Дело №2-186/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 февраля 2018 г. г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Селицкой М.Ю.,

при секретаре Стольной Ю.Н.,

с участием представителя истца – ФИО1, действующей на основании доверенности №.... от 11.01.2018, 

представителя ответчика – адвоката Дельцовой Г.А., действующей на основании ордера №.... от 06.02.2018, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска к ФИО2 о понуждении к заключению договора аренды земельного участка, третье лицо - ФИО3, 

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к ответчику, в котором просит обязать ФИО2 заключить с Комитетом по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска договор аренды от ..... №.... земельного участка по адресу: 

<

адрес>, находящийся в государственной собственности со множественностью лиц на стороне арендатора, общей площадью 1636 кв.м, с кадастровым номером ...... 

В обоснование своих требований истец указал, что в адрес Комитета по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска (далее - Комитет) обратилась ФИО3, которая является собственником 1/2 доли недвижимого имущества, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка, разрешенное использование под малоэтажную многоквартирную жилую застройку, площадью 1636 кв.м. 22.08.2017 Комитетом был подготовлен и передан ФИО3 договор аренды №.... от 22.08.2017 земельного участка, находящегося в государственной собственности со множественностью лиц на стороне арендатора, для подписания и проведения регистрации в Новошахтинском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области. В соответствии с п. 6 ст. 39.20 ЗК РФ любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду. В течение тридцати дней со дня получения указанного заявления от одного из правообладателей здания, сооружения или помещений в них уполномоченный орган направляет иным правообладателям здания, сооружения или помещений в них, имеющим право на заключение договора аренды земельного участка, подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора. Согласно выписке из ЕГРП 27.07.2017 ФИО2 является собственником 1/2 доли объекта недвижимого имущества, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Комитетом в адрес ФИО2 было направлено письмо от 30.08.2017 №...., как собственнику 1/2 доли жилого дома, с просьбой подписать проект договора аренды земельного участка от 30.08.2017 №..... Однако до настоящего времени подписанный со стороны ответчика договор аренды в адрес Комитета не возвращен. Согласно ст. 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты. Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда. На основании выше изложенного, просит исковые требования удовлетворить.

Представитель истца КУИ Администрации г. Новошахтинска – ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила исковые требования удовлетворить. Дополнительно пояснила, что до настоящего времени договор с ответчиком не заключен по вине последней.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещалась неоднократно по месту регистрации, повестки возвращены в адрес суда за истечением срока хранения. Согласно акту отдела по работе с населением Администрации города Новошахтинска №.... от 14.12.2017 ответчик по месту регистрации не проживает, выехала на работу в г. Москву. Сведениями об ином возможном месте жительства ответчика, суд не располагает, в связи с чем полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика ФИО2 в порядке ст. 119 ГПК РФ.

Представитель ответчика ФИО2 – адвокат Дельцова Г.А., действующая на основании ордера в соответствии со ст. 50 ГПК РФ, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку позиция ответчика ей неизвестна.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом, что подтверждается материалами дела, судебные извещения возвращены с указанием причины невручения – истечение срока хранения. Учитывая что ФИО3 принимала участие в данном деле на стадии подготовки дела к судебному разбирательству, следовательно о наличии данного дела в производстве суда ей известно, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица ФИО3 в порядке ст. 165.1 ГК РФ, ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителей сторон, проверив и изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В силу требований ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (ст. 422 ГК РФ).

Согласно ст. 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения (ч. 1). Стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, если иное не установлено законом или не вытекает из существа соответствующих отношений (ч. 2).

В соответствии со ст. 445 ГК РФ, в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

Согласно п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора (п. 2).

Любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду (п. 6).

В течение тридцати дней со дня получения указанного заявления от одного из правообладателей здания, сооружения или помещений в них уполномоченный орган направляет иным правообладателям здания, сооружения или помещений в них, имеющим право на заключение договора аренды земельного участка, подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора.

В течение тридцати дней со дня направления проекта договора аренды земельного участка правообладатели здания, сооружения или помещений в них обязаны подписать этот договор аренды и представить его в уполномоченный орган. Договор аренды земельного участка заключается с лицами, которые подписали этот договор аренды и представили его в уполномоченный орган в указанный срок.

В течение трех месяцев со дня представления в уполномоченный орган договора аренды земельного участка, подписанного в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи арендаторами земельного участка, уполномоченный орган обязан обратиться в суд с требованием о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещений в них, не представивших в уполномоченный орган подписанного договора аренды земельного участка, заключить этот договор аренды (п. 7).

Размер долей в праве общей собственности или размер обязательства по договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора в отношении земельного участка, предоставляемого в соответствии с пунктами 2 - 4 настоящей статьи, должны быть соразмерны долям в праве на здание, сооружение или помещения в них, принадлежащим правообладателям здания, сооружения или помещений в них. Отступление от этого правила возможно с согласия всех правообладателей здания, сооружения или помещений в них либо по решению суда (п. 10).

В соответствии с Положением о Комитете по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска", утвержденном решением Новошахтинской городской Думы от 04.10.2010 № 202 (ред. от 30.01.2017), Комитет является отраслевым (функциональным) органом Администрации города Новошахтинска, обеспечивающим осуществление полномочий по решению вопросов местного значения в сфере имущественных и земельных отношений. Основными задачами Комитета, связанными с решением вопросов местного значения в сфере владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом, являются: распоряжение от лица органов местного самоуправления муниципального образования "Город Новошахтинск" земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в порядке и пределах, предусмотренных действующим законодательством (п.2.6).

В соответствии с п. 3.45. Положения в полномочия Комитета входит принятие решений о передаче в аренду и собственность муниципальных земельных участков и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, об определении (установлении) видов их разрешенного использования и прекращении прав на них при наличии оснований.

В судебном заседании установлено, что в Комитет по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска обратилась с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка, разрешенное использование: под малоэтажную многоквартирную жилую застройку, площадью 1636 кв.м, ФИО3, являющаяся собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>

Истцом в соответствии с его полномочиями 22.08.2017 было принято Распоряжение №.... «О заключении договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, по 

<

адрес>», и был подготовлен и передан ФИО3 договор аренды №.... от 22.08.2017 земельного участка, находящегося в государственной собственности со множественностью лиц на стороне арендатора, для подписания и проведения регистрации в Новошахтинском отделе управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области. 

В соответствии с положениями ст. 39.20 ЗК РФ, ст. 421,425,445 ГК РФ Комитетом в адрес ответчика, являющейся согласно сведениям ЕГРП собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 30.08.2017 было направлено письмо за №.... с разъяснением положений вышеуказанного законодательства, а также возможности привлечения к административной ответственности, с приложением проекта договора аренды от 22.08.2017 №.... земельного участка, находящегося в государственной собственности со множественностью лиц на стороне арендатора и копии Распоряжения Комитета №.... от 22.08.2017. Данное письмо, согласно отчету об отслеживании почтового отправления, ответчиком было получено 30.09.2017. Договор до настоящего времени не заключен, в связи с чем истец в соответствии с положениями ст. 39.20 ЗК РФ обратился в настоящими исковыми требованиями в суд. 

Учитывая, что ответчик возражений на иск не представила, заключение такого договора в соответствии с вышеуказанными положениями закона является обязательным, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме, установив в соответствии с положениями ст. 208 ГПК РФ срок для исполнения ответчиком возложенных на неё обязанностей до 30.05.2018.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать ФИО2 заключить с Комитетом по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска договор аренды от 22.08.2017 №.... земельного участка по адресу: 

<

адрес>, находящийся в государственной собственности со множественностью лиц на стороне арендатора, общей площадью 1636 кв.м, с кадастровым номером ..... в срок до 30.05.2018.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья

Решение составлено в окончательной форме 07.02.2018.