Дело № 5-893/2023 18 декабря 2023 года

78RS0018-01-2023-003437-91 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Судья Петродворцового районного суда Санкт-Петербурга Петрова И.В., рассмотрев в помещении суда по адресу: СПб 

<

...> зал 4, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.1.2 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «ВЕСТ-СЕРВИС», ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, юридический адрес: 

<

адрес> 

у с т а н о в и л:

ООО «ВЕСТ-СЕРВИС» осуществляло предпринимательскую деятельность в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, а именно:

03.10.2023 в 09 час. 49 мин. по адресу: 

<

адрес> в ходе постоянного рейда на основании решения Северо-Западного Межрегионального управления государственного автодорожного надзора о проведении постоянного рейда № от 12.09.2023 года главным государственным инспектором Ространснадзора было проведено инструментальное обследование транспортного средства марки ПАЗ, государственный регистрационный знак №, под управлением водителя ФИО1 осуществляющего перевозку пассажиров по маршруту №, в результате которого установлено, что в нарушение подпункта «б» пункта 3 Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.12.2020 № 2216 аппаратура спутниковой навигации ГЛОНАСС не обеспечивает передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта. Таким образом, ООО «ВЕСТ-СЕРВИС» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.1.2 ч.4 КоАП РФ.

Защитник ООО «ВЕСТ-СЕРВИС» Федоров И.Д. в суде пояснил, что обществом установлена необходимая аппаратура, выдано свидетельство о прохождении идентификации, в связи с чем считает, что в действиях общества отсутствует состав административного правонарушения.

Оценивая материалы дела и собранные доказательства, нахожу вину ООО «ВЕСТ-СЕРВИС» установленной.

Частью 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ предусмотрена административной ответственности за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 КоАП РФ. 

Следовательно, объективная сторона правонарушения по вышеуказанной норме выражается в осуществлении предпринимательской деятельности в области транспорта, за исключением автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией.

Согласно пункту 24 части 1 статьи 12 Федерального закона от 4.05.2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежит деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами.

В силу положений пункта 39 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2020 года № 1616, к грубым нарушениям лицензионных требований по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами при осуществлении лицензируемой деятельности отнесено нарушение одного из лицензионных требований, предусмотренных подпунктами «а», «д», «з» - «к» и «н» пункта 8 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 10 статьи 19 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности». 

К таким последствиям названная норма Федерального закона о лицензировании относит: 1) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера; 2) человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и безопасности государства.

В соответствии с подпунктами «а», «д», «з», «и», «к», «н» пункта 8 Положения о лицензировании лицензиат обязан:

- использовать для осуществления лицензируемой деятельности автобусы, принадлежащие лицензиату на праве собственности или ином законном основании (за исключением аренды автобусов с экипажем), информация о которых внесена в реестр лицензий (подпункт «а»);

- допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/ GPS (подпункт «д»);

- передавать сведения о пассажирах и персонале (об экипаже) автобуса лицензиата в автоматизированную централизованную базу персональных данных о пассажирах и персонале (об экипаже) автобусов лицензиата в случаях и в порядке, которые предусмотрены статьей 11 Федерального закона «О транспортной безопасности» (подпункт «з»);

- допускать к управлению автобусами лицензиата водителей, состоящих в трудовых отношениях с лицензиатом в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, которые имеют российское национальное водительское удостоверение на право управления автомобилями категории «D» или иностранное водительское удостоверение на право управления автомобилями категории «D» - для водителей, являющихся гражданами Киргизской Республики, а также гражданами государств, законодательство которых закрепляет использование русского языка в качестве официального языка, а в случае организованной перевозки группы детей - водителей, которые соответствуют также требованиям правил организованной перевозки группы детей автобусами, установленных Правительством Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения (подпункт «и»);

- соблюдать установленные Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 329 Трудового кодекса РФ особенности режима рабочего времени и времени отдыха водителей (подпункт «к»);

- обеспечивать проведение медицинских осмотров (предрейсовых, послерейсовых) водителей или в случае, если лицензиат является индивидуальным предпринимателем и непосредственно выполняет обязанности водителя, - проходить медицинские осмотры (предрейсовые, послерейсовые), в порядке, утвержденном Министерством здравоохранения РФ (подпункт «н»).

Вина ООО «ВЕСТ-СЕРВИС» подтверждается решением о проведении постоянного рейда № от 12.09.2023 года Ространнадзора; протоколом осмотра транспортного средства в ходе постоянного рейда № от 03.10.2023 года; путевым листом ООО «ВЕСТ-СЕРВИС»; протоколом инструментального обследования от 03.10.2023 года; актом постоянного рейда № от 03.10.2023 года; копией свидетельства о регистрации ТС марки ПАЗ, модель №, государственный регистрационный знак №, из которого следует, что ТС имеет категорию D.

Подпунктом «б» пункта 3 Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.12.2020 № 2216, предусмотрено, что транспортные средства подлежат оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, отвечающей следующим требованиям: обеспечивает определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС»: в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта; в региональные, муниципальные и иные информационные системы (по решению собственника (владельца) транспортного средства и при наличии технической возможности такой передачи).

Таким образом, материалами дела подтверждается отсутствие на транспортном средстве аппаратуры спутниковой навигации «ЭРА-ГЛОНАСС», что свидетельствует о невыполнении обществом требований подпункта «б» пункта 3 Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации. Указанное нарушение лицензионных требований влечет возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан, поскольку при возникновении аварийных либо иных экстренных ситуаций определение местоположения ТС будет затруднено, помощь будет оказана несвоевременно, т.е. нарушение относится к грубым.

При назначении наказания учитываю характер деятельности юридического лица и характер совершенных им действий, отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность и вредных последствий, полагаю возможным назначить наказание в виде административного штрафа с применением положений ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ. При этом учитываю, что в настоящее время транспортное средство марки ПАЗ, государственный регистрационный знак № оснащено аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС, в подтверждение чего представлено свидетельство о прохождении идентификации № от 20.04.2023 года. Вместе с тем подлежит отклонению довод защитника об отсутствии состава административного правонарушения, поскольку наличие свидетельства на дату выявления правонарушения не опровергает сведений, зафиксированных в протоколе инструментального обследования об отсутствии необходимой информации в КИАСК в отношении указанного транспортного средства.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Признать ООО «ВЕСТ-СЕРВИС» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.1.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 100000 (ста тысяч) рублей.

Штраф подлежит перечислению на счет УФК по Санкт-Петербургу (МТУ Ространснадзора по СЗФО л/с 04721БF3420) Банк Северо-Западное ГУ Банка России / УФК по г. Санкт-Петербургу, г. Санкт-Петербург ИНН 

<

***> КПП 783801001, счет 03100643000000017200 БИК 014030106, КБК 10611601141010102140, ОКТМО 40373000, УИН №

В соответствии с п. 1.3-3 ст.32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья