П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

25 ноября 2020 года г. Губкин Белгородской области

Судья Губкинского городского суда Белгородской области Чуканов Ю.И.,

с участием: ведущего специалиста- эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Белгородской области в Губкинском районе ФИО3,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего 

<

адрес>, 

У С Т А Н О В И Л:

1 октября 2020 года ведущим специалистом- экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Белгородской области в Губкинском районе ФИО2 в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ за то, что он 6 сентября 2020 года прибыл в пункт пропуска Международный аэропорт Шереметьево г. Москва, а затем на территорию Белгородской области и по состоянию на 1 октября 2020 года не заполнил на ЕПГУ анкету для прибывших в Российскую Федерацию в электронном виде «Регистрация прибывших в Российскую Федерацию» до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс), а также в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию РФ, обязанный пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, не обеспечил выполнение требований п. 2.1 и п. 2.2 постановления Главного государственного санитарного врача от 18.03.2020 №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19» (в редакции от 27.07.2020 года №22).

Протокол об административном правонарушении вместе с материалами дела поступил в Губкинский городской суд Белгородской области для рассмотрения по существу.

ФИО1 о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещен был надлежащим образом, посредством направления извещения заказным письмом с уведомлением, которое возвратилось 26 октября 2020 года по истечении срока хранения по месту вручения.

Судебное заседание было отложено и ФИО1 был повторно вызван в судебное заседание на 25 ноября 2020 года, однако он, будучи надлежащим образом извещенным о дате, мете и времени рассмотрения дела, вновь в судебное заседание не явился.

Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению по следующим основаниям.

Режим повышенной готовности введен на территории Белгородской области постановлением Губернатора Белгородской области №36 от 03.04.2020 года «О мерах по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Белгородской области».

Согласно п. 2.1 постановления Главного государственного санитарного врача от 18.03.2020 №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19» (в редакции от 27.07.2020 года №22) граждане Российской Федерации, прибывшие на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющих воздушную перевозку) обязаны обеспечить заполнение анкеты на портале ЕПГУ прибывающего на территорию Российской Федерации до прибытия на территорию Российской Федерации в целях обеспечения санитарно- карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации.

Согласно п. 2.2. указанного постановления граждане Российской Федерации, прибывшие на территорию Российской Федерации воздушным транспортом обязаны в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Представление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации». 

Согласно протоколу №242 от 01.10.2020 об административном правонарушении, ФИО1 в нарушение законодательства РФ в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения в период действия режима повышенной готовности, при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, 06.09.2020 прибыл в пункт пропуска Международный аэропорт Шереметьево г. Москва воздушным транспортом, не заполнил на Едином государственном портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) анкету для пребывающего в РФ до вылета в РФ (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс), а также в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию РФ не разместил информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, то есть не выполнил требования п.п. 2.1, 2.2 постановления Главного государственного санитарного врача от 18.03.2020 №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19» (в редакции от 27.07.2020 года №22)./л.д. 4- 6/

Однако, как установлено в судебном заседании, ФИО1 после прибытия на территорию Российской Федерации- 6 сентября 2020 года, на следующий день, т.е. 7 сентября 2020 года сдал тест на коронавирусную инфекцию. РНК у ФИО1 не обнаружена./л.д. 19/ 

Это подтвердила в судебном заседании и ведущий специалист- эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Белгородской области в Губкинском районе ФИО3, которая также просила прекратить в отношении ФИО1 производство по делу об административном првонарушении.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 05.11.2003 N 349-О указал, что нормы статей Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не препятствуют судам общей и арбитражной юрисдикции избирать в отношении правонарушителя меру наказания с учетом характера правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств деяния. При этом, руководствуясь положениями статьи 2.9 Кодекса, суд вправе при малозначительности административного правонарушения освободить лицо от административной ответственности.

Как разъяснено Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в пункте 21 постановления от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 указанного Кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 названного Кодекса выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Положения п.2.1, п.2.2 постановления Главного государственного санитарного врача от 18.03.2020 №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19» (в редакции от 27.07.2020 года №22) обязывают граждан, прибывших из- за границы: заполненить на Едином государственном портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) анкеты для пребывающего в РФ до вылета в РФ (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс), пройти в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, а также в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию РФ не разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ.

Невыполнение любого из указанных требований предусматривает административную ответственность по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Бездействие ФИО1, выразилось в том, что он в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию РФ не разместил информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом 

ПЦР в ЕПГУ. Доказательств обратного материалы дела об административном правонарушении не содержат. 

Данное бездействие формально содержит состав вмененного ему административного правонарушения.

Однако приведенные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что совершенное ФИО1 деяние, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом его характера, роли правонарушителя, отсутствия каких-либо тяжких последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным.

Положениями ст. 29.9 КоАП РФ определены виды постановлений и определений по делу об административном правонарушении.

Согласно ч. 1 данной статьи, по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление:

1) о назначении административного наказания;

2) о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится, в том числе, в случае объявления устного замечания в соответствии со ст. 2.9 настоящего Кодекса.

Руководствуясь ст. ст. 2.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекратить, освободив его от административной ответственности, в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, за малозначительностью, ограничившись устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления, с подачей жалобы через Губкинский городской суд.

Судья: Чуканов Ю.И.

Постановление27.11.2020