№2а-959/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июня 2019 года г.Нерюнгри

Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Головановой Л.И., при секретаре Филипповой А.В., с участием административных ответчиков судебного пристава-исполнителя НРО СП УФССП по РС (Якутия) В., представителя УФССП России по РС (Якутия) Ф., действующего по доверенности, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и безопасности» к судебному приставу-исполнителю Нерюнгринского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Саха (Якутия) о признании бездействия незаконным, 

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и безопасности» (далее ООО «СААБ») обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Нерюнгринского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) (далее НРО СП УФССП России по РС (Я)) ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) (далее УФССП России по РС (Я)) о признании бездействия незаконным, мотивируя требования тем, что судебным приставом-исполнителем в нарушение требований ч. 6 ст. 47 Федерального закона Российской Федерации № 229-ФЗ от 2 октября 2007 года «Об исполнительном производстве» нарушены сроки направления постановления об окончании исполнительного производства №. Полагает, что бездействием судебного пристава–исполнителя были нарушены права, как взыскателя, на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению и своевременное полное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе. Просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя НРО СП УФССП России по РС (Я) ФИО1 незаконным, обязать направить копию постановления об окончании исполнительного производства, с оригиналом исполнительного документа. 

В судебное заседание представитель административного истца ООО «СААБ», заинтересованное лицо ФИО2 не явились, при этом о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом.

Представитель административного истца ООО «СААБ» обратился в суд с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие. 

При указанных обстоятельствах, учитывая положения ч. 6 ст. 150, ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца, заинтересованного лица.

На основании приказа УФССП России по РС (Я) № от ДД.ММ.ГГГГ году, ФИО1, судебному приставу-исполнителю НРО СП УССП России по РС (Я) предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В связи со служебной необходимостью участок судебного пристава-исполнителя НРО СП УССП России по РС (Я) ФИО1 по исполнению требований исполнительных документов закреплен за судебным приставом-исполнителем НРО СП УССП России по РС (Я) В. (основание: Распоряжение и.о начальника НРО СП УФССП России по РС (Я) П. №-р от ДД.ММ.ГГГГ).

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель НРО СП УССП России по РС (Я) В. с требованиями административного истца не согласился. В обоснование своих возражений указал, что на исполнении в НРО СП УФССП России по РС (Я) находился исполнительный документ № от ДД.ММ.ГГГГ выданный 

<

данные изъяты> о взыскании с А. в пользу ООО «СААБ» задолженности в размере 

<

данные изъяты>. Исполнительное производство № возбуждено ДД.ММ.ГГГГ. Данное исполнительное производство окончено в соответствии с ч.1 п. 3 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве». Постановление об окончании исполнительного производства, акт о невозможности взыскания, а также исполнительный документ в отметкой об окончании исполнительного производства передан в канцелярию НРО СП УССП России по РС (Я) для последующей отправки документов заказной корреспонденцией. ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками канцелярии был сформирован реестр отправки заказных писем. По должностному регламенту на судебного пристава-исполнителя в его обязанности отправка исходящей корреспонденции не входит. При этом, исполнительный документ был отправлен заказанным письмом, что не предусматривает составление описи вложения. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № корреспонденция покинула сортировочный центр 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ и ожидает адресата в месте вручения. Полагает, что права административного истца не нарушены. Просит в удовлетворении требований отказать. 

Представитель административного ответчика УФССП России по РС (Я) Ф., действующий по доверенности, также с административным исковым заявлением ООО «СААБ» не согласен, просит в его удовлетворении отказать.

Суд, заслушав возражения административных ответчиков, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации установлено, что решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

На основании части 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействий) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельным государственными и иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

В ст. 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» указано, что постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

В соответствии со ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.Положениями ст. 5 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Согласно положениям ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.ст. 12, 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения части и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения. 

Как следует из материалов дела, на основании исполнительного документа (исполнительного листа) № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного 

<

данные изъяты>, судебным приставом-исполнителем НРО СП УФССП по РС (Я) ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № в отношении А. о взыскании в пользу ООО «СААБ» задолженности в размере 

<

данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем НРО СП УФССП по РС (Я) ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства № в соответствии с ч.1 п. 3 ст. 46 Федерального закона № 229-ФЗ от 2 октября 2007 года «Об исполнительном производстве», где также указано о возврате исполнительного документа (исполнительного листа) № от ДД.ММ.ГГГГ.

Частью 6 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику. 

Согласно реестру исходящей почтовой корреспонденции от ДД.ММ.ГГГГ заказное письмо в адрес ООО «СААБ» 

<

данные изъяты> было направлено с присвоением идентификационного номера №

При этом, согласно отчета об отслеживании отправления, заказное письмо с идентификационным номером 67896235013237 с ДД.ММ.ГГГГ ожидает адресата в месте вручения.

Предусмотренная Инструкцией по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов (утверждена приказом Федеральной службы судебных приставов от ДД.ММ.ГГГГ №) обязанность подтвердить вручение стороне копии направленного постановления предполагает добросовестное поведение сторон исполнительного производства.

Согласно абзацу 2 части 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1 указанного кодекса), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Как установлено в судебном заседании и следует из представленных документов, судебным приставом-исполнителем в установленные Законом сроки была надлежащим образом исполнена обязанность по направлению копии постановления об окончании исполнительного производства, оригинала исполнительного документа. 

Согласно положениям должностного регламента судебного пристава-исполнителя в обязанности последнего отправка исходящей корреспонденции не входит. 

В соответствии с приказом ФГУП «Почта России» от 06 июля 2005 года № 263 отправление писем с описью вложения возможно при почтовых отправлениях с объявленной ценностью.

В данном случае отправление произошло посредствам заказной корреспонденции, что соответствует требованиям Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом Федеральной службы судебных приставов от 10 декабря 2010 года № 682.

В соответствии с ч.1, 3 ст. 21 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в ч.ч. 2, 4, 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу. 

В силу ч.1, 2 ст. 33 указанного Федерального закона срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается: 1) предъявлением исполнительного документа к исполнению; 2) частичным исполнением исполнительного документа должником. В случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю. 

Установленный законом срок для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в данном случае не истек. Таким образом, суд не усматривает нарушений прав административного истца на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению.

Учитывая вышеизложенное, требования административного искового заявления ООО «СААБ» подлежат оставлению без удовлетворения. 

Руководствуясь ст.ст. 175-181, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и безопасности» к судебному приставу-исполнителю Нерюнгринского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Саха (Якутия) о признании бездействия незаконным отказать. 

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в Верховный суд Республики Саха (Якутия) со дня принятия судом решения в окончательной форме через суд, вынесший решение.

Судья Нерюнгринского

городского суда РС (Якутия) Л.И. Голованова

Мотивированное решение составлено 17 июня 2019 года