47RS0004-01-2020-000451-42

Дело № 2-20/2021 (2-3383/2020;) 

18 марта 2021 г. 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Всеволожский городской суд Ленинградской области в составепредседательствующего судьи Курбатовой Э.В.,

при ведении протокола секретарем Наймович В.В.,

с участием истца ФИО1, его представителя адвоката Сидинкиной И.С.,

представителя ответчика по доверенности от30 января 2021 года ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ во Всеволожском р-не Ленинградской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, признании права на назначение страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ во Всеволожском р-не Ленинградской области (далее УПФ РФ во Всеволожском районе ЛО) о признании незаконным решения № 492 от 12 ноября 2019 года об отказе ему в назначении пенсии с 29 июля 2019 года - момента обращения и признании за ним права на назначение страховой пенсии по старости с учетом периодов его учебы в СПТУ – 56, работы в автобусном парке № 5 г.Баку, службы по призыву в Советской Армии, службы по контракту в РА РФ, работы в качестве индивидуального предпринимателя с 20 января 2000 года по 31 декабря 2001 года. 

В обоснование иска указал, что 29 июля 2019 года обратился в Управление Пенсионного фонда РФ во Всеволожском р-не Ленинградской области с заявлением о назначении пенсии, в чем ему было необоснованно отказано в связи с отсутствием требуемого ИПК; полагает действия ответчика, не включившего вышеуказанную занятость в страховой стаж, что не позволило достигнуть требуемого значения ИПК, незаконными.

В судебном заседании истец, его представитель требования иска поддержали, подтвердили изложенные обстоятельства.

Представитель ответчика с иском не согласна; указывает на то, что истцом при обращении в УПФ РФ во Всеволожском районе не были представлены требуемое документы, в связи с чем, при подсчете ИПК не было достигнуто значение 11,4, что явилось основанием для отказа истцу в назначении пенсии. Также представитель ответчика указала, что по новому обращению истца от 22 октября 2020 года и в связи с представлением им полного пакета документов ему назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», таким образом, право истца в настоящий момент на пенсионное обеспечение не нарушено; просит в иске отказать.

Суд, выслушав объяснения участников судебного процесса, оценив доказательства, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции от 1 января 2017 года), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Исходя из положений части 3 статьи 3 и частей 1 и 2 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", оценка пенсионных прав истца должна производиться на момент приобретения им статуса пенсионера - на 12 июня 2017, то есть с учетом минимальной величины ИПК, установленной на 2017 год - не ниже 11,4.

Из дела видно, что 29 июля 2019 года истец обратился в УПФ РФ во Всеволожском районе Ленинградской области с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости.

Уведомлением УПФ РФ во Всеволожском районе Ленинградской области от 29 июля 2019 года истцу разъяснена необходимость представить документ об образовании и документы, подтверждающие наличие не менее 8 лет страхового стажа и ИПК не менее 11,4; здесь же указано, что в случае предоставления данных документов в трехмесячный срок – то есть до 29 октября 2019 года, пенсия будет назначена истцу с момента обращения.

Истцом для рассмотрения вопроса о назначении страховой пенсии представлены копия трудовой книжки, справка № 03/65 от 21 мая 1975 года, выданная Городским профессионально-техническим училищем № 56 г.Баку, справка № 1901/псс от 5 июня 2017 года, выданная Военным комиссариатом Всеволожского района Ленинградской области, выписка из индивидуального лицевого счета от 8 октября 2019 года.

По причине отсутствия требуемого страхового стажа и ИПК, истцу в назначении пенсии по ст.8 Федерального закона РФ № 400-ФЗ решением пенсионного органа от 12 ноября 2019 года было отказано.

Назначение пенсии носит заявительный характер и в соответствии с ч. 1 ст. 22 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

Приказом Минтруда России от 17 ноября 2014 года N 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Правила N 884н).

Данные Правила регулируют процедуру обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости, долей страховой части трудовой пенсии по старости) и за пенсией по государственному пенсионному обеспечению (кроме пенсии за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим) в соответствии с вышеуказанными федеральными законами, процедуру рассмотрения территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации этих обращений, определяют порядок назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода (перевода) с одной пенсии на другую.

Пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня приобретения права на пенсию (п. 24).

Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми для ее назначения документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя (п. 25).

При рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации (пп."е" п. 22).

По факту повторного обращения истца 22 октября 2020 года с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Закона N 400-ФЗ и предоставления подтверждающих стаж документов, Управлением принято решение о назначении истцу с 22 октября 2020 года страховой пенсии по старости по данному основанию.

Нарушений законодательства при принятии пенсионным органом решения о назначении истцу с 22 октября 2020 года пенсии по соответствующему заявлению и полноты представленных заявителем документов, ответчиком не допущено.

При этом, доводы истца о том, что пенсия должна быть назначена ему с 29 июля 2019г. не основаны на ст.22 Федерального закона № 400-ФЗ, согласно которой, страховая пенсия назначается со дня обращения со всеми необходимыми для назначения пенсии документами, подлежащими представлению заявителем.

В соответствии с пунктом 6пунктом 6 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 года N 958н для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правилаправила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий".

В соответствии с пунктом 20пунктом 20 Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 19 января 2016 года N 14н с учетом положений частью 6 статьи 7частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ обязанность по предоставлению документов, подтверждающих периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж возложена на гражданина.

Учитывая, что ФИО1 при обращении в пенсионный орган 29 июля 2019 года не представил документы, подтверждающие периоды работы, иной деятельности и иные периоды, включаемые в страховой стаж, достаточный для формирования ИПК значением не ниже 11,4, оснований для назначения ему пенсии по соответствующему обращению у ответчика не было.

Пенсия истцу назначена ответчиком с даты обращения – 22 октября 2020 года, что соответствует порядку ее назначения; на момент рассмотрения дела право истца на пенсию установлено самим пенсионным органом при предоставлении истцом необходимых документов. 

Таким образом, каких либо нарушений пенсионных прав истца судом не установлено.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

в удовлетворении иска ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ во Всеволожском районе Ленинградской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, признании права на назначение страховой пенсии по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Решение принято в окончательной форме 24 марта 2021 года.