Дело № 2-2798/17

Мотивированное 

решение

 составлено 05.09.2017.

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

31 августа 2017 года г. Екатеринбург

Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга в составе

председательствующего судьи Поповой Н.А.,

при секретаре Токаревой И.Д.,

с участием прокурора Вальтер Е.А., представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам Нижнетагильского транспортного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» о возложении обязанности поднять пассажирскую платформу до 200 мм от уровня верхних головок рельсов, отремонтировать поверхность платформы, устранить выбоины, 

УСТАНОВИЛ:

Нижнетагильский транспортный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ОАО «Российские железные дороги» о возложении обязанностей в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу поднять пассажирскую платформу пятого железнодорожного пути станции Верх-Нейвнск до 200 мм от уровня верхних головок рельсов, отремонтировать поверхность данной платформы, устранить выбоины. 

В обоснование заявления указал, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о защите прав потребителей при пользовании услугами железнодорожного транспорта, которой установлено, что техническое состояние вышеуказанной платформы не соответствует требованиям п.п. 29, 30 Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утв. Приказом Минтранса России от 21.12.2010 № 286, п. 3.2.8 Санитарных правил по организации пассажирских перевозок на железнодорожном транспорте СП 2.5.1198-03, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 04.03.2003 № 12, а именно: пассажирская платформа, не соответствует нормам по высоте – ниже 200 мм - от уровня верха головок рельсов; поверхность платформы неровная, имеет выбоины. Просил устранить выявленные нарушения.

Прокурор в судебном заседании заявленные требования по изложенным в заявлении основаниям

Представитель ответчика ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление (л.д. 42-43), пояснив, что в силу п. 2.2.1.3 ЦП 4425 «Инструкции по применению габаритов приближения строений ГОСТ 9238-83» существующие низкие платформы разрешается эксплуатировать впредь до переустройства. Покрытие платформы будет приведено в технически исправное состояние в 2018 году в соответствии с графиком обновления платформенного хозяйства. Просил отказать в удовлетворении иска.

Третье лицо Уральское территориальное управление Федерального агентства железнодорожного транспорта в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с тем, что не явившееся лицо, участвующее в деле, извещено надлежащим образом, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав прокурора, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 80 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации перевозчики и владельцы инфраструктур должны обеспечивать безопасность перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа, качественное обслуживание пассажиров на железнодорожных станциях, железнодорожных вокзалах, пассажирских платформах и в поездах, сохранность перевозимых багажа, грузобагажа, движение пассажирских поездов в соответствии с расписанием, своевременную доставку багажа, грузобагажа.

В соответствии с п.п. 29, 30 Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утв. Приказом Минтранса России от 21.12.2010 № 286 здания, платформы и другие сооружения и устройства, предназначенные для обслуживания пассажиров, должны обеспечивать безопасное выполнение операций, связанных с перевозками и обслуживанием пассажиров и других лиц. Пассажирские и грузовые платформы, расположенные на железнодорожных линиях со смешанным движением пассажирских и грузовых поездов, должны в прямых участках соответствовать следующим нормам по высоте и расстоянию от оси железнодорожного пути: 200 мм - от уровня верха головок рельсов для низких платформ. 

Согласно п. 3.2.8 Санитарных правил по организации пассажирских перевозок на железнодорожном транспорте СП 2.5.1198-03, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 04.03.2003 № 12, поверхность платформ должна быть ровной, без выбоин, не допускающей травматизма пассажиров и скопления воды, а покрытие - обладать противоскользящими свойствами.

Статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено право прокурора на обращение в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно п. 3 приказа Генпрокуратуры России от 07.05.2008 № 84 «О разграничении компетенции прокуроров территориальных, военных и других специализированных прокуратур» транспортные прокуроры (на правах прокуроров субъектов Российской Федерации) осуществляют надзор за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина в сфере деятельности железнодорожного, воздушного и водного транспорта, в таможенной сфере территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, в том числе органами таможни и внутренних дел на транспорте, органами власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления, их должностными лицами, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов.

По смыслу указанной нормы, а также положений ст. ст. 1, 27 федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурорский надзор обладает признаком всеобщности, т.е. предполагает комплексное его осуществление. Прокуроры вправе проводить проверку исполнения любого законодательства на объектах железнодорожного транспорта, в то время как контрольно-надзорные органы исполнительной власти обладают узкоспециализированными полномочиями. 

Нижнетагильский транспортный прокурор, установив в ходе проведения проверки нарушение требований законодательства Российской Федерации, которое существенно ущемляет права граждан на безопасность перевозок пассажиров, вправе был обратиться в суд за защитой этих прав, в том числе, требовать устранения нарушений действующего законодательства.

Из материалов дела следует, сторонами не оспаривается, что в связи с обращением жуковой Н.А. (л.д. 16-17) Нижнетагильской транспортной прокуратурой проведена проверка соблюдения и исполнения требований законодательства о защите прав потребителей при пользовании услугами железнодорожного транспорта, в результате которой установлено, что пассажирская платформа на пятом железнодорожном пути станции Верх-Нейвинск не соответствует нормам по высоте, асфальтовое покрытие имеет неровную поверхность, местами отсутствует, имеются выбоины, о чем комиссией, включающей инспектора Нижнетагильского участка Свердловской дирекции пассажирских обустройств ОАО «Российские железные дороги», 09.04.2015 составлен акт (л.д. 18-19). 

Факт несоответствия пассажирской платформы вышеуказанным требованиям также подтвержден объяснениями начальника отдела ремонта и эксплуатации зданий и сооружений Свердловской дирекции пассажирских обустройств ОАО «Российские железные дороги» ФИО2 (л.д. 20). 

Факт принадлежности платформы ст. Верх-Нейвинск ОАО «Российские железные дороги» ответчиком не оспаривался, подтвержден технической документацией (л.д. 56-60), свидетельством о государственной регистрации права (л.д. 61).

Учитывая изложенное, требования прокурора о необходимости устранить имеющиеся на пассажирской платформе, расположенной на пятом пассажирском пути станции Верх-Нейвинск, выбоины, а также приведении пассажирской платформы в соответствие с требованиями п. 30 Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утв. Приказа Минтранса России от 21.12.2010 № 286 по высоте являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

С доводами ответчика о том, что 

Определяя в соответствии с частью 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено ответчиком, суд с учетом времени необходимого на устранение выявленных нарушений, особенностей финансирования ОАО «Российские железные дороги», того. что выполнение требований в осенне-зимний период может быть затруднено, полагает возможным установить для исполнения судебного решения срок – три месяца с момента вступления решения суда в законную силу по требованию об устранении имеющихся на пассажирской платформе выбоин, и один год с момента вступления решения суда в законную силу по требованию о приведении пассажирской платформы в соответствие с требованиями закона по высоте.

В соответствии со статьями 98, 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 300 руб., от уплаты которой истец при подаче иска был освобожден в силу закона.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить частично.

Возложить на открытое акционерное общество «Российские железные дороги» обязанности:

- в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить имеющиеся на пассажирской платформе, расположенной на пятом пассажирском пути станции Верх-Нейвинск, выбоины;

- в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу привести пассажирскую платформу, расположенную на пятом пассажирском пути станции Верх-Нейвинск, в соответствие с требованиями п. 30 Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утв. Приказа Минтранса России от 21.12.2010 № 286. по высоте.

В удовлетворении исковых требований Нижнетагильского транспортного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» о возложении обязанности поднять пассажирскую платформу до 200 мм от уровня верхних головок рельсов, отремонтировать поверхность платформы, устранить выбоины в остальной части отказть.

Взыскать с открытого акционерного общества «Российские железные дороги» в доход бюджета государственную пошлину в размере 600 руб.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения в Нижнетагильский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга.

Судья Н.А. Попова