Дело № ~ М-270/2024

УИД 74RS0004-01-2024-000598-57

мотивированное 

решение

 

изготовлено 04 марта 2024 года

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 26 февраля 2024 года

Ленинский районный суд города Челябинска в составе:

председательствующего Цыпина И. И.,

при помощнике судьи Порядиной С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Челябинской области к ФИО1 о взыскании задолженности за вещевое имущество личного пользования,

установил:

ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Челябинской области обратился в суд с иском к ФИО1, в котором просил взыскать с ФИО1 задолженность за вещевое имущество личного пользования, сроки носки которой не истекли, в размере 5435,47 руб. 

Требования мотивировало тем, что 15 июля 2071 года между ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Челябинской области и ФИО1 был заключен контракт о службе в уголовно-исполнительной системе. По результатам проведения служебной проверки, назначенной приказом Врио начальника ГУФСИН России по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ №, выявлено ненадлежащее исполнение ФИО1 своих должностных обязанностей, в связи с чем, со ссылкой на пункт 14 часть 2 статьи 84 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №197-ФЗ, приказом ГУФСИН России по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ №-лс расторгнут служебный контракт и уволен из уголовно-исполнительной системы в связи с нарушением условий контракта ФИО1 При поступлении на службу ФИО1 был обеспечен имеющимся в распоряжении учреждения вещевым имуществом, также была выплачена компенсации за отсутствующие на складе вещи. Поскольку срок носки полученных вещей не истек, ФИО1 при увольнении должен был заплатить стоимость полученных вещей. В адрес ответчика направлено письмо о необходимости возмещения, денежные средства добровольно не уплачены.

Представитель истца ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Челябинской области – ФИО5 иск поддержала.

При надлежащем извещении о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание ответчик ФИО1 не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял. Информация о рассмотрении дела была заблаговременно размещена на официальном сайте Ленинского районного суда г. Челябинска, в связи с чем, на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Принимая во внимание неявку ответчика в судебное заседание, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего суду о причинах не явки, суд в соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 4 Федерального закона от 19.07.2018 № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» служба в уголовно-исполнительной системе осуществляется в соответствии с основными принципами построения и функционирования системы государственной службы Российской Федерации (далее - государственная служба), установленными Федеральным законом от 27 мая 2003 года № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации».

В силу статьи 16 вышеуказанного закона в целях определения принадлежности сотрудника к службе в уголовно-исполнительной системе для него устанавливаются форменная одежда и знаки различия по специальным званиям. Описания форменной одежды и знаков различия по специальным званиям, нормы снабжения вещевым имуществом сотрудников утверждаются Правительством Российской Федерации, а правила ношения форменной одежды - федеральным органом уголовно-исполнительной системы. 

В соответствии со статьей 71 Закона сотрудник обеспечивается вещевым имуществом в зависимости от условий прохождения службы по нормам, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок учета, хранения, выдачи и списания вещевого имущества устанавливается федеральным органом уголовно-исполнительной системы. Общие положения о вещевом обеспечении сотрудников устанавливаются Правительством Российской Федерации. 

В случае расторжения контракта и увольнения сотрудника по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14 или 19 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 14 части 3 статьи 84 настоящего Федерального закона, сотрудник в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, возмещает федеральному органу уголовно-исполнительной системы стоимость выданных ему предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2021 г. № 150 «О вещевом обеспечении сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» утверждены «Общие положения о вещевом обеспечении сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации», «Нормы снабжения вещевым имуществом сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации».

При этом Общими положениями о вещевом обеспечении сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации предусмотрено, что вещевое обеспечение сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации (далее - сотрудники) включает в себя комплекс мероприятий по определению потребности в обеспечении имуществом и техническими средствами вещевой службы, предусмотренными настоящими общими положениями, а также по снабжению ими, их разработке, заготовке, содержанию, использованию (носке (эксплуатации), расходу), модернизации, ремонту и утилизации (реализации), банно-прачечному обслуживанию (п. 1). 

К вещевому имуществу относятся предметы форменной одежды, специальная одежда и обувь, снаряжение, теплые вещи, погоны, знаки различия, белье, постельное белье и постельные принадлежности, санитарно-хозяйственное имущество, палатки, брезенты, мягкие контейнеры, спортивное имущество, ткани и материалы для индивидуального пошива предметов форменной одежды, а также расходные материалы (п. 3). 

Нормы снабжения вещевым имуществом сотрудников определяют наименования и количество предметов вещевого имущества, выдаваемых на одного сотрудника (п. 9). 

Сотрудники обеспечиваются вещевым имуществом личного пользования, инвентарным имуществом и расходными материалами в соответствии с нормами снабжения вещевым имуществом сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2021 г. № 150 «О вещевом обеспечении сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» (далее - нормы снабжения) (п. 12). 

Сроком носки (эксплуатации) предмета вещевого имущества является установленный нормой снабжения период времени, в течение которого предмет вещевого имущества должен находиться в пользовании сотрудника (п. 13). 

Вещевое имущество, за исключением расходных материалов, передается сотрудникам во владение и безвозмездное пользование с момента его получения (п. 27). 

Предметы вещевого имущества личного пользования выдаются сотрудникам при первичной и последующих выдачах новыми. 

Порядок учета, хранения, выдачи и списания вещевого имущества в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации утвержден приказом ФСИН России от 19 августа 2021 г. № 718. 

В соответствии с пунктом 30 указанного приказа для выплаты сотрудникам УИС денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения, установленным постановлением Правительства Российской Федерации № 150, предметов вещевого имущества личного пользования осуществляется в порядке, определяемом федеральным органом уголовно-исполнительной системы (приказ ФСИН России от 29 августа 2019 г. № 742 «Об утверждении Порядка выплаты отдельным категориям сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования»), оформляется справка на выплату денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования в двух экземплярах. 

Расчет денежной компенсации производится по стоимости предметов вещевого имущества, установленной Правительством Российской Федерации для ее выплаты (ч. 3 ст. 71 Федерального закона № 197-ФЗ). 

Согласно пункту 31 приказа № для расчетов с сотрудниками УИС в случаях, когда при их увольнении стоимость полученного вещевого имущества подлежит возмещению, оформляется справка-расчет стоимости вещевого имущества на в трех экземплярах: первый передается финансовой службе для удержания задолженности, второй экземпляр остается в тыловой службе, третий передается уволенному сотруднику. 

Расчет задолженности за полученные ко дню увольнения предметы вещевого имущества личного пользования с не истекшими сроками носки производится по стоимости предметов вещевого имущества личного пользования пропорционально - с месяца увольнения по месяц окончания срока носки предметов. 

Судом установлено, между ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Челябинской области и ФИО1 был заключен контракт от ДД.ММ.ГГГГ № о службе в уголовно-исполнительной системе РФ.

Приказом Врио начальника ГУФСИН России по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № назначена служебная проверка, в ходе которой установлено, что в июне-июле 2023 года неустановленные сотрудники ФКУ ИК-15 ГУФСИН области на территории указанного подразделения находясь при исполнении служебных обязанностей, неправильно понимая интересы службы, умышленно нарушая, предусмотренные федеральным законодательством права осужденных, игнорируя требования статей 109, 110УИК РФ, регламентирующие порядок организации и проведения воспитательной работы с осужденными, с целью принуждения осужденных к соблюдению режимных требований предоставили непредусмотренные законом полномочия другим неустановленным лицам, из числа отбывающих наказание в данном исправительном учреждении.

В ходе проведенной проверки выявлено ненадлежащее исполнение сотрудниками ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Челябинской области, в том числе старшим оперуполномоченным оперативного отдела ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Челябинской области старшим лейтенантом внутренней службы ФИО1 своих должностных обязанностей.

Приказом ГУФСИН Росси по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ №-лс расторгнут контракт и уволен из уголовно-исполнительной системы старший оперуполномоченного оперативного отдела ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Челябинской области старший лейтенант внутренней службы ФИО1, в связи с нарушением условий контракта.

Согласно ведомости № от ДД.ММ.ГГГГ вещевое имущество: пилотка шерстяная - 1шт, шапка-ушанка меховая из овчины - 1шт., плаш-накидка-1шт, ремень поясной 1 шт., галстук - 2шт., белье нательное - 2шт., носки х/б - 2шт., носки пш - 1 шт., ремень брючный - 1шт, кашне - 1 шт., не были выданы, произведена выплата согласно заявки на кассовый расход № от ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму 2624, 00руб. Данную сумму ФИО1 получил, что подтверждается платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ №.

Данный расчет произведен на основании Распоряжения Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р.

В связи с тем, что у вещей: пилотка шерстяная - 1 шт, шапка-ушанка меховая из овчины - 1 шт, плащ-накидка- 1 шт, ремень брючный - 1 шт, сроки носки не истекли, согласно письма ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ исх. 05-3512 сотрудники возмещают стоимость выданных им предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки согласно расчетов приложения к данному письму.

В соответствии с раздаточной ведомостью обмундирования № ФИО1 были выданы в 2021 году следующие вещи: куртка утепленная - 1шт, куртка шерстяная - 1 шт., сапоги юфтевые / полусапоги зимние на меху черного цвета- 1шт., кашне - 1шт., перчатки шерстяные - 1шт. В данной ведомости ФИО1 ознакомлен под роспись.

В соответствии с раздаточной ведомостью обмундирования № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 были выданы в 2021 году следующие вещи: фуражка шерстяная повседневная - 1 шт., свитер (джемпер) шерстяной - 1шт., костюм (куртка и брюки) зимний - 1 шт. В данной ведомости ФИО1 ознакомлен под роспись.

Срок носки данных вещей не истек, согласно письму ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ исх. 05-3512 произведен расчет суммы подлежащей возврату ФКУ ИK-15.

Согласно справке расчета № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 подлежит удержанию сумма за вещи не истёкшего срока носки в размере 7 399,60 руб.

Согласно справке расчета № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на момент увольнения подлежит компенсация на не выданное вещевое довольствие в размере 1964,13 руб.

Таким образом, согласно справки главного бухгалтера ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 имеется задолженность за вещевое довольствие, сроки носки которого не истекли при увольнении на сумму 5435,47 рублей. (расчет: 7 399,60 - 1964,13 =5 435,47 руб.).

ФИО1 направлялась претензия на адрес 

<

адрес>, 454078 (по указанному адресу ответчик претензию получил ДД.ММ.ГГГГ), также на адрес: 

<

адрес>, согласно которой, было предложено добровольно погасить задолженность.

Однако по состоянию на сегодняшний день задолженность не погашена. Ответ на претензию в учреждение не поступил.

Доказательства добровольной оплаты на день рассмотрения спора в суд также не поступили. 

Поскольку доказательств возмещения истцу спорной стоимости вещевого имущества в материалы дела не представлено, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Челябинской области о взыскании с ответчика стоимости предметов вещевого имущества в размере 5435 рублей 47 копеек.

Удовлетворяя заявленные исковые требования, суд по правилам статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственную пошлину, от уплаты которой истец освобожден, взыскивает с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины. 

Поскольку исковые требований ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Челябинской области, освобожденного от уплаты госпошлины, подлежат удовлетворению, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере, исчисленном на основании пункта 1 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, то есть 400 рублей. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Челябинской области к ФИО1 о взыскании задолженности за вещевое имущество личного пользования удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты>) в пользу ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Челябинской области (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) задолженность за вещевое имущество личного пользования, сроки носки которой не истекли, в размере 5435 рублей 47 копеек.

Взыскать с ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления в Челябинский областной суд через Ленинский районный суд г. Челябинска.

Председательствующий