выходная мощность: положение 1 -(малая мощность) - 400 Вт, положение 2 (высокая мощность) - 900 Вт, кратковременная мощность до 1600 Вт. Амплитуда выходных импульсов 800-1000 В (на рабочей нагрузке). Рабочая зона затягивания крупной рыбы в среднем 3-6 метров по радиусу от сачка. Рабочая глубина лова до 5 метров (для крупной рыбы).

Электронная удочка (электроудочка) является устройством для рыбной ловли, принцип действия которого основан на воздействии электрического тока на водные биологические ресурсы.

В силу требований ч. 1 ст. 9, ч. 5 ст. 15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 8.37 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство.

В соответствии с действующим законодательством электроудочки являются орудием незаконной добычи водных биологических ресурсов, использование которых является способом массового истребления водных биологических ресурсов и подпадает под состав статьи 256 Уголовного Кодекса РФ (ч.1 п. «б»).

Так, согласно, названной статьи уголовного закона является преступлением незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено с применением электротока, либо иных способов массового истребления водных биологических ресурсов.

В соответствии с ч. 5 ст. 33 УК РФ пособником признается лицо, содействовавшее совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления.

Постановлением Правительства РФ от 20.08.2009 № 694 утвержден Перечень запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов. Так, к запрещенным товарам отнесены электроловильные системы и устройства, состоящие из электрических генераторов сигналов, с подсоединенными проводниками и аккумулятором (батарей), совместно выполняющие функцию добычи (вылова) водных биологических ресурсов посредством электрического тока.

Таким образом, электроудочки являются товаром, ограниченным в обороте. Вход на сайт http://kama-udochka.com свободный, информация на данном сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение - отсутствует. Указанная информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания потребителей, находящихся, в том числе, на территории Калужской области, и позволяет получить информацию о приобретении орудия незаконной добычи водных биологических ресурсов жителям Калужской области.

При этом сведения, размещенные на данной Интернет-странице, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости применения электроудочек, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий, побуждают неопределенный круг лиц к совершению правонарушений и способствуют их совершению, что подтверждается актом проверки (л.д.7), скриншотами страниц сайта (л.д.8-20).

Так как свободный доступ к указанной выше странице Интернет - ресурса сети общего пользования «Интернет» может привести к неблагоприятным последствиям для окружающей среды в части уничтожения водных биологических ресурсов, а также способствует совершению гражданами преступлений, предусмотренных ст. 256 Уголовного Кодекса Российской Федерации. Таким образом, в целях недопущения нарушения требований законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов доступ к электронной странице http://kama-udochka.com (электронная страница http://kama-udochka.com) следует ограничить.

Согласно ч. 1 ст. 15.1 Закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Реестр).

В указанный Реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При этом в соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч. 3 названной статьи создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее -Правила).

Согласно пунктам 2, 3 названных Правил создание, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт, поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства о сохранении водных биологических ресурсов.

Судом установлен факт распространения на территории РФ запрещенной информации, адресованной неопределенному кругу лиц, направленная на привлечение внимания потребителей, находящихся, в том числе, на территории Калужской области, и позволяет получить информацию о приобретении орудия незаконной добычи водных биологических ресурсов жителям Калужской области. При этом сведения, размещенные на данной Интернет-странице, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости применения электроудочек, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий, побуждают неопределенный круг лиц к совершению правонарушений и способствуют их совершению. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети "Интернет", запрещенной.

В связи с чем, суд считает, что требование прокурора о признании информации содержащейся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на электронной странице: http://kama-udochka.com запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на электронной странице сайта: http://kama-udochka.com запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

На решение сторонами может быть подана апелляционная жалоба в Калужский областной суд через Дзержинский районный суд с.Износки в течение месяца со дня его принятия.

Судья: Ткаченко О.В.