УИД: 47MS0010-01-2022-004014-05

Дело № 12-86/2023

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Волхов Ленинградской области 30 августа 2023 года 

Судья Волховского городского суда Ленинградской области Назарова Е.А., по адресу: 

<

...>,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1, ****** года рождения, уроженца ******, последнее известное место регистрации: ******, являющегося генеральным директором ООО «Коммуникационные строительные системы СПб», 

на постановление мирового судьи судебного участка № 10 Волховского района Ленинградской области от 23 июня 2023 года по делу № 3-13/2023 об административном правонарушении по части 2 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), 

УСТАНОВИЛ:

23 июня 2023 года постановлением мирового судьи судебного участка № 10 Волховского района Ленинградской области по делу № 3-15/2023 об административном правонарушении генеральный директор ООО «Коммуникационные строительные системы СПб» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.33 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Как следует из указанного постановления 26 июля 2022 года в 00 часов 01 минуту ФИО1, являясь генеральным директором общества с ограниченной ответственностью «Коммуникационные строительные системы СПб», не представил в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации расчет по форме 4-ФСС за полугодие 2022 года в установленный законодательством Российской Федерации срок, в нарушение требований п. 1 ст. 24 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». Последним днем представления расчета (форма 4-ФСС) на бумажном носителе за полугодие 2022 года было 20 июля 2022 года, в форме электронного документа 25 июля 2022 года. Расчет по форме 4-ФСС за полугодие 2022 год был представлен в форме электронного документа 26 июля 2023 года.

Считая постановление мирового судьи судебного участка № 10 Волховского района Ленинградской области по делу № 3-15/2023 об административном правонарушении от 23 июня 2023 года незаконным, ФИО1 подал жалобу, в которой просит отменить постановление мирового судьи, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указывает, что по делу были допущены существенные процессуальные нарушения, выразившиеся в том, что он не был осведомлен о составлении протокола об административном правонарушении, поскольку выехал за пределы Российской Федерации 07.02.2022 года на постоянное место жительства в Германию, Бавария, актов камеральной проверки, уведомлений о вызове от ФСС не получал, на почту также ничего не приходило.

Он постоянно проживает в ******, в силу политической ситуации связанной с началом СВО и фактическим прекращением действий норм международного права в отношении русских граждан, их имущества и ряда других обстоятельств, в частности запрета на въезд в страны ЕС, он не может приехать в РФ. Судом ему неоднократно было отказано в ознакомлении с материалами дела.Ссылается на неприменение мировым судьей ст. 2.9 КоАП РФ при назначении наказания.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о дне слушания извещался надлежащим образом. Жалоба рассмотрена в его отсутствие на основании ст. 25.1, п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.

В силу частей 1 и 2 статьи 26.2 КоАП РФ наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления сведений о начисленных страховых взносах в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

В соответствии с п. 19 ч. 2 ст. 17 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (в редакции, действующией на момент возникновения спорных правоотношений) страхователь обязан представлять в территориальные органы страховщика документы, подтверждающие правильность исчисления, своевременность и полноту уплаты (перечисления) страховых взносов и правильность расходов на выплату обеспечения по страхованию застрахованным (при этом указанные документы могут быть представлены в форме электронных документов и переданы с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, включая единый портал государственных и муниципальных услуг).

Расчетный и отчетный периоды по страховым взносам, порядок исчисления, порядок и сроки уплаты страховых взносов установлены в ст. 22.1 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний". Расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

В силу ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" страхователи в установленном порядке осуществляют учет случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний застрахованных и связанного с ними обеспечения по страхованию, ведут государственную ежеквартальную статистическую, а также бухгалтерскую отчетность.

Страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования:

на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом;

в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.Как следует из материалов дела, ФИО1, являясь генеральным директором ООО «Коммуникационные строительные системы СПб» не представил в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации расчет в форме 4-ФСС за полугодие 2022 в установленный законом срок. Расчет по форме 4-ФСС за полугодие 2022 год был представлен ФИО1 в форме электронного документа только 26 июля 2023 года.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 в его совершении, подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно:

- протоколом № 158972 об административном правонарушении от 15.11.2022 г., составленным должностным лицом в пределах его полномочий, с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ;

- расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 6 месяцев 2022 года, предоставленным ООО «Коммуникационные строительные системы СПб» в ФСС в форме электронного документа (файл № ******) 26 июля 2022 г. в 08:30:15.

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Коммуникационные строительные системы СПб» (ОГРН № ******), генеральный директор ФИО2

- уведомлением о регистрации в качестве страхователя юридического лица ООО «Коммуникационные строительные системы СПб», дата постановки на учет 08.07.2021 г.

- актом камеральной проверки ГУ Ленинградское региональное отделение Фонда социального страхования РФ от 06.09.2022 г., из которого следует, что ООО «Коммуникационные строительные системы СПб» по результатм камеральной проверки было предложено привлечь к ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 26.30 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" в виде штрафа в размере 1 000 руб.

- иными материалами дела.

Изучение представленных материалов свидетельствует о том, что при рассмотрении дела мировой судья всесторонне, полно и объективно исследовал все имеющиеся по делу доказательства, проверил их достоверность и допустимость. Оценив представленные доказательства в их совокупности, мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях генерального диеректора ООО «Коммуникационные строительные системы СПб» ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ. 

Доводы жалобы о неизвещении ФИО1 о составлении протокола об административном правонарушении не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела. О месте и времени составления протокола об административном правонарушении от 15.11.2022 г. ФИО3 извещался должностным лицом по известному месту жительства (ШПИ № ******), откуда извещение вернулось в связи с истечением срока хранения.

В силу ч. 1, ч. 2 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

В абзаце втором пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное".

Указанные разъяснения применимы к случаям извещения указанного лица о месте и времени составления протокола об административном правонарушении.

Таким образом, должностным лицом административного органа были приняты надлежащие меры к извещению ФИО1 о месте и времени составления протокола об административном правонарушении.

При этом суд учитывает, что ФИО1 является гражданином РФ, юридическое лицо, генеральным директором которого является ФИО1, также зарегистрировано в РФ. Проживание ФИО1 в другом государстве само по себе не является уважительной причиной для неисполнения требований законодательства либо неявки в государственные органы РФ.

Факт проживания ФИО1 за пределами РФ также не препятствовал заявителю реализовывать своё право на ознакомление с материалами дела по месту нахождения судебного участка посредством представителя и/или защитника.

По смыслу ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах принятого резолюцией 2200А (ХХI) Генеральной ассамблей ООН от 16.12.1996 г., лицо само определяет объем своих прав и регулирует их по своему усмотрению.

Иные доводы, приведенные в жалобе не опровергают наличие в действиях ФИО1 объективной стороны вмененного ему административного правонарушения и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу судебного акта.

Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности не нарушены. Дело об административном правонарушении рассмотрено в соответствии с требованиями ст. ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ. Постановление мирового судьи соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП. Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ суд не усматривает.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 5 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ суд

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № 10 Волховского района Ленинградской области от 23 июня 2023 года по делу № 3-15/2023 об административном правонарушении, которым генеральный директор ООО «Коммуникационные строительные системы СПб» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.33 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья - подпись Е.А.Назарова