Судья Харина О.В. Дело №77-635/2025

(12-185/2025)

Р Е Ш Е Н И Е

г. Киров 14 октября 2025 года

Судья Кировского областного суда Мазюта Т.Н., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника ООО «Фортуна Транс-Экспедитор» Загуменновой А.А. на решение судьи Омутнинского районного суда Кировской области от 05 сентября 2025 года, постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 № от 27 июня 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Фортуна Транс-Экспедитор»,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 № от 27 июня 2025 года ООО «Фортуна Транс-Экспедитор» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Определением судьи Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области от 08 июля 2025 года жалоба генерального директора ООО «Фортуна Транс-Экспедитор» ФИО2 на приведенное постановление должностного лица направлена для рассмотрения по подсудности в Омутнинский районный суд Кировской области. (т.1 л.д.213)

Решением судьи Омутнинского районного суда Кировской области от 08 июля 2025 года постановление должностного лица оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Кировский областной суд, защитник ООО «Фортуна Транс-Экспедитор» Загуменнова А.А. просит отменить постановление должностного лица и решение судьи районного суда, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование приводит доводы о вероятном влиянии внешнего территориального воздействия источника искажения/подавления сигнала GPS/ГНСС на работу бортового устройства, в связи с чем плата в счет возмещения вреда, причиняемого федеральным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, не была внесена по обстоятельствам, не зависящим от владельца транспортного средства, а именно в связи с техническим сбоем в работе системы взимания платы «Платон». В момент фиксации правонарушения бортовое устройство было включено, функционировало в штатном режиме, взаимодействовало с системой, фиксация движения транспортного средства осуществлялась исправно. Кроме того, до и после момента фиксации «нарушения» производились списания за движение транспортного средства по другим участкам дорог, единичный сбой в работе системы не свидетельствует о вине владельца транспортного средства.

Государственный инспектор ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1, МТУ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по ЦФО, ООО «Фортуна Транс-Экспедитор» надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, ходатайство об отложении не заявлено. Защитник Загуменнова А.А. просила дело рассмотреть в отсутствие заявителя.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нахожу возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Административная ответственность по части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, что влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

В соответствии с положениями части 1 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

Согласно частям 1, 6 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами. Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств.

На основании постановления Правительства РФ от 14.06.2013 № 504 и распоряжения Правительства РФ от 29.08.2014 № 1662-р функции оператора системы взимания платы «Платон» осуществляет ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» (далее - ООО «РТИТС»).

Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утверждены постановлением Правительства РФ от 14.06.2013г. № 504 (далее – Правила), (положения Правил приведены в настоящем решении в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, которые послужили основанием для привлечения ООО «Фортуна Транс-Экспедитор» к административной ответственности).

Согласно названным Правилам, оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы (далее - реестр), представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств (пункт 4 Правил).

До начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме (пункт 7 Правил).

В случае неисправности или утраты закрепленного за транспортным средством бортового устройства или стороннего бортового устройства собственник (владелец) транспортного средства до начала движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения информирует оператора в порядке, предусмотренном разделом IV настоящих Правил, о планируемом маршруте, времени и дате движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, а также обеспечивает внесение платы оператору и получение маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

В случае если неисправность бортового устройства или стороннего бортового устройства возникла во время движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, собственник (владелец) транспортного средства после остановки транспортного средства на стоянке доводит до оператора в порядке, предусмотренном разделом IV настоящих Правил, информацию о планируемом маршруте, времени и дате движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, в том числе информацию о пройденном маршруте с неисправным бортовым устройством или сторонним бортовым устройством, а также обеспечивает внесение платы оператору и получение маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил (пункт 8 Правил).

Собственник (владелец) транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства (стороннего бортового устройства), своевременное информирование оператора о факте неисправности или утраты бортового устройства (стороннего бортового устройства), а также своевременный возврат бортового устройства с истекшим сроком службы (пункт 106).

Движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил (подпункт «а» пункта 12 Правил).

В соответствии с частью 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно примечанию к статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях положение о том, что лицо, в отношении которого возбуждено дело, не обязано доказывать свою невиновность, не распространяется на случаи фиксации нарушений, ответственность за которые установлена главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выявленные работающими в автоматическом режиме техническими средствами.

Как следует из материалов дела, 08 июня 2025 года в 07:53:33 по адресу: 

<

адрес> автомобильной дороги общего пользования Федерального значения 

<

адрес>, зафиксирован факт движения автомобиля марки «

<

данные изъяты> государственный регистрационный знак № (С№), имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Собственником (владельцем) транспортного средства на момент фиксации нарушения указано ООО «Фортуна Транс-Экспедитор»

Данные обстоятельства явились основанием для привлечения ООО «Фортуна Транс-Экспедитор» к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении жалобы на постановление должностного лица судья районного суда, оценив доказательства по делу по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признал законным привлечение ООО «Фортуна Транс-Экспедитор» к административной ответственности.

Оснований не согласиться с постановлением должностного лица и решением судьи районного суда не усматриваю.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Фиксация правонарушения произведена с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства - Комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2» (идентификатор №, свидетельство о поверке № действительно до 13.11.2026). (т.1 л.д.218)

Специальное техническое устройство допущено к применению на территории Российской Федерации. Сведения о том, что в момент фиксации правонарушения оно являлось неисправным, работало не в автоматическом режиме, отсутствуют.

ООО «РТИТС» по запросу судьи районного суда представило информацию, логистический отчет по транспортному средству с государственным регистрационным знаком № (т.2 л.д.10-11, 12-13)

Установлено, что данное транспортное средство в реестре системы взимания платы с 12 июля 2023 года 10:28:15 зарегистрировано за владельцем (собственником) ООО «Фортуна Транс-Экспедитор».

С 13 февраля 2024 года 08:04:08 на транспортном средстве закреплено бортовое устройство №, которое на момент фиксации административного правонарушения не функционировало в штатном режиме. При этом бортовое устройство было включено, но его работоспособность нарушена (не передавало данные о координатах маршрута транспортного средства). Оператор системы взимания платы не может прийти к выводу о вероятном воздействии на работу бортового устройства источников искажения/подавления сигнала GPS/ГНСС или устройства, предназначенного для блокировки или глушения сигнала. Водитель транспортного средства не сообщал о неисправности бортового устройства № и не оформил маршрутную карту. 

Данные о пройденном транспортным средством пути в период 08 июня 2025 года 07:32:13 – 08 июня 2025 года 09:32:47 от бортового устройства № не поступали, начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) за указанный промежуток времени не производились, на момент фиксации проезда плата не внесена. Сбоев по состоянию на 08 июня 2025 года 07:53:33 в работе аппаратно-программного комплекса системы контроля и в работе программного обеспечения подсистемы приема и обработки данных от бортовых устройств не выявлено.

Предоставление отсрочки ООО «Фортуна Транс-Экспедитор» по внесению платы с 12 июля 2023 года не свидетельствует о внесении платы на момент фиксации правонарушения, поскольку внесение платы осуществляется путем списания денежных средств с расчетной записи на основании данных, полученных от установленного и включенного бортового устройства. 

Объективных данных, свидетельствующих о сбое работы операторов сотовой связи, некорректной работе бортового устройства, влиянии внешнего территориального воздействия источника искажения/подавления сигнала GPS/ГНСС на работу бортового устройства, неверном установлении времени и места совершения административного правонарушения, материалы дела не содержат.

Доказательств того, что собственник транспортного средства принял меры по информированию оператора о неисправности бортового устройства, в материалах дела не имеется.

Фактически доводы жалобы направлены на переоценку исследованных доказательств, установленные обстоятельства и выводы о виновности ООО «Фортуна Транс-Экспедитор» в совершении административного правонарушения не опровергают. 

Доказательства по делу отвечают требованиям относимости, допустимости, достоверности и достаточности. 

Действия ООО «Фортуна Транс-Экспедитор» квалифицированы правильно.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности не нарушены.

Административное наказание назначено с соблюдением требований статей 3.1, 3.5, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, судьей не допущено.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 № от 27 июня 2025 года, решение судьи Омутнинского районного суда Кировской области от 05 сентября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Фортуна Транс-Экспедитор» оставить без изменения, жалобу защитника ООО «Фортуна Транс-Экспедитор» Загуменновой А.А. - без удовлетворения. 

Решение вступает в законную силу в день его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья 

Кировского областного суда Т.Н. Мазюта