Дело № 2а-19/2025 (№2а-870/2024)

УИД 37RS0013-01-2024-001611-85

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 января 2025 года п. Палех Ивановской области

Палехский районный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Луговцевой С.В., при секретаре Еленко М.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению финансового управляющего ФИО1, действующей в интересах ФИО2, к начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по Южскому, Палехскому и Пестяковскому районам УФССП России по Ивановской области ФИО3, судебным приставам-исполнителям ОСП по Южскому, Палехскому и Пестяковскому районам УФССП России по Ивановской области ФИО4 и ФИО5, УФССП России по Ивановской области о признании незаконными бездействий должностных лиц службы судебных приставов и возложении на них обязанностей по исполнительным производствам, 

УСТАНОВИЛ:

Административный истец - финансовый управляющий ФИО1, действующая в интересах ФИО2, обратилась в суд с административным исковым заявлением к Врио начальника отделения – старшему судебному приставу ОСП по Южскому, Палехскому и Пестяковскому районам УФССП России по Ивановской области ФИО3:

- о признании незаконным бездействия в неисполнении мер принудительного исполнения в рамках исполнительных производств № от 25.04.2022 года, № от 25.04.2022 года, № от 25.04.2022 года, возбужденных в отношении должника ФИО2;

- о возложении обязанности по представлению сведений о ходе исполнительных производств №-ИП от 25.04.2022 года, №-ИП от 25.04.2022 года, №-ИП от 25.04.2022 года;

-о возложении обязанности предоставления сведений о розыскных мероприятиях и установленном месте нахождения транспортного средства FORD TRANZIT BUS, государственный регистрационный знак 

<

***>, VIN №.

Заявленные требования административный истец обосновывает следующим.

Решением Арбитражного суда Ивановской области от 18 марта 2023 года ФИО2 признана несостоятельным (банкротом) и введена процедура реализации её имущества. Финансовым управляющим утверждена ФИО1.

В соответствии с п. п. 4,5,7 ст. 213.25 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ

(в действующей редакции) (далее по тексту – Закон №127-ФЗ) всем имуществом должника (за исключением имущества, не входящего в конкурсную массу) распоряжается финансовый управляющий.

Согласно абзаца 5 п. 6 ст. 213.25 Закона №127-ФЗ финансовый управляющий в ходе процедуры реализации имущества должника от имени должника ведет в судах дела, касающиеся его имущественных прав. В соответствии с абзацем 4 п. 7 ст. 213.9 Закона №127-ФЗ в процедуре реструктуризации долгов финансовый управляющий участвует в таких делах в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

В отношении ФИО2 к. были возбуждены исполнительные производства: № от 25.04.2022 года, № от 25.04.2022 года, № от 25.04.2022 года.

Согласно ответа на запрос МО МВД России «Шуйский» от 06 июля 2023 года за ФИО2 к. зарегистрировано транспортное средство 

<

данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, VIN №. Постановлениями судебных приставов-исполнителей от 16 января 2023 года наложено ограничение на проведение регистрационных действий на указанное транспортное средство.

19 октября 2023 года финансовым управляющим ФИО1 в ОСП по Южскому, Палехскому и Пестяковскому районам УФССП России по Ивановской области был направлен запрос-уведомление о введении процедуры реализации имущества ФИО2 к. и окончании исполнительных производств, на который был получен ответ об окончании исполнительных производств №, №, № на основании п. 7 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (в действующей редакции) (далее по тексту – Закон № 229-ФЗ), но информация о ходе исполнительных производств, принятых по ним мерах исполнения и о месте нахождения транспортного средства 

<

данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, VIN № предоставлена не была.

В связи с этим следует вывод о том, что административным ответчиком был проведен не весь комплекс мер в отношении должника ФИО2 к. по принудительному взысканию задолженности в рамках исполнительных производств № от 25.04.2022 года, № от 25.04.2022 года, № от 25.04.2022 года.

Административный истец считает бездействия судебного пристава-исполнителя незаконными и необоснованными.

Согласно п. 2 ст. 4 Закона № 229-ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 64, п. 10 ч. 1 ст. 64 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель вправе совершить следующие исполнительские действия в целях обеспечения исполнительного документа: накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; производить розыск должника, его имущества.

В соответствии с ч. 1 ст. 65 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные настоящим законом, не позволили установить местонахождение должника или его имущества.

Согласно ст. 68 Закона № 229-ФЗ меры принудительного исполнения применяются судебным приставом – исполнителем после возбуждения исполнительного производства.

Мерами принудительного исполнения являются обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Закона № 229-ФЗ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействиями), что и было сделано административным истцом.

Определением судьи Палехского районного суда Ивановской области от 18 декабря 2024 года к участию в деле в качестве ответчиков привлечены судебные приставы-исполнители ОСП по Южскому, Палехскому и Пестяковскому районам УФССП России по Ивановской области ФИО4 и ФИО5.

Стороны в судебное заседание не явились, хотя о месте и времени рассмотрения дела были уведомлены надлежащим образом, о причинах неявки в суд не сообщили, ходатайств от них об отложении рассмотрения дела не поступало. От административного истца в деле имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, суд считает, что в удовлетворении заявленных требований административному истцу надлежит отказать.

Согласно приказа руководителя ФССП России от 01.09.2023 ФИО3 назначен на должность судебного пристава-исполнителя по Ивановской области ОСП по Южскому, Палехскому и Пестяковскому районам УФССП России по Ивановской области с 01 сентября 2023 года.

Согласно ч. 6 ст. 30 Закона №229-ФЗ основанием для возбуждения исполнительного производства является вынесенное в процессе принудительного исполнения исполнительного документа постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Судом установлено, что постановлениями начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Южскому, Палехскому и Пестяковскому районам УФССП России по Ивановской области ФИО4 с ФИО2 к. взысканы исполнительские сборы за неисполнение в установленный срок в добровольном порядке исполнительных документов по исполнительным производствам: 

-№ от 14.02.2022 года (за неуплату административного штрафа в сумме 500 рублей) в размере 1000 рублей – 22.04.2022 года; 

-№ от 14.02.2022 года (за неуплату административного штрафа в сумме 500 рублей) в размере 1000 рублей – 22.04.2022 года;

-№ от 07.02.2022 года (за неуплату административного штрафа в сумме 500 рублей) в размере 1000 рублей – 25.04.2022 года.

На основании указанных постановлений о взыскании исполнительного сбора по исполнительному производству имущественного характера начальником отделения – старшим судебным приставом ОСП по Южскому, Палехскому и Пестяковскому районам УФССП России по Ивановской области ФИО4 в отношении должника ФИО2 к. 25 апреля 2022 года возбуждены исполнительные производства №, №, № на взыскание исполнительного сбора в размере 1000 рублей по каждому из них.

Согласно ч. 1 ст. 64 Закона № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки (п.2); в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение (п.7); производить розыск должника, его имущества (п.10); совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (п.17).

Согласно ч. 4 ст. 64 Закона № 229-ФЗ исполнительные действия вправе совершать также старший судебный пристав и их заместители при осуществлении контроля в установленной сфере деятельности.

Таким образом, совершение тех или иных исполнительных действий судебным приставом-исполнителем является его правом, а не обязанностью.

Согласно ч. 1 ст. 68 Закона № 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. 

Согласно ч. 2 ст. 68 Закона № 229-ФЗ меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока. 

В ч. 3 ст. 68 Закона № 229-ФЗ перечислены меры принудительного исполнения, включая меру по обращению взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги (п. 1).

Из вышеизложенного следует, что исполнительные действия и меры взыскания являются разными понятиями.

Согласно сводок по исполнительным производствам №, №, №, предоставленным в суд, судебным приставом-исполнителем ОСП по Южскому, Палехскому и Пестяковскому районам УФССП России по Ивановской области совершались исполнительные действия: делались запросы в компетентные органы на ФИО2 к.; делались запросы в компетентные органы о наличии - отсутствии у ФИО2 к. движимого и недвижимого имущества; 16 января 2023 года - наложено ограничение в виде запрета на регистрационные действия в отношении автомобиля 

<

данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, VIN №, собственником которого была зарегистрирована ФИО2 к.. При этом розыск указанного транспортного средства не производился и его местонахождения не устанавливалось.

Из ответа на запрос МО МВД России «Шуйский» от 06 июля 2023 года, предоставленного административным истцом, ФИО2 к. с 26 октября 2021 по день выдачи справки зарегистрирована собственником автомобиля 

<

данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, VIN №. 

Доказательств, подтверждающих, что по вышеуказанным исполнительным производствам применялись определенные меры взыскания, включая такую меру, как обращение взыскания на имущество ФИО2 к., суду не представлено, и таких фактов судом не установлено.

Решением Арбитражного суда Ивановской области от 18 марта 2023 года ФИО2 признана банкротом и в отношении нее введена процедура реализации имущества. Финансовым управляющим утверждена ФИО1.

Согласно абзаца 2 п.5 ст. 213.25 Закона № 127-ФЗ с даты признания гражданина банкротом все права в отношении имущества, составляющего конкурсную массу, в том числе на распоряжение им, осуществляются только финансовым управляющим от имени гражданина и не могут осуществляться гражданином лично.

Согласно абзаца 3 п.5 ст. 213.25 Закона № 127-ФЗ с даты признания гражданина банкротом снимаются ранее наложенные аресты на имущество гражданина и иные ограничения распоряжения имуществом гражданина.

Согласно абзаца 5 п. 6 ст. 213.25 Закона № 127-ФЗ финансовый управляющий в ходе реализации имущества гражданина ведет в судах дела, касающиеся имущественных прав гражданина, в том числе об истребовании или о передаче имущества гражданина либо в пользу гражданина, о взыскании задолженности третьих лиц перед гражданином. Гражданин также вправе лично участвовать в таких делах.

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 47 Закона № 229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае признания должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в ч. 4 ст. 69.1 и ч. 4 ст. 96 Закона №229-ФЗ.

Согласно ч. 4 ст. 69.1 Закона № 229-ФЗ при получении копии решения арбитражного суда о признании гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, банкротом и введении реализации имущества гражданина судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство по исполнительным документам, за исключением исполнительных документов по требованиям об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании права собственности, о взыскании алиментов, о взыскании задолженности по текущим платежам. Одновременно с окончанием исполнительного производства судебный пристав-исполнитель снимает наложенные им в ходе исполнительного производства аресты на имущество должника - гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, и иные ограничения распоряжения этим имуществом.

Согласно ч. 4 ст. 96 Закона № 229-ФЗ при получении копии решения арбитражного суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства (а также когда должник находится в процессе ликвидации) судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство, в том числе по исполнительным документам, исполнявшимся в ходе ранее введенных процедур банкротства, за исключением исполнительных документов о признании права собственности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о применении последствий недействительности сделок, а также о взыскании задолженности по текущим платежам. 

Постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП по Южскому, Палехскому и Пестяковскому районам УФССП России по Ивановской области ФИО5 от 25 октября 2023 года исполнительные производства №, №-№, № правомерно окончены на основании п. 7 ч. 1 ст. 47 Закона № 229-ФЗ, и отменены все, установленные для должника ограничения.

Доказательств, подтверждающих, что судебный пристав-исполнитель ОСП по Южскому, Палехскому и Пестяковскому районам УФССП России по Ивановской области ранее 25 октября 2023 года получил копию решения Арбитражного суда Ивановской области от 18 марта 2023 года о признании банкротом ФИО2 к., суду не представлено.

Административный истец Отделением СП по Южскому, Палехскому и Пестяковскому районам УФССП России по Ивановской области был уведомлен об окончании исполнительных производств №, №, № на основании п. 7 ч. 1 ст. 47 Закона №229-ФЗ, и о том, что взыскания по ним с ФИО2 к не производились, что подтверждается административным истцом и ответом из ОСП по Южскому, Палехскому и Пестяковскому районам УФССП России по Ивановской области, предоставленным административным истцом.

Согласно ответа на запрос суда МО МВД России «Южский» от 13 декабря 2024 года транспортных средств за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не зарегистрировано.

Права административного истца ФИО1, действующей в интересах ФИО2 к., бездействиями судебного пристава-исполнителя в непринятии мер принудительного исполнения по исполнительным производствам №, №-№, № нарушены быть не могут, т.к. такие меры со дня признания ФИО2 банкротом применяться вообще и не должны.

Суд не может обязать административных ответчиков предоставить административному истцу сведения о розыске и установлении местонахождения транспортного средства 

<

данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, VIN №, т.к. такие исполнительские действия административными ответчиками не производились.

Также суд не может обязать административных ответчиков предоставить административному истцу сведения о ходе исполнительных производств №, №, №, т.к. эти производства окончены, движение по ним не производится, о чем административные истцы уведомлены. Непредставлением таких сведений административному истцу ФИО1 ее права ущемлены быть не могут, поскольку этими бездействиями ничьи имущественные права не затрагиваются.

Таким образом, все доводы административного истца, на основании которых он просит удовлетворить заявленные требования, суд считает необоснованными.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.174, 175-180, 227 КАС Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Финансовому управляющему ФИО1, действующей в интересах ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, зарегистрированной по адресу: 

<

адрес>, ИНН № в удовлетворении административного искового заявления к начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по Южскому, Палехскому и Пестяковскому районам УФССП России по Ивановской области ФИО3, судебным приставам-исполнителям ОСП по Южскому, Палехскому и Пестяковскому районам УФССП России по Ивановской области ФИО4 и ФИО5, УФССП России по Ивановской области- о признании незаконным бездействия в неисполнении мер принудительного исполнения в рамках исполнительных производств № от 25.04.2022 года, № от 25.04.2022 года, № от 25.04.2022 года, возбужденных в отношении должника ФИО2 и возложении обязанностей по указанным исполнительным производствам, - отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Палехский районный суд Ивановской области в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме 

Председательствующий С.В. Луговцева

Мотивированное решение изготовлено 27 января 2025 года.

Председательствующий С.В. Луговцева