Дело № 2-2173/2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Клинцовский городской суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Холуевой Л.Ф.,

при секретаре Копытовой А.С., 

с участием истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в 

<

адрес> 10 января 2017 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к 

<

адрес> городской администрации о сохранении жилого дома в перепланированном (переустроенном) виде,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с вышеназванным иском к ответчику, в котором просят сохранить индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, в переустроенном и перепланированном состоянии.

В обоснование данного требования истцы, со ссылкой на ст. 222 п.1 ГК РФ, ст.ст.16, 26, 29 Жилищного кодекса РФ, указали, что являются собственниками жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, на основании договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от ДД.ММ.ГГГГ №; Решения от ДД.ММ.ГГГГ №; свидетельства о праве о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ №. Площадь жилого дома составляла 61 кв.м. Указанный жилой дом расположен на земельном участке, кадастровый №, площадью 538 кв.м. и принадлежит им на основании Типового договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от ДД.ММ.ГГГГ №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № №, свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № №. После утепления и переоборудования холодного коридора, произошло увеличение общей площади на 9,9 кв. м, при проведении технической инвентаризации и уточнения размеров жилого дома общая площадь составила 70,9 кв.м. При обращении в Клинцовскую городскую администрацию для получения разрешения на реконструкцию жилого дома, им было отказано в выдаче разрешения. В настоящее время не могут зарегистрировать право собственности из-за отсутствия правоустанавливающих документов на увеличенную площадь жилого дома. При переустройстве и перепланировке жилого дома были соблюдены требования правил застройки, санитарно-гигиенические, противопожарные, строительные нормы. Нарушений прав и законных интересов третьих лиц при проведении работ по переустройству и перепланировке жилого дома, сохранение жилого дома в переустроенном и переоборудованном виде не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. При обращении в 

<

адрес> городскую администрацию для получения разрешения на реконструкцию жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, пер. Зеленый, 

<

адрес>, истцам было отказано в выдаче разрешения. Иначе, чем через суд, узаконить самовольно возведенную пристройку невозможно, жилой дом может быть сохранен в переустроенном и перепланированном состоянии на основании решения суда.

Истец ФИО1, ФИО2 в судебном заседании поддержали заявленные исковые требования, просили суд сохранить жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, в переустроенном и перепланированном состоянии, так как произведенная перепланировка квартиры не нарушает права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Ответчик - представитель 

<

адрес> городской администрации, о дате, времени и месте судебного заседания своевременно извещен, представил письменный отзыв от ДД.ММ.ГГГГ, входящий № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором просит рассмотреть дело по существу в отсутствие представителя 

<

адрес> городской администрации, а так же указывает со ссылкой на ст.25, ч.1, 4 ст. 29 ЖК РФ жилое помещение и земельный участок по адресу: 

<

адрес>, пер.Зеленый, 

<

адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО1, ФИО2. Истцами, в соответствии с требованиями ст.ст.56, 57 ГПК РФ, представлено техническое заключение. В случае установления судом, что сохранение вышеназванного жилого помещения в перепланированном/переустроенном состоянии не нарушает прав и законных интересов граждан и не создает угрозы их жизни и здоровью, 

<

адрес> городская администрация оставляет разрешение исковых требований ФИО1, ФИО2 на усмотрение суда. 

Третье лицо – представитель 

<

адрес> Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> в судебном заседании не явился, о дате, времени и месте судебного заседания своевременно извещен, причина неявки в суд не известна.

Выслушав доводы и мнения участников процесса, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется, никто не может быть лишен имущества, иначе, как по решению суда. Закрепленные в указанной статье гарантии права собственности предоставляются в отношении имущества, которое принадлежит субъектам права собственности на законных основаниях.

Согласно ст.8 Гражданского Кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно типового договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности, удостоверенного 

<

адрес> государственной нотариальной конторой ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрированного в реестре за №, ФИО2 на праве бессрочного пользования под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности предоставлен земельный участок № по 

<

адрес> в 

<

адрес>, общей площадью 504, 9 кв.м. 

На основании свидетельства от ДД.ММ.ГГГГ о праве собственности на 

<

адрес> по 

<

адрес> в 

<

адрес>, зарегистрированного в реестре за № старшим государственным нотариусом ФИО5, ФИО1 и ФИО2 имеют право собственности по 1/2 доли в общем совместном имуществе супругов, приобретенном в течение рака. Указанный жилой дом принадлежит ФИО2 на основании договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности, удостоверенного 

<

адрес> государственной нотариальной конторой ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрированного в реестре за №, согласно справке 

<

адрес> БТИ от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно кадастрового паспорта здания, выданного 

<

адрес> филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом, инвентарный №/А, расположенный по адресу 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, имеет общую площадь 70,9 кв.м, введен в эксплуатацию в 1978 году. 

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, площадью 538+/-8 кв.м, правообладателями земельного участка являются ФИО1 и ФИО2 по 1/2 доли. 

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, 

<

адрес> №, на основании типового договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на право личной собственности, удостоверенного 

<

адрес> государственной нотариальной конторой и зарегистрированного в реестре за №, земельный участок с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, пер. Зеленый, 

<

адрес>, общей площадью 538 кв.м, принадлежит ФИО2 на праве общей долевой собственности, доля в праве 1/2, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, № №, на основании типового договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на право личной собственности, удостоверенного 

<

адрес> государственной нотариальной конторой и зарегистрированного в реестре за №, земельный участок с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, пер. Зеленый, 

<

адрес>, общей площадью 538 кв.м, принадлежит ФИО2 на праве общей долевой собственности, доля в праве 1/2, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №.

Согласно решению исполнительного комитета 

<

адрес> городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «Об оформлении документов на выстроенные пристройки и хозстроения» разрешено отделу архитектуры и градостроительства оформить документы на выстроенные пристройки и хозстроения в индивидуальных домовладениях ФИО2, по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, а именно на холодный коридор, гараж, сарай, баню.

Согласно письму 

<

адрес> городской администрации от ДД.ММ.ГГГГ за №, отдел архитектуры, градостроительства и землеустройства 

<

адрес> городской администрации сообщает, что, рассмотрев заявление по переустройству части жилого дома, расположенного по адресу 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, в настоящее время не предоставляется возможным выдать разрешение на переустройство части жилого дома, ввиду того, что холодный коридор жилого дома уже переустроен. Переустроенный холодный коридор лит А, площадью 9,9 кв.м индивидуального жилого дома, расположенного на земельном участке № по 

<

адрес> в 

<

адрес>, был ранее выстроен с нарушениями «Правил землепользования и застройки городского округа «

<

адрес>» утвержденных решением 

<

адрес> городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ (минимальный отступ от красной линии застройки 3,0 м, по факту пристройка выстроена по красной линии застройки по 

<

адрес>) и согласно СНиП 2.07.01.-89 п.2.12.

Согласно техническому паспорту на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь жилого дома - 70,9 кв.м, жилая площадь жилого дома - 37,3 кв.м; на переоборудованную пристройку лит.А1, площадью 9,9 кв.м, документы не предъявлены, жилой дом состоит из жилых комнат: №,4 кв.м, №,7 кв.м, №,2 кв.м, подсобной комнаты-12,2 кв.м, ванной комнаты-5,1 кв.м, прихожей-6,4 кв.м, кухни- 9,9 кв.м. 

Согласно справке «Бюро кадастра и недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ №, домовладение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, принадлежит ФИО1, 1/2 доли, на праве собственности на основании типового договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на право личной собственности от ДД.ММ.ГГГГ №; свидетельство о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ №, и ФИО2, 1/2 доли, на основании свидетельства о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ №, общая площадь - 70,9 кв.м, жилая площадь- 37,3 кв.м. Инвентаризационная стоимость жилого дома в ценах 2016 года составляет 130304 рубля, самовольной постройки – 20608 рубля. 

Согласно Техническому заключению от ДД.ММ.ГГГГ по обследованию домовладения № по 

<

адрес> в 

<

адрес>, установлено, что пристройка и жилой дом соответствуют действующим нормам и правилам, не представляют угрозы для окружающих, обеспечивают безопасное пребывание, не представляют собой угрозу жизни и здоровью граждан и в данном состоянии пригодны для дальнейшей эксплуатации. Планировка помещений домовладения отвечает требованиям СниП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные». 

В соответствии со ст.14 ч.1 п. 7 ЖК РФ к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится согласование переустройства и перепланировки жилых помещений.

Пунктом 4 ч.17 ст.51 Градостроительного Кодекса РФ определено, что разрешение на строительство и реконструкцию не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом. 

В силу ст.25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. 

Частью 1 ст.26 Жилищного кодекса РФ установлено, что переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Согласно части 1 ст.29 Жилищного кодекса РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 ЖК РФ. 

Частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. 

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном или перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. 

В ходе судебного разбирательства установлено, что истцом произведена перепланировка жилого помещения без соответствующего согласования с органом местного самоуправления. При этом вследствие проведения перепланировки указанного жилого помещения, несущие узлы и конструкции в здании изменениям не подвергались; инженерные коммуникации жилого дома при перепланировке не были затронуты, функциональное назначение помещения при перепланировке не менялось; работы выполнены согласно требованиям по монтажу, перепланировка соответствует, действующим на территории Российской Федерации нормам и правилам.

При таких обстоятельствах, судья полагает исковые требования подлежащими удовлетворению, поскольку перепланировка жилого помещения не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к 

<

адрес> городской администрации о сохранении жилого дома в перепланированном (переустроенном) виде, удовлетворить.

Сохранить жилой дом, расположенный по адресу: 

<

данные изъяты> 

Настоящее решение является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр прав о праве общей долевой собственности ФИО1, ФИО2, с учетом перепланировки жилому дому № по 

<

адрес> в 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции - судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда в месячный срок с даты изготовления судом решения в окончательной форме с подачей жалобы через Клинцовский городской суд 

<

адрес>.

Председательствующий судья: Холуева Л.Ф.