63RS0025-01-2023-002316-63 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Сызрань 04 июля 2023 года

Сызранский городской суд Самарской области в составе: 

председательствующего судьи Демиховой Л.В.,

с участием старшего помощника прокурора г. Сызрани Антоновой В.М. 

при помощнике судьи Козулиной О.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2761/2023 по административному исковому заявлению начальника МУ МВД России «Сызранское» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 

У С Т А Н О В И Л:

Начальник МУ МВД России «Сызранское» обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 

В обоснование административного иска указано, что в отношении ФИО1 как лица имеющего неснятую и непогашенную судимость при опасном рецидиве преступлений решением Красноглинского районного суда г. Самары Самарской области от 07.09.2020 установлен административный надзор сроком на 8 лет с одновременным установлением административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) с 22.00 часов до 06.00 часов, кроме случаев, связанных с работой; запрета посещения питейных заведений, кафе, баров, ресторанов, осуществляющих реализацию спиртосодержащей продукции посетителям на розлив; запрета выезда за пределы территории Самарской области; обязательной явки два раза в месяц в ОВД но месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

ФИО1 поставлен на учет в МУ МВД России «Сызранское» 12.10.2020, заведено дело об административном надзоре. 

Решением Сызранского городского суда Самарской области от 03.11.2021 в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц (всего четыре раза) в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административный ответчик был предупрежден о недопустимости нарушения установленных ограничений и совершения административных правонарушений. Однако в период нахождения под административным надзором ФИО1 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе и за нахождение в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, в связи с чем, по мнению административного истца, имеются основания для установления дополнительного административного ограничения. 

Ссылаясь на положения Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит суд установить ФИО1 дополнительное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а именно (митингах, шествиях, демонстрациях, пикетированиях).

Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на интернет-сайте суда. 

В судебном заседании представитель МУ МВД России «Сызранское» - ФИО2 заявленные требования поддержала в полном объеме, по доводам изложенным в иске. 

Административный ответчик ФИО1 требования признал, не оспаривал, что совершил административные правонарушения. 

Заслушав пояснения лиц участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшей заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 г № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно статье 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (часть 1).

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2).

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3). 

В силу правовых позиций Верховного Суда Российской Федерации в пункте 28 постановления Пленума от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Установлено, что ФИО1 осужден 01.08.2018 Сызранским городским судом Самарской области по ст. 158 ч. 3 п. «а», 69 ч.5 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы в ИК строгого режима. 02.11.2020 освобожден по отбытии срока наказания. 

Вступившим в законную силу решением Красноглинского районного суда г. Самары Самарской области от 07.09.2020 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет и административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) с 22.00 часов до 06.00 часов, кроме случаев, связанных с работой; запрета посещения питейных заведений, кафе, баров, ресторанов, осуществляющих реализацию спиртосодержащей продукции посетителям на розлив; запрета выезда за пределы территории Самарской области; обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД но месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

ФИО1 поставлен на учет в МУ МВД России «Сызранское» 12.10.2020, заведено дело административного надзора. 

Решением Сызранского городского суда Самарской области от 03.11.2021 в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц (всего четыре раза) в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административный ответчик был предупрежден о недопустимости нарушения установленных ограничений и совершения административных правонарушений. 

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения. 

Как следует из материалов дела, в период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: 

Постановлениями мирового судьи судебного участка № 78 судебного района г. Сызрани Самарской области от 29.11.2022 административный ответчик привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В указанном случае ФИО1 в нарушение установленных судом ограничений 17.11.2022 и 24.11.2022 ФИО1 являясь поднадзорным лицом, не явился на регистрацию в МУ МВД России «Сызранское». 

27.12.2022 в 11.30 час. ФИО1 находился в общественном месте около дома № 10 по ул. Лазо, г. Сызрань в состоянии алкогольного опьянения, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 20.21 КоАП РФ, за которое 28.12.2022 постановлением мирового судьи судебного участка № 77 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. 

Постановления по делу об административном правонарушении вступили в законную силу. 

Судом также установлено, что ФИО1 негде не работает, состоит на учете в ГБУЗ СО «Сызранский наркологический диспансер» с диагнозом: синдром зависимости от употребления сочетания нескольких ПАВ, от посещения диспансера уклоняется. 

Разрешая заявленные требования, учитывая установленные по делу обстоятельства и представленные доказательства, принимая во внимание, что ФИО1 совершает правонарушения и появляется в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для установления ФИО1 дополнительного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а именно (митингов, шествий, демонстраций, пикетирования). 

Установление данного административного ограничения направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений в общественных местах, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора. 

Вид данного дополнительного ограничения не ухудшает положение ФИО1, не отягчает ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания. 

Кроме того, следует отметить, что ФИО1 не лишен возможности обратиться в будущем в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений и (или) о досрочном прекращении административного надзора, если представит доказательства наличия предусмотренных для этого ч. 4 ст. 4, ч. 2 ст. 9 Федерального закона № 64-ФЗ от 25 марта 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление начальника МУ МВД России «Сызранское» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить ФИО1, 

<

дата> года рождения, уроженцу г. Сызрань 

<

адрес>, проживающему по адресу: г. Сызрань 

<

адрес>, дополнительное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а именно (митингах, шествиях, демонстрациях, пикетированиях).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение десяти дней со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Л.В. Демихова 

В окончательной форме решение суда принято 

<

дата>.