. Дело № 12-413/18 

РЕШЕНИЕ

 

г. Казань, ул. Правосудия, д. 2 29 мая 2018 года

Судья Московского районного суда г. Казани Игонин Дмитрий Иванович,

с участием представителей заявителя ФИО1 - ФИО2 и ФИО3,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление старшего инспектора ОДН ОГИБДД УМВД РФ по г. Казани е.. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении предусмотренной статьей 12.33 Кодекса РФ об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо - мастера участка АО «Татэнерго» ФИО1 привлечен к административной ответственности по статье 12.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 25000 рублей.

ФИО1 обратился в суд с жалобой на данное постановление, просив его отменить, как незаконное и необоснованное.

В судебном заседании ФИО2 просила постановление отменить в связи с допущенными грубыми процессуальными нарушениями, поскольку протокол об административном правонарушении не составлялся. ФИО1 привлекался как должностное лицо, привлечение должностных лиц без составления протокола недопустимо. Как физическое лицо ФИО1 не мог выполнять никаких работ.

В судебном заседании инспектор е. просил постановление оставить без изменения. 

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всестороннее, полно и объективно рассмотреть дело.

Согласно материалам административного дела, ДД.ММ.ГГГГ по адресу 

<

адрес> ФИО1 являясь должностным лицом, допустил создание помех в движении транспортных средств, путем частичного перекрытия проезжей части.

Данное обстоятельство зафиксировано инспектор с использованием средств фотосъемки.

Должностным лицом вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях о привлечении заявителя к административной ответственности.

Частью 1 статьи 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию не иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно статье 12.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях повреждение дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо технических средств организации дорожного движения, которое создает угрозу безопасности дорожного движения, а равно умышленное создание помех в дорожном движении, в том числе путем загрязнения дорожного покрытия, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц - двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - трехсот тысяч рублей.

В силу статьи 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

При этом перечисленные выше данные устанавливаются, в том числе, протоколом об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении является основным средством фиксации факта совершения правонарушения и составляется во всех случаях их выявления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также частями 1 и 3 статьи 28.6 названного Кодекса.

Между тем, из материалов дела усматривается, что в нарушение требований части 1 статьи 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях протокол о совершении административного правонарушения в отношении заявителя не составлялся.

При этом обстоятельства, образующие исключительные случаи, предусмотренные статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при которых составление протокола об административном правонарушении не требуется, в рамках настоящего дела административным органом не приведены и материалами дела не установлены.

Как следует из части 1 статьи 28.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях в случаях если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется. При этом не предусмотрено применение указанной нормы в отношении должностных и юридических лиц, указанное положение применяется исключительно при рассмотрении вопроса о привлечении к ответственности физических лиц.

Таким образом, в рассматриваемом случае отсутствуют условия, предусмотренные частью 1 статьи 28.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, являющиеся основанием для применения особого порядка привлечения к административной ответственности, в связи с чем составление протокола по делу об административном правонарушении являлось обязательным.

При таких обстоятельствах, постановление старшего инспектора ОДН ОГИБДД УМВД РФ по г. Казани по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по статье 12.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении заявителя - подлежит отмене.

Исходя из положений части 1 статьи 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении в области дорожного движения, предусмотренного статьей 12.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения. 

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

С учетом того, что на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях для данной категории дел, истек, то дело подлежит прекращению. 

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление старшего инспектора ОДН ОГИБДД УМВД РФ по г. Казани е. по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по статье 12.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1 - отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 и пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Московский районный суд г. Казани в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: . ФИО4