дело № 2-889/2019 

УИД 03RS0048-01-2019-000980-20 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 сентября 2019 года село Архангельское

Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе 

председательствующего судьи Биктагирова Р.Р., 

при секретаре Горбачевой Е.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО8 к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Архангельском районе РБ о признании решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, обязании включить периоды работы в специальный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Архангельском районе с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Решением ГУ УПФ в Архангельском районе РБ ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа осуществления лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения.

При этом в специальный стаж истца не были включены: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период исполнения воинской обязанности; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 м. 1 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 м. 28 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3м. 24 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 м. 28 д. ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 м. 1 д. ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 м. 1 д. ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 1 г. 1 м. 17 д.), период работы врачом Приволжской региональной поисково-спасательной службы МЧС;

С ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ( 3 г. 5 м. 15 д.) период работы врачом вахтовым методом ПО Пурнефтегаз НГДУ Харампурнефть.

Кроме того, в специальный медицинский стаж не засчитан период исполнения воинской обязанности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учебные военные сборы.

С указанным решением истец не согласен, уточнив исковые требования просит суд признать незаконным решение ГУ УПФ в Архангельском районе РБ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в части не включения в специальный стаж истца периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период исполнения воинской обязанности; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 м. 1 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 м. 28 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3м. 24 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 м. 28 д. ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 м. 1 д. ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 м. 1 д. ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периоды нахождения на курсах повышения квалификации; 

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 1 г. 7 м. 17 д.), период работы врачом Приволжской региональной поисково-спасательной службы МЧС;

С ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ( 3 г. 5 м. 15 д.) период работы врачом вахтовым методом ПО Пурнефтегаз НГДУ Харампурнефть; 

Просит обязать включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период исполнения воинской обязанности; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 м. 1 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 м. 28 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3м. 24 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 м. 28 д. ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 м. 1 д. ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 м. 1 д. ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дн.) периоды нахождения на курсах повышения квалификации; 

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 1 г. 7 м. 17 д.), период работы врачом Приволжской региональной поисково-спасательной службы МЧС;

С ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ( 3 г. 5 м. 15 д.) период работы врачом вахтовым методом ПО Пурнефтегаз НГДУ Харампурнефть; назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Архангельском районе РБ в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины.

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержал по указанным в нем основаниям, просил удовлетворить.

Представитель ответчика УПФ РФ в Архангельском районе РБ ФИО2 в удовлетворении исковых требований просила отказать, представлен отзыв. 

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд признает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Порядок и условия досрочного назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона Российской Федерации "О страховых пенсиях" основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации "О страховых пенсиях" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, истец ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано из-за отсутствия требуемого 30-летнего медицинского стажа.

Рассматривая обращение истца, пенсионный орган произвел подсчет его медицинского стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 Федерального закона Российской Федерации "О страховых пенсиях", и пришел к выводу о том, что на момент обращения специальный стаж истца составлял 25 лет 9 месяцев 27 дней.

Из названного решения видно, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 г. 7 м. 17 дн.) врачом Приволжской региональной поисково-спасательной службы МЧС, периоды исполнения воинской обязанности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 м.), а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 м. 1 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 м. 28 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3м. 24 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 м. 28 д. ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 м. 1 д. ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 м. 1 д. ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.(6 дн.) не были включены в данный стаж по причине того, что не предусмотрены Правилами № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела усматривается, что истец направлялся на курсы повышения квалификации, указанное подтверждается справками №-к от ДД.ММ.ГГГГ, №-Б от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Частью 1 ст. 11 Федерального закона Российской Федерации "О страховых пенсиях" установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Положениями ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при направлении работников для повышений квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Кроме того, для медицинских специалистов предусмотрено обязательное профессиональное усовершенствование на курсах повышения квалификации; для медицинских специалистов повышение квалификации не реже 1 раза в 5 лет является неотъемлемой частью профессиональной деятельности, то есть для истца, как для работника, осуществляющего лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации являлось обязательным условием выполнения работы.

Таким образом, подлежат включению периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства: обучение на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 м. 1 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 м. 28 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3м. 24 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 м. 28 д. ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 м. 1 д. ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 м. 1 д. ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.(6 дн.)

Согласно справке ГБУ здравоохранения Республики Башкортостан Станции скорой медицинской помощи 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год исполнял воинские обязанности ( приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ)

Согласно ст. 170 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент направления истца на военные сборы,) работодатель обязан освобождать работника от работы с сохранением за ним места работы (должности) на время исполнения им государственных или общественных обязанностей в случаях, если в соответствии с федеральным законом эти обязанности должны исполняться в рабочее время.

Согласно ст. 1 и п. 2 ст. 5 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (в редакции, действовавшей на момент направления истца на военные сборы) призыв на военную службу включается в воинскую обязанность гражданина; гражданам, участвующим в мероприятиях по обеспечению исполнения воинской обязанности или поступления на военную службу по контракту, за время участия в указанных мероприятиях по месту их постоянной работы выплачивается средний заработок, им возмещаются расходы, связанные с наймом (поднаймом) жилья и оплатой проезда в другую местность и обратно, а также командировочные расходы.

Поскольку в указанный период истец работал в течение полного рабочего дня на одну ставку в должности медицинской сестры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность фельдшера выездной бригады уволен ДД.ММ.ГГГГ, то данный период исполнения воинской обязанности также подлежит включению в специальный стаж истца.

Нахождение на курсах повышения квалификации и прохождение воинской обязанности приравнивается законодателем к выполнению работы, в этой связи отсутствуют основания для исключения данных периодов из сроков осуществления лечебной деятельности истца.

Требования истца о включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (3 г. 5 м. 15 дн.) в качестве врача вахтовым методом ПО Пурнефтегаз НГДУ Харампурнефть суд находит несостоятельным, в силу следующего.

Пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В названном Списке в разделе "Наименование учреждений" общества с ограниченной ответственностью, осуществляющие медицинскую деятельность, не предусмотрены.

Пунктом 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

Пунктом 1 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений) учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

Такие наименования как производственное объединение, акционерное общество открытого типа, открытое акционерное общество, общество с ограниченной ответственностью не предусмотрены Списком в разделе "Наименование учреждений", и следовательно отсутствуют основания предоставления права на досрочное пенсионное обеспечение медицинским работникам, осуществлявших деятельность в организациях, не являющихся по своей организационно-правовой форме учреждениями. В связи с чем, требования истца о включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (3 г. 5 м. 15 д.) в специальный стаж удовлетворены быть не могут.

Согласно п. "н" ч. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно; Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно.

Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, предусмотрены должности врачей-специалистов всех наименований (кроме врачей-статистиков), в том числе врачи - руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность; п. 6 Правил, утвержденных указанным постановлением Правительства, предусмотрено, что в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке, в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно-медицинских службах, стационарах, санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 действительно работал в Приволжской региональной поисково-спасательной службе МЧС России врачом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ Приволжская региональная поисково-спасательная служба МЧС России переименована в Приволжский региональный поисково-спасательный отряд МЧС России.

Согласно уставу от 1994 года основной целью его деятельности является организация экстренного оказания помощи людям, проведение комплекса поисково-спасательных работ (ПСР) в условиях изменения среды обитания, чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и экологического характера не связанных с химическим, бактериологическим и радиационным заражением местности; организация поддержания постоянной готовности штатных и нештатных сил и средств РПСС к действиям; организация участия штатных и нештатных сил и средств РПСС в мониторинге окружающей среды зон ответственности, ведение работ по предупреждению чрезвычайных ситуаций и безопасности населения; организация подготовки и повышения квалификации штатных и нештатных спасателей, наращивания сил и средств ведения и обеспечения поисково-спасательных работ; организация координации действий поисково-спасательных служб РАПСО и ПСО, а также нештатных поисково-спасательных сил региона в режимах повседневной деятельности, повышенной готовности; организация взаимодействия с органами управления и силами РСЧС региона, зоны чрезвычайной ситуации.

Согласно списку профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года №464 (подлежащему применению с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно, и действовавшему в том числе в период работы истца в поисково-спасательной службе МЧС, право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992 г.

Кроме этого, наряду с вышеуказанными нормативно-правовыми актами применяются Номенклатура учреждений здравоохранения, утвержденная Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 03.11.1999 г. N 395; Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональном образованием в учреждениях здравоохранения утвержденная Приказом Минздрава Российской Федерации от 15.10.1999 г. N 377. Разъяснение Министерства труда от 22.05.1996 г. N 5 "О порядке применения Списка производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право в соответствии со ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет".

Вышеперечисленные Списки содержат исчерпывающий перечень должностей, структурных подразделений и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии в связи с лечебной деятельностью, и расширенному толкованию не подлежат.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

В соответствии с действующим законодательством (Постановление Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. N 781), так и в соответствии с ранее действующим законодательством (Постановление Совмина РСФСР от 06.09.1991 г. N 464, Постановление Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. N 1066) право на пенсию предоставляется медицинским работникам при наличии одновременно двух условий: работа в определенных должностях и определенных лечебных учреждениях.

Вопреки доводам истца, не любая работа по выполнению лечебной деятельности является дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Ни действующим в настоящее время Списком от 29 октября 2002 г. N 781, ни действовавшим ранее Постановлением Совета Министров РФ от 06.09.1991 г. N 464 и Номенклатурой учреждений здравоохранения (приложение 3 к Положению об оплате труда работников здравоохранения Российской Федерации, утвержденному приказом Минздравмедпрома России от 20 февраля 1995 г. N 35), не предусмотрено право на установление пенсии на льготных условиях лицам, работавшим в должности врача в поисково-спасательной службы МЧС. Нет указания в данных постановлениях на возможность включения в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения периодов работы в поисково-спасательной службы МЧС, указанное учреждение данными списками не предусмотрено.

С учетом включения спорных периодов работы в специальный стаж истца по состоянию на день вынесения оспариваемого решения, специальный стаж истца составляет менее 30 лет, необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости, следовательно, оснований для удовлетворения требований истца о назначении ему пенсии с даты обращения за ней не имеется.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В связи с чем, расходы, понесенные истцом на уплату государственной пошлины, подлежат возмещению с ответчика в размере 300 рублей. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд, 

решил:

исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Архангельском районе Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в части не включения в специальный стаж истца периодов работы: 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (1 м.) – период исполнения воинской обязанности;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 м. 1 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 м. 28 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3м. 24 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 м. 28 д. ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 м. 1 д. ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 м. 1 д. ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дн.) – периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Архангельском районе Республики Башкортостан включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ФИО1 ФИО9 периоды исполнения воинской обязанности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 м.); периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 м. 1 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 м. 28 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3м. 24 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 м. 28 д. ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 м. 1 д. ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 м. 1 д. ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дн.). 

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Архангельском районе Республики Башкортостан в пользу ФИО1 ФИО10 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Р.Р. Биктагиров