Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 мая 2018 года

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Проскуряковой О.А.

при секретаре Бушко Р.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФГУП «Почта России» о разрешении вскрытия невостребованных почтовых отправлений,

у с т а н о в и л:

ФГУП «Почта России» обратилось в суд с заявлением, с учетом уточнений, о получении разрешения на вскрытие невостребованных почтовых отправлений согласно перечню за 1,2,3 квартал 2017г. Свои требования обосновывает тем, что в Одинцовском почтамте находятся на временном хранении невостребованные почтовые отправления, которые невозможно было доставить (вручить) адресатам и отправителям по различным причинам. Данные почтовые отправления не представилось возможным вручить адресатам или вернуть отправителям, в связи с отсутствием необходимых адресных данных пользователей услуг почтовой связи, выбытием адресата, отказа отправителя от получения возвращенного почтового отправления, либо иными обстоятельствами, исключающими возможность выполнения оператором почтовой связи обязанностей по договору оказания услуг почтовой связи. Просит в целях принятия решения об изъятии и уничтожении или обращения собственность вложения невостребованного почтового отправления, разрешения на вскрытие почтовых отправлении согласно перечню за 1,2,3 квартал 2017г.

Представитель заявителя ФГУП «Почта России» в судебное заседание не явился, в адресованному суду заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица Министерства связи и массовых коммуникаций РФ в судебное заседание не явился, в адресованному суду заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие и разрешить спор в соответствии с действующим законодательством РФ.

Исследовав материалы гражданского дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 2 ГК РФ, гражданское законодательство определяет правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальных прав), регулирует договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников.

По смыслу ч. 1 ст. 6 ГК РФ, в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Согласно ч. 3 ст. 11 ГПК РФ, в случае отсутствия норм права, регулирующих спорное отношение, суд применяет нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии таких норм разрешает дело, исходя из общих начал и смысла законодательства (аналогия права).

Поскольку нормы, регулирующие порядок рассмотрения заявления о разрешении на вскрытие нерозданных регистрируемых почтовых отправлений, отсутствуют, возможно применение норм, регулирующих особое производство, в соответствии с главой 27 ГПК РФ.

Судом установлено, в Одинцовском почтамте Управления федеральной почтовой связи Московской области филиала ФГУП «Почта России» имеются невостребованных почтовых отправления за 1,2,3 квартал 2017г.

В силу ст. 2 Федерального закона от. 17.07.1999г. № 176-ФЗ «О почтовой связи» услуги почтовой связи - действия или деятельность по приему, обработке, перевозке, доставке (вручению) почтовых отправлений, а также по осуществлению почтовых переводов денежных средств.

Абзац 2 ст. 15 Закона закрепляет одну из важнейших гарантий тайны связи: осмотр и вскрытие почтовых отправлений, осмотр их вложений, а также иные ограничения тайны связи допускаются только на основании судебного решения. Данная норма корреспондирует положениям части 2 статьи 23 Конституции Российской Федерации, которая устанавливает, что ограничение этого права допускается только на основании судебного решения.

В соответствии с положениями ст. 21 Закона, почтовое отправление или переведенные денежные средства, которые невозможно доставить (вручить) в связи с неточностью или отсутствием необходимых адресных данных пользователя услуг почтовой связи, выбытием адресата либо иными обстоятельствами, исключающими возможность выполнения оператором почтовой связи обязанностей по договору оказания услуг почтовой связи, возвращаются отправителю. В случае отказа отправителя от получения возвращенного почтового отправления или возвращенных денежных средств они передаются на временное хранение в число невостребованных почтовых отправлений и денежных средств.

В соответствии с п. 41 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2015 г. № 221 временное хранение невостребованных почтовых отправлений и невостребованных почтовых переводов, осуществляется в течение 6 месяцев. Вскрытие, изъятие и уничтожение невостребованных почтовых отправлений осуществляются в соответствии с пунктом 39 настоящих Правил.

Так, согласно п.39 Правил нерозданные почтовые отправления вскрываются на основании судебного решения в целях установления адресов пользователей либо иных сведений, необходимых для доставки (вручения) их адресату или возврата отправителю.

Из материалов дела следует, что заинтересованным лицам высылались почтовые уведомления о необходимости явки в почтовое отделение за получением почтовых отправлений, но возвращались обратно за истечением срока хранения и возвращались отправителям, но те не являлись за их получением.

Таким образом, учитывая, что вскрытие нерозданных почтовых отправлений, находящихся в Одинцовском почтамте Управления федеральной почтовой связи Московской области филиала ФГУП «Почта России», осуществляется по решению суда, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. Доводы представителя заявителя, изложенные в заявлении, подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, а также ничем и никем не опровергнуты, поэтому не доверять им у суда не имеется оснований.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд

р е ш и л:

заявление ФГУП «Почта России» о разрешении вскрытия невостребованных почтовых отправлений удовлетворить; 

разрешить ФГУП «Почта России» произвести вскрытие невостребованных почтовых отправлений согласно перечню за 1,2,3 квартал 2017. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: подпись

Мотивированный текст решения изготовлен 28 мая 2018 года.

Судья: подпись