Дело № 2-815/2021

УИД № 55RS0005-01-2021-000755-57

З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 марта 2021 года г. Омск

Первомайский районный суд города Омска в составе 

председательствующего судьи Бузуртановой Л.Б., 

при секретаре Маненко Я.Р.,

подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Мухачевой М.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Совествкого административного округа г. Омска к ФИО1 об освобождении земельного участка, занятого гаражным боксом, 

У С Т А Н О В И Л:

Администрация САО г. Омска обратилась в суд с названным иском к Вернеру А.О., указав в обоснование заявленных требований, что ответчик самовольно разместил на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, металлический гараж, площадью 18 кв.м., расположенный в 42 метрах восточнее относительно административного здания с почтовым адресом: ул. 6-я Северная, д. 7. Администрацией округа указанный земельный участок ответчику ни на каком праве не был предоставлен, разрешение на установку гаража ответчику не давалось. 

28.10.2020 ответчику по адресу места жительства было направлено уведомление о необходимости освобождения самовольно занятого земельного участка путем выноса гаража в срок до 16.11.2020, указанное требование не исполнено. 

Просит обязать ответчика освободить за счет собственных средств земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, занятый металлическим гаражом, площадью 18 кв.м., расположенным в 42 метрах восточнее административного здания с почтовым адресом: ул. 6-я Северная, д. 7.

В судебном заседании представитель Администрации САО г. Омска ФИО2, действующий на основании доверенности, поддержал заявленные требования в полном объеме по доводам, изложенным в иске, просил их удовлетворить. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Посредством электронной почты в суд поступило электронное письмо, подписанное ФИО1, откуда следует, что он никогда не являлся собственником ни гаражей, ни земельных участков в САО г. Омска, в связи с чем считает иск к нему необоснованным, требующим поиска действительного ответчика.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

С согласия представителя истца, настоящее гражданское дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Выслушав позицию представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

На основании ч. 1 ст. 57 ГПК РФ, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. 

Частью 1 ст. 67 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) предусмотрено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии со ст. ст. 304, 305 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственник либо законный владелец имущества может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как следует из п. 2 ст. 11 Земельного Кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ), органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В силу подпункта 2 пункта 1 ст. 60 ЗК РФ, в случае самовольного занятия земельного участка нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению.

Пунктами 2,3 ст. 72 ЗК РФ установлено, что муниципальный земельный контроль осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления с учетом положений настоящей статьи.

Органы местного самоуправления городского округа осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах городского округа объектов земельных отношений.

На основании пп. 2, 36 ч. 1 ст. 5, Закона Омской области от 30.04.2015 № 1743-ОЗ (ред. от 28.10.2020) "О регулировании земельных отношений в Омской области", специально уполномоченный орган исполнительной власти Омской области в сфере регулирования земельных отношений (далее - специально уполномоченный орган) осуществляет следующие полномочия: осуществляет управление земельными участками, находящимися в собственности Омской области, в порядке, установленном федеральным и областным законодательством; заключает договоры купли-продажи, аренды, безвозмездного пользования и иные договоры и соглашения в отношении земельных участков, находящихся в собственности Омской области.

В соответствии с положениями пункта 17 "Положения об администрации Советского административного округа города Омска", утвержденного Решением Омского городского Совета от 29.06.2011 № 422 (ред. от 16.12.2020), к функциям Администрации отнесены, в сфере строительства, землепользования, благоустройства и охраны окружающей среды администрация: 

- осуществляет предоставление в аренду земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Омска, земельных участков, расположенных на территории города Омска, государственная собственность на которые не разграничена, для размещения металлических и сборных железобетонных гаражных боксов, погребов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации (пп.7);

- осуществляет муниципальный земельный контроль за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами требований законодательства Российской Федерации, законодательства Омской области, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Омской области предусмотрена административная и иная ответственность (далее - земельное законодательство), в отношении следующих объектов земельных отношений: земельных участков, занятых объектами индивидуального жилищного строительства, гаражными кооперативами и иными гаражными объединениями, капитальными гаражами, металлическими и сборными железобетонными гаражными боксами, погребами; земельных участков, предоставленных для строительства объектов индивидуального жилищного строительства (п. 8);

- в целях обеспечения соблюдения требований земельного законодательства проводит проверки целевого использования, обследования земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Омска, либо земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории округа: занятых объектами индивидуального жилищного строительства, гаражными кооперативами и иными гаражными объединениями, капитальными гаражами, металлическими и сборными железобетонными гаражными боксами, погребами; предоставленных для строительства объектов индивидуального жилищного строительства(п. 8.1.);

- выявляет самовольно размещенные металлические и сборные железобетонные боксы при осуществлении муниципального земельного контроля, проведении проверок и обследований(п. 8.2);

- обращается в суд с исковыми заявлениями об освобождении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Омска, либо земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории округа, самовольно занятых гаражными кооперативами и иными гаражными объединениями, а также капитальными гаражами и погребами (п. 13.2.).

Таким образом, в силу ст. 72 ЗК РФ, ст. 305 ГК РФ, ст. 5 Закона Омской области от 30.04.2015 "О регулировании земельных отношений в Омской области", Администрация Советского АО г. Омска вправе требовать от Вернера А.О. устранения препятствий в пользовании спорным земельным участком путем возложения на ответчика обязанности освободить земельный участок.

В силу п. 2 ст. 62 ЗК РФ, на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Самовольно занятые земельные участки на основании п. п. 2, 3 ст. 76 ЗК РФ, возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Из материалов дела следует, что в ходе обследования земельного участка, расположенного в 42 метрах восточнее административного здания с почтовым адресом: ул. 6-я Северная, д. 7, установлено, что на данном земельном участке размещен металлический гараж, площадью 18 кв.м., владельцем которого является ФИО1

Факт принадлежности спорного металлического бокса ответчику подтверждается ответом заместителя начальника УМВД России по г. Омску № 17-7-1000 от 25.01.2021 на запрос Главы администрации САО г. Омска. Доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

Истцом заявлено требование о возложении на ответчика обязанности освободить земельный участок, занятый временным гаражом, за счет собственных средств.

Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 60 ЗК РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. 

В соответствии со ст. 3 п. 10 Закона о введении в действие Земельного кодекса РФ, отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими.

Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые 

не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления.

28.10.2020 администрацией округа в адрес ответчика направлено уведомление о необходимости, в срок до 16.11.2020, вынести гараж с земельного участка, расположенного по ул. 6-я Северная, д. 7 в г. Омске. (л.д. 10). 

Из акта обследования территории от 25.01.2021, составленного сотрудниками Администрации Центрального административного округа г. Омска, следует, что в установленный в уведомлении срок указанный металлический гаражный бокс ответчиком не вынесен (л.д. 6, 8).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Иных доказательств, помимо исследованных в судебном заседании, суду не представлено.

Принимая во внимание, что у ответчика отсутствуют законные основания (наличие договора аренды) для пользования муниципальным земельным участком, ФИО1 использует спорный земельный участок самовольно. 

Поскольку доказательств исполнения требований истца об освобождении земельного участка от металлического гаража, размещенного на нем ответчиком, последним суду не представлено, исковые требования администрации Советского административного округа г. Омска о возложении на ответчика обязанности освободить самовольно занимаемый земельный участок от временного гаража подлежат удовлетворению. 

Срок для исполнения возложенной на ответчика обязанности суд устанавливает в течение одного месяца с даты вступления настоящего решения в законную силу.

Согласно ч. 1 ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В целях выполнения предусмотренных ст. 2 ГПК РФ задач гражданского судопроизводства, суд полагает необходимым указать, что в случае неисполнения Вернером А.О. решения суда в указанной части в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика, со взысканием с него необходимых расходов.

В соответствии с п. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден на основании п. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты расходов, в связи с чем с ответчика в доход местного бюджета поделит взысканию государственная пошлина в сумме 300,00 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации Советского административного округа г. Омска удовлетворить.

Обязать ФИО1, 

<

данные изъяты> года рождения, освободить за счет собственных средств земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, занятый металлическим гаражным боксом, площадью 18 кв.м., расположенным в 42 метрах восточнее административного здания с почтовым адресом 

<

...>, в течение одного месяца с даты вступления настоящего решения в законную силу.

В случае, если ФИО1 не освободит земельный участок в установленный срок, Администрация Советского административного округа г. Омска вправе совершить указанные действия за счет ответчика, со взысканием с него необходимых расходов.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 300,00 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Л.Б. Бузуртанова

Мотивированное решение составлено 30.03.2021.