УИД 04RS0...-19 2-4219/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 декабря 2019 г. г. Улан-Удэ

Железнодорожный районный суд г.Улан-Удэ в составе судьи Хамнуевой Т.В., при секретаре судебного заседания Ревенской Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к РГУ «Центр социальной поддержки населения» о признании решения об отказе в предоставлении регионального материнского (семейного) капитала в связи с рождением второго ребенка незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, истец просит признать решение Управления социальной защиты населения по г. Улан-Удэ незаконным, выдать ФИО3 как матери двоих детей сертификат на получение регионального капитала, обязать ответчика выплатить истцу денежные средства в размере 135 907,80 руб. 

Требования мотивированы тем, что истец является матерью двоих детей – ФИО1, ***.р., умершего *** и ФИО2, ***.р. В связи с рождением второго ребенка истец обратилась к ответчику с заявлением на получение регионального материнского капитала в соответствии с Постановлением Правительства Республики Бурятия №93 от 05.03.2019 «О региональном материнском (семейном) капитале в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка». Уведомлением №17980 от 16.08.2019 в выплате отказано по причине отсутствия права, то есть непредставления документов, подтверждающих совместное проживание с детьми. Полагает, отказ ответчика незаконен, поскольку выдача сертификата обусловлена фактом рождения ребенка, законом не предусмотрена утрата данного права при наступлении смерти ребенка. 

В судебном заседании истец ФИО3, ее представитель по доверенности ФИО4 исковые требования с учетом их уточнения, поддержали в полном объеме, просили признать уведомление об отказе в предоставлении регионального материнского (семейного) капитала в связи с рождением второго ребенка №17980 от 16.08.2019 незаконным, признать за ФИО3 право на получение регионального капитала в соответствии с Постановлением Правительства Республики Бурятия №93 от 05.03.2019 «О региональном материнском (семейном) капитале в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка». 

Представитель ответчика РГУ «Центр социальной поддержки населения» ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что решение об отказе в выдаче регионального капитала истцу было принято ответчиком в рамках Постановления Правительства РБ №93, которым предусмотрено представление заявителем документов, подтверждающих совместное проживание с детьми. Поскольку в настоящее время решается вопрос об исключении из Постановления Правительства РБ №93 данного условия, разрешение исковых требований истца оставила на усмотрение суда. 

Суд, выслушав стороны, изучив представленные доказательства, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 3 Федерального закона №256-ФЗ от 29.12.2006 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» предусмотрено право женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года на дополнительные меры государственной поддержки при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, независимо от места их жительства. 

В соответствии с абз. 1 п. 2 Положения о порядке и условиях предоставления регионального материнского (семейного) капитала в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка, утвержденного Постановлением Правительства Республики Бурятия №93 от 05.03.2019 «О региональном материнском (семейном) капитале в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка» региональный материнский (семейный) капитал в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка назначается и выплачивается женщине при рождении в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2024 года второго ребенка при соответствии условиям, указанным в пункте 7 настоящего Положения;

В соответствии с п. 7 Положения региональный капитал назначается однократно матери (усыновительнице) второго ребенка, при наличии на день обращения за указанной выплатой у получателя и детей гражданства Российской Федерации, а также доказательств постоянного совместного проживания получателя со вторым ребенком, а также с несовершеннолетними детьми, с учетом которых определяется право семьи на получение регионального капитала, на территории Республики Бурятия.

Как следует из материалов дела и установлено судом, истец является матерью двоих несовершеннолетних детей – ФИО1, ***.р., умершего *** и ФИО2, ***.р.

По обращению истца с заявлением о предоставлении регионального материнского (семейного) капитала в связи с рождением второго ребенка, уведомлением Управления социальной защиты населения по г.Улан-Удэ ... от 16.08.2019г. ФИО3 было отказано в его предоставлении, в связи с отсутствием права, а именно, не выполнением условия п.п. 3 п. 7 Положения о постоянном совместном проживании с детьми, поскольку первый ребенок на момент обращения умер. 

Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляет, что в Российской Федерации охраняется труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7); семья, материнство и детство находятся под защитой государства (статья 38, часть 1); каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей (статья 39, часть 1).

Принимая во внимание, что Постановление Правительства Республики Бурятия №93 от 05.03.2019 положений о сроке, в течение которого женщина, родившая второго ребенка, должна проживать совместно с детьми, чтобы у нее возникло право на региональный материнский капитал, не содержит, и учитывая, что 10.07.2017 первый ребенок истца был рожден живым, после выписки из роддома проживал совместно со своей матерью, а доказательств, свидетельствующих о том, что истец от него отказалась, оставила в медицинском учреждении, лишена в отношении него родительских прав, в материалах дела не имеется, суд полагает, что отсутствие сведений о совместном проживании истца с первым ребенком, умершим на момент обращения за предоставлением регионального материнского капитала, не может умалять право ФИО3 на его получение в связи с рождением второго ребенка.

Поскольку основанием для приобретения права на региональный материнский капитал является рождение ребенка живым, исковые требования признаются судом обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать незаконным уведомление об отказе в предоставлении регионального материнского (семейного) капитала в связи с рождением второго ребенка ... от 16.08.2019. 

Признать право за ФИО3 на получение регионального капитала в соответствии с Постановлением Правительства Республики Бурятия №93 от 05.03.2019 «О региональном материнском (семейном) капитале в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка».

Апелляционная жалоба на настоящее решение может быть подана в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Железнодорожный районный суд г.Улан-Удэ. 

В окончательной форме решение суда принято ***.

Судья Т.В. Хамнуева