Дело № 2-2042/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая 2017 года 

Уссурийский районный суд Приморского края в составе: 

председательствующего судьи Лысенко Е.Н.,

при секретаре Мамедовой Г.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Уссурийского городского прокурора к Мирсаитовой С.ёре П., ФИО2, ФИО6 Юсуфджону, ФИО3, ФИО4 о признании недействительной регистрации по месту жительства и пребывания, с участием третьего лица отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Уссурийску, ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд, с указанным иском мотивируя свои требования тем, что Уссурийской городской прокуратурой проведена проверка в ходе которой установлено, что в жилом помещении по адресу: XXXX, зарегистрированы по месту пребывания иностранные граждане ФИО5, ФИО2, ФИО6, ФИО3, а также по месту жительства ФИО4 ФИО7 уполномоченным установлено, что данные иностранные граждане по указанному адресу не проживают. Собственником вышеуказанного жилого помещения является ФИО1 Учитывая, что ФИО5, ФИО2, ФИО6, ФИО3, ФИО4 зарегистрированы по месту пребывания и по месту жительства по адресу: XXXX фактически по нему постоянного или преимущественно не проживают, то такая регистрация является фиктивной. Выявленные нарушения влекут за собой нарушения законных интересов РФ, поскольку регистрационный учёт граждан осуществляется в целях формирования полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях, а также для ведения государственного статистического наблюдения и систематизации сведений о гражданах. Поскольку регистрация ответчиков носит фиктивный характер и не позволяет достичь целей регистрационного учёта, она является недействительной. На основании указанного истец просит суд признать недействительной регистрацию по месту пребывания ФИО5, ФИО2, ФИО6, ФИО3, а также ФИО4 по месту жительства, т.е. по по адресу: XXXX. 

В судебном заседании прокурор Гребенникова Т.С. на исковых требования настаивала, по обстоятельствам указанным в иске.

Ответчики ФИО5, ФИО2, ФИО6, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены были надлежащим образом, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

Представитель отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Уссурийску в судебное заседание не явился, просил рассмотерть дело в его отсутствие.

ФИО1 в судебное заседание не явилась извещена была надлежащим образом, об уважительных причинах не явки суду не сообщила, в связи с чем дело рассмотрено в её отсутствие. 

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд считает, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с преамбулой Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее-Закон) миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации является одной из форм государственного регулирования миграционных процессов и направлен на обеспечение и исполнение установленных Конституцией Российской Федерации гарантий соблюдения права каждого, кто законно находится на территории Российской Федерации, на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации и других прав и свобод личности, а также на реализацию национальных интересов Российской Федерации в сфере миграции.

Согласно ч. 3 ст. 2 Закона место жительства иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (далее - место жительства) - жилое помещение, по адресу которого иностранный гражданин или лицо без гражданства зарегистрированы в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Частью 4 ст. 2 Закона установлено, что место пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (далее - место пребывания) - жилое помещение, не являющееся местом жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин или лицо без гражданства находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке, установленном настоящим Федеральным законом;

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Закона при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 7 Закона постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания. 

Частью 3 ст. 7 Закона установлено, что временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

Согласно ч.1 ст. 20 Закона иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 21 Закона если иное не установлено настоящим Федеральным законом, основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства. 

Как установлено в ходе судебного заседания, что ФИО1 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГ является собственником XXXX в г. Уссурийске, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГ.

Согласно сведениям, предоставленным отделом по вопросам миграции ОМВД России по XXXX в г. Уссурийске зарегистрированы по месту пребывания следующие иностранные граждане: гражданка Кыргызстана ФИО5 с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, гражданин Таджикистана ФИО2 с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, гражданин Таджикистана ФИО6 с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, гражданин Узбекистана ФИО3 с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, а также по месту жительства гражданин Таджикистана ФИО4 с ДД.ММ.ГГ.

Из протокола осмотра от ДД.ММ.ГГ составленого участковым уполномоченным ОМВД России по XXXX следует, что в вышеуказанном жилом помещение ФИО5, ФИО2, ФИО6, ФИО3, ФИО4 не проживают, дом частично разрушен. Указанное также подтвердили опрошенные участковым соседи ФИО8 и ФИО9

Опрошенная, ФИО1, участковым уполномоченным ОМВД России по г. Уссурийску, в своих объяснениях от ДД.ММ.ГГ пояснила, что XXXX в г. Уссурийске не пригодна для проживания, так как разрушена, однако она в ней регистрировала граждан РФ и иностранных граждан без намерения предоставления им её для проживания.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что иностранные граждане ФИО5, ФИО2, ФИО6, ФИО3, ФИО4 по вышеуказанному адресу фактически не проживают и с миграционного учета не сняты. Регистрация их по месту пребывания без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, повлекло нарушение законных прав и интересов Российской Федерации, так как регистрационный учет осуществляется в целях формирования полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях иностранных граждан, необходимый для прогнозирования последствий указанных перемещений, а также для ведения государственного статистического наблюдения и систематизации сведений об иностранных гражданах. 

Учитывая изложенное, поскольку регистрация ФИО5, ФИО2, ФИО6, ФИО3, ФИО4 в XXXX в г. Уссурийске является фиктивной, суд находит исковое заявление прокурора обоснованным и законным, тем самым подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Уссурийского городского прокурора к Мирсаитовой С.ёре П., ФИО2, ФИО6 Юсуфджону, ФИО3, ФИО4 о признании недействительной регистрации по месту жительства и пребывания – удовлетворить.

Признать недействительной регистрацию по месту пребывания Мирсаитовой С.ёры П., ФИО2, Турсунова Юсуфджона, ФИО3, а также ФИО4 по месту жительства, т.е. по адресу: XXXX.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в месячный срок со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.Н. Лысенко

Мотивированное решение изготовлено 22.05.2017 г.