Дело №2-257/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 августа 2019 года г. Щигры

ФИО7 районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Звягинцевой Н.Н.,

при секретаре Анпилоговой Н.П.

с участием представителя истца ФИО3,

представителя ответчика ФИО4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Щигры Курской области (межрайонному) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии, включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО5 обратилась в суд с иском к ответчику о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной пенсии, указав, что 14.12.2018 она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях». Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в назначении досрочной пенсии, в связи с отсутствием специального стажа. В специальный трудовой стаж ей зачтено ответчиком 2 года 4 месяца 15 дней, при этом в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, не включен период ее работы с 12.08.1987 по 04.06.1994 в должности сварщика пластмасс в цехе прессовых изделий на Щигровском заводе по переработке пластмасс. Просит признать отказ ответчика в досрочном назначении пенсии незаконным, обязать ответчика засчитать указанный период в ее специальный стаж и досрочно назначить ей досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения за ней с 14.12.2018.

В ходе рассмотрения дела истец уточнила заявленные исковые требования, просила признать отказ ответчика в досрочном назначении пенсии незаконным, обязать ответчика засчитать период работы с 12.08.1987 по 04.06.1994 в должности сварщика пластмасс в цехе прессовых изделий на Щигровском заводе по переработке пластмасс в ее специальный стаж и досрочно назначить ей страховую пенсию по старости со дня возникновения права на нее с 16.12.2018.

Истец ФИО5 и ее представитель ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали по изложенным в иске основаниям. 

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г.Щигры Курской области (межрайонного) ФИО4 исковые требования не признала и пояснила, что указанные периоды работы истца не могут быть засчитаны в специальный стаж, поскольку отсутствует документальное подтверждение занятости в производстве изделий из пластмасс горячим способом, в соответствии Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, а кроме того, в штатном расписании рабочих цеха прессовых изделий в графе «льготное пенсионное обеспечение» сварщик пластмасс отмечен «на общих основаниях». Требуемый общий страховой стаж у истца имеется.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО5 подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.8 Федерального Закона №400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона №400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 14.12.2018 обратилась в УПФР в г.Щигры Курской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении пенсии. 

Решением УПФР в г.Щигры Курской области (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО5 в досрочном назначении страховой пенсии по старости отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа. Пенсионным органом было установлено, что документами, представленными истцом, подтверждается 2 года 4 месяца 15 дней, тогда как для назначения пенсии необходимо 8 лет 00 месяцев специального стажа. При этом пенсионным органом не был зачтен в спецстаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии период с 12.08.1987 по 04.06.1994 в должности сварщика пластмасс в цехе прессовых изделий на Щигровском заводе по переработке пластмасс, так как не подтверждается работа в производстве изделий из пластмасс горячим способом (раздел Х позиция 2110А010 Списка №2, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 и разделом ХI подраздел 1 п.3 Списка 2, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173), а также в штатных расписаниях рабочих цеха прессовых изделий сварщик пластмасс в колонке «льготное пенсионное обеспечение» отмечен «на общих основаниях». Также истцу не засчитаны иные периоды, которые истцом не оспариваются.

В соответствии с ч.2 ст.30 Закона №400-ФЗ от 28.12.2013 г. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительство Российской Федерации 16.07.2014 г. приняло Постановление №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», которое действует с 01.01.2015 г. 

Согласно подпункту «б» пункта 1 данного Постановления, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

- Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. 

В Списке №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26.01.1991 г., в разделе X «Химическое производство» под кодом 2110А010 поименованы рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в нижеперечисленных производствах и работах изделий из полиэтилена, композиций на основе полиэтилена и изделий из них; изделий из полимеров и сополимеров на основе фторохлорорганических соединений; изделий горячим способом: из пластических масс, композиционных материалов на основе пластмасс.

Списком №2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173, в разделе ХI поименованы рабочие и инженерно-технические работники, непосредственно занятые в цехах, производствах (на правах цехов) и отдельных установках нижеперечисленных производств изделий горячим способом: из пластических масс, винипласта, полихлорвинилового пластиката, фенольных и карбамидных пластикатов, пластмасс на основе полиамидов, полиметакриловых соединений, стирола и его сополимеров, изделий из органического стекла.

В силу п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ №1015 от 02.10.2014 г., документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО6 06.03.1985 года принята в цех липких пленок и лент Щигровского завода по переработке пластмасс укладчиком-упаковщиком. 07.01.1987 переведена в своем цехе для освоения второй профессии машиниста шпрединг машины поливочного отделения. 12.08.1987 переведена в цех прессовых изделий для освоения 2-й профессии сварщика пластмасс. 01.10.1987 присвоена квалификация сварщика пластмасс (производство из полиэтилена и установлен второй разряд. 27.01.1993 ФИО7 завод по переработке пластмасс переименован в АООТ «Формпласт». 04.06.1994 уволена по собственному желанию. 

Указанные обстоятельства также подтверждаются архивной справкой Администрации Щигровского района Курской области, карточкой формы Т-2.

Согласно архивной выписки ОКУ «Госархив Курской области» от ДД.ММ.ГГГГ №, приказом – постановлением Щигровского завода по переработке пластмасс от ДД.ММ.ГГГГ № «О совершенствовании организации заработной платы и введении новых тарифных ставок и должностных окладов рабочих завода», в параграфе 3 установлены рабочим наименования профессий, тарифные разряды, часовые тарифные ставки или оклад согласно приложениям 1-13 к приказу. В приложении № к вышеуказанному приказу указана ФИО5 – сварщик пластмасс, разряд второй, условия труда – вредные, часовая ставка – 66, выпуск ЕТК №27, стр.108.

Единым тарифно-квалификационном справочником работ и профессий рабочих (выпуск 27 раздел «Производство синтетических смол, пластических масс и их переработка»), утв. Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 17.07.1985 N 227/15-89 предусмотрена профессия «сварщик пластмасс»).

Характеристика работ сварщика пластмасс 2 разряда заключается в следующем: сварка изделий несложной конфигурации из различных пластмасс при помощи сварочных горелок и другого сварочного оборудования, а также блинтовое тиснение простых типографских изделий из пластмасс на высокочастотных сварочных машинах различных конструкций или изготовление усилительных лент на станке путем сварки горячим воздухом двух полиэтиленовых полос, между которыми зафиксировано расположение стеклонитей или вискозные нити. Подготовка заготовок и приспособлений к сварке, ведение процесса сварки, съем изделий, маркировка, упаковка и сдача их на склад.

Как пояснила в суде истец ФИО5, ее должностные обязанности заключались в резке на специальном сварочном оборудовании рулона полиэтилена на изделия - полиэтиленовые мешочки, резка осуществлялась горячим способом. 

Указанные обстоятельства также подтвердили допрошенные в качестве свидетелей ФИО1, ФИО2, которые также подтвердили занятость при выполнении указанной работы в течение полного рабочего дня. 

Коллективным договором Щигровского завода по переработке пластмасс НПО «Полимербыт» за 1987 год утвержден перечень профессий и работ, оплачиваемых по тарифным ставкам за работу с тяжелыми и вредными условиями труда, перечень работников, подлежащих обеспечению средствами индивидуальной защиты, а также имеющих право на бесплатное получение молока, которые предусматривали должность сварщика пластмасс в цехе прессовых изделий. Приложения к коллективным договорам за 1988, 1989, 1990 в архиве отсутствуют, однако сами коллективные договоры также предусматривали выдачу спецодежды, молока, оплату в соответствии с тарифными ставками, установленными для работ с вредными и тяжелыми условиями труда.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу в период работы с 12.08.1987 по 04.06.1994 в должности сварщика пластмасс в цехе прессовых изделий на Щигровском заводе по переработке пластмасс истец ФИО5 выполняла работу в тяжелых и вредных условиях, т.е. работу, дающую право на досрочное назначение пенсии по старости.

Ссылка представителя ответчика на то, что в штатных расписаниях не содержится указания на назначение пенсии на льготных условиях, не являются основанием к отказу истцу во включении оспариваемого периода в ее специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку представленными суду доказательствами подтверждается работа истца в тяжелых и вредных условиях, в должности, поименованной Списками и ее право на пенсии не может ставиться в зависимость от правильности составления штатного расписания. При этом, согласно штатному расписанию за 1994 год должность сварщика пластмасс предусматривала льготное пенсионное обеспечение со ссылкой на Список №2 код 2110А010.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона доказывает те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Пенсионным органом в рамках искового производства, предусматривающего в соответствии со ст.12 ГПК РФ состязательность и равноправие сторон, не представлено каких-либо доказательств, опровергающих доводы истца о работе в спорный период во вредных условиях. 

Вместе с тем, приходя к выводу о необходимости включения спорного периода в специальный страховой стаж истца, суд принимает во внимание следующее.

Согласно приказам работодателя, истец ФИО5 находилась в отпусках без сохранения заработной платы в следующие периоды времени: 13 марта 1990, с 15 по 18 марта 1990, с 18 по 31 августа 1990, с 01 по 15 июля 1991, 1 ноября 1991, со 2 по 18 января 1992, с 19.05.1992, что подтверждается архивной справкой администрации Щигровского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО5 предоставлен отпуск без сохранения заработной платы с выплатой компенсации по среднему в размере 250 руб. в месяц. Указанный приказ не содержит в себе срока, на который предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, однако как следует из лицевых счетов за период с мая 1992 по октября 1992 расчет заработной платы истцу производился как сдельно, так и повременно, что свидетельствует о нахождении истца в указанный период в отпусках без сохранения заработной платы с выплатой компенсации. 

При таких обстоятельствах суд считает, что период работы истца с 12.08.1987 по 04.06.1994 в должности сварщика пластмасс в цехе прессовых изделий на Щигровском заводе по переработке пластмасс подлежит включению в специальный страховой истца по фактически отработанному времени, за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы.

В силу ч.1 ст.22 Закона №400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с заявлением о назначении пенсии в пенсионный орган обратилась 14.12.2018. Наличие у нее, не менее 20 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, пенсионным органом не оспаривается.

С учетом периодов, засчитанных самим пенсионным органом в бесспорном порядке (2 года 4 месяца 15 дней), и периода, подлежащего включению в специальный стаж в рамках производства по данному делу, который за исключением периодов нахождения истца в отпусках без сохранения заработной платы, составляет более 6 лет, у истца имеется необходимый специальный стаж работы, предусмотренный п.3 ч.1 ст.30 Федерального Закона №400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», в объеме 8 лет, в связи с чем заявленные ФИО5 исковые требования о признании права на досрочную страховую пенсию по старости и назначении ее с момента возникновения права на нее, т.е. с 16.12.2018 г. являются обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Также в соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО5 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г.Щигры Курской области (межрайонного) № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении с специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда периода работы с 12.08.1987 по 04.06.1994 в должности сварщика пластмасс в цехе прессовых изделий на Щигровском заводе по переработке пластмасс. 

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Щигры Курской области (межрайонное) засчитать ФИО5 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда периода работы с 12.08.1987 по 04.06.1994 в должности сварщика пластмасс в цехе прессовых изделий на Щигровском заводе по переработке пластмасс по фактически отработанному времени.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Щигры Курской области (межрайонное) назначить ФИО5 досрочную страховую пенсию по старости с 16.12.2018. 

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г.Щигры Курской области (межрайонного) в пользу ФИО5 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через ФИО7 районный суд Курской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме – 19.08.2019.

Судья Н.Н. Звягинцева