№ 2-357/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 мая 2019 года рп. Климово

Климовский районный Брянской области в составе

председательствующего судьи Ляшенко А.М.,

при секретаре Цупиковой Н.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя соответчика ГКУ «ОСЗН Климовского района» ФИО2 по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному казенному учреждению Брянской области «Отдел социальной защиты населения Климовского района» (ГКУ «ОСЗН Климовского района»), Администрации Климовского района Брянской области о признании права на получение мер социальной поддержки,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с исковыми требованиями к ГКУ «ОСЗН Климовского района», Администрации Климовского района Брянской области о признании права на получение мер социальной поддержки за проживание и работу на территории зоны радиоактивного загрязнения с правом на отселение.

Заявленные требования обоснованы тем, что ФИО1 в период с 26.04.1986 года по 26.08.1994 года проживала и была зарегистрирована в ......................, отнесенном к зоне проживания с правом на отселение. Затем в связи с обучением в Брянской инженерно-технологической академии, выехала из ...................... и в период с 26.08.1994 года по 06.04.1999 года проживала в ......................, территория которого не относится к зонам радиоактивного загрязнения. После окончания обучения вернулась в ......................, территория которого отнесена к зоне проживания с правом на отселение, где 06.04.1999 года зарегистрировалась и проживает по настоящее время. С 07.10.2015 года принята на работу в Администрацию Климовского района Брянской области, расположенную в ......................, отнесенном к зоне проживания с правом на отселение.

Как лицу, вновь прибывшему в зону радиоактивного загрязнения с правом на отселение, выплата ежемесячной денежной компенсации за проживание и работу на территории зоны проживания с правом на отселение ей производится не в полном объеме, а ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется в количестве 7 календарных дней. Полагает, что имеет право на получение спорных мер социальной поддержки в полном объеме.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель соответчика - ГКУ «ОСЗН Климовского района» ФИО2 считает, что поскольку ФИО1 прибыла на территорию зоны радиоактивного загрязнения с правом на отселение после 02.12.1995 года, она не имеет права на предоставление мер социальной поддержки по данному основанию в полном объеме.

Соответчик – ...................... представителя для участия в судебном заседании не направила. 

Суд, учитывая положения части 3 статьи 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие представителя соответчика, надлежащим образом извещенного о месте и времени рассмотрения дела. 

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

ФИО1 в период с 26.04.1986 года по 26.08.1994 года проживала в ......................, отнесенном к зоне проживания с правом на отселение. Затем в связи с обучением проживала в ......................, территория которого не относится к зонам радиоактивного загрязнения. После окончания обучения вернулась в ......................, территория которого отнесена к зоне проживания с правом на отселение, где 06.04.1999 года зарегистрировалась и проживает по настоящее время. С 07.10.2015 года работает в должности начальника отдела архитектуры и градостроительства Климовского района в Администрации Климовского района, расположенной в ......................, отнесенном к зоне проживания с правом на отселение.

Установленные обстоятельства подтверждаются письменными доказательствами: сведениями, содержащимися в паспорте истца, удостоверении о праве на льготы серии № _______, дипломе серии № _______, свидетельстве о заключении брака серии № _______, трудовой книжке серии № _______, справке МБУ «МФЦ ПГ и МУ в Климовском районе».

Пунктом 1 части 1 статьи 18 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» гарантировано право на получение мер социальной поддержки в зависимости от времени проживания в зоне с правом на отселение с 26 апреля 1986 года или со 2 декабря 1995 года.

Как следует из представленных документов, истец с 26.04.1986 года проживала в зоне с правом на отселение. При этом выезд истца за пределы зоны радиоактивного загрязнения носил временный характер, поскольку был связан с необходимостью обучения.

В таком случае с учетом положений абзаца 2 примечания к разделу III Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», оспариваемые меры социальной поддержки истцу за проживание и работу в зоне РЗ №3 следует предоставлять исходя из времени, исчисленного с начала проживания в этой зоне, то есть в объеме, предусмотренном для граждан, проживающих (работающих) в зоне радиоактивного загрязнения с правом на отселение с 26 апреля 1986 года. 

При этом суд принимает во внимание, что лишение истца возмещаемого ущерба в гражданско-правовом порядке не допускается, поскольку это предполагает ухудшение его правового положения, что противоречит ст. 19 Конституции РФ. Поэтому заявленные льготы и компенсации подлежат предоставлению в полном объеме.

С учетом изложенного, суд признает право истца на предоставление мер социальной поддержки в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в полном объёме: с 01.04.2019 года в соответствии с пунктом 1 части 1 ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» за проживание на территории зоны с правом на отселение; с 01.04.2019 года ежемесячной денежной компенсации работающим в организациях зоны проживания с правом на отселение, предусмотренной ч. 1 п. 3 ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»; с 01.01.2019 года предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работающим в зоне проживания с правом на отселение в количестве 14 календарных дней, с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в соответствующем размере, предусмотренного ч. 1 п. 2 ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с последующей индексацией денежных выплат в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ, суд 

Решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному казенному учреждению Брянской области «Отдел социальной защиты населения Климовского района» (ГКУ «ОСЗН Климовского района»), Администрации Климовского района Брянской области о признании права на получение мер социальной поддержки, удовлетворить. 

Признать, начиная с 01 апреля 2019 года, право ФИО1 на предоставление ей в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ежемесячной денежной компенсации в полном объёме, как работающей на территории зоны проживания с правом на отселение, с последующей индексацией в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации.

Признать, начиная с 01 января 2019 года, право ФИО1 на предоставление ей в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работающим в зоне проживания с правом на отселение в количестве 14 календарных дней, с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в соответствующем размере.

Признать, начиная 1 апреля 2019 года, право ФИО1 на предоставление ей в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ежемесячной денежной компенсации в полном объёме, как проживающей в зоне проживания с правом на отселение с 26 апреля 1986 года, с последующей индексацией в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Климовский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: судья А.М. Ляшенко