Дело № 2-4612/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 октября 2017 года г. п. Щелково Московской области

Щелковский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего федерального судьи Колесниковой О.Д.,

при секретаре судебного заседания Королевой Д.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО8 к Администрации Щелковского муниципального района Московской области о признании жилого строения жилым помещением, пригодным для постоянного проживания с правом регистрации по месту жительства,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Щелковский городской суд Московской области с иском к Администрации Щелковского муниципального района Московской области о признании жилого строения жилым помещением, пригодным для постоянного проживания с правом регистрации по месту жительства. В обосновании заявленных требований истец указал, что является собственником земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: 

<

адрес>

На указанном участке расположено жилое помещение – жилой дом, зарегистрированный в ЕГРН 21 мая 2008 года, запись регистрации №. Согласно поданной в регистрационный орган декларации об объекте недвижимого имущества от 02.02.2008г. вышеуказанный жилой дом зарегистрирован ошибочно как жилое строение без права регистрации проживания, назначение - нежилое.

Вместе с тем согласно техническому паспорту БТИ от 21.12.2007г. расположенный на принадлежащем истцу участке жилой дом имеет назначение: «жилое» (копия технического паспорта прилагается к настоящему иску. 

Вышеуказанный дом обеспечен всеми необходимыми инженерными системами (электричество, отопление, водоснабжение, канализация, водоочистка). Получены ТУ на газификацию жилого дома. Данные обстоятельства подтверждается приложенными к иску документами.

У соседей истца по СНТ построенные объекты недвижимого имущества оформлены в установленном порядке как жилые дома, в которых они проживают круглогодично, что подтверждается приложенными к настоящему иску выписками из ЕГРП на жилой дом.

У истца есть отец-инвалид 2 группы по ранению на фронте, ветеран Великой Отечественной войны, ветеран Вооруженных сил, ветеран труда и подполковник в отставке. В связи с его медицинскими показаниями и состоянием здоровья (необходимость постоянного нахождения отца на свежем чистом воздухе, на природе) истец постоянно проживает со своим отцом в вышеуказанном жилом загородном доме, т.к. другого жилья вне города они не имеют. Неправильно зарегистрированные в ЕГРН права истца на жилой дом как на нежилое строение не позволяют надлежащим образом оформить документы для ухода за отцом-инвалидом, зарегистрироваться по месту постоянного проживания.

В июне 2017 года с целью признания вышеуказанного жилого строения жилым домом, пригодным для постоянного проживания, истец обратился в Администрацию Щелковского муниципального района Московской области.

В ответе № от 25.07.2017г. администрация указала, что «рассмотреть вопрос о признании жилым помещением, принадлежащего Вам нежилого дома не представляется возможным». При этом в ответе было указано, что «КС РФ определил, что до тех пор, пока не будут приняты нормативные акты соответствующего типа, признание жилого строения пригодным для постоянного проживания может осуществляться путем обращения граждан в суд общей юрисдикции, в порядке главы 28 ГПК РФ (установление фактов, имеющих юридическое значение).

С учетом вышеуказанного истец вынужден обратиться в суд с целью установление факта того, что жилое строение истца является жилым помещением, пригодным для постоянного проживания с правом регистрации по месту жительства.

Истец в своем иске просит признать жилое строение, кадастровый номер №, расположенное по адресу: 

<

адрес>, жилым помещением, пригодным для постоянного проживания с правом регистрации по месту жительства.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки суду не предоставил.

В судебном заседании представитель истца – ФИО3, действующий на основании доверенности, иск поддержал по основаниям изложенным в нем, просил иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации Щелковского муниципального района Московской области - ФИО5, действующая на основании доверенности, не возражала против удовлетворения иска. 

Выслушав представителей истца и ответчика, изучив материалы дела, суд полагает удовлетворить исковые требования в силу следующего.

Согласно абзацу 2 ст. 1 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", садовый земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений).

В соответствии с частью 2 и 3 статьи 15 ЖК РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Согласно части 1 статьи 22 ЖК РФ, перевод жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований Жилищного кодекса РФ и законодательства о градостроительной деятельности.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 7 Постановления от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" указал, что судам надлежит иметь в виду, что порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, а также порядок признания жилого помещения непригодным для проживания устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (части 3, 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В настоящее время действует Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47.

Согласно данному Положению уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан является межведомственная комиссия, создаваемая в этих целях и принимающая решение на основании оценки соответствия помещения установленным требованиям. По окончании своей работы комиссия составляет заключение в трех экземплярах о признании помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания по установленной форме.

Постановлением Конституционного Суда РФ N 13-П от 30 июня 2011 года абзац второй статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" признан не соответствующим Конституции РФ в той части, в какой им исключается возможность регистрации граждан по месту жительства в принадлежащих им на праве собственности жилых строениях, которые пригодны для постоянного проживания и расположены на садовых земельных участках, относящихся к землям сельскохозяйственного назначения.

В судебном заседании установлено, что на основании договора купли-продажи (купчая) земельного участка от 26.03.2003г. истец ФИО2 является собственником земельного участка, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства, общей площадью 624 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>. Земельный участок истца поставлен на кадастровый учет по кадастровым номером №, границы земельного участка установлены и внесены в ЕГРН.

На указанном земельном участке расположено объект недвижимого имущества, зарегистрированный в ЕГРН 21 мая 2008 года, запись регистрации № со следующими характеристиками: «жилое строение без права регистрации проживания, расположенное на садовом земельном участке, назначение: нежилое, 2-этажный, общей площадь 67,9 кв.м., адрес объекта: 

<

адрес>». Вышеуказанные характеристики объекта внесены в ЕГРН на основании представленной истцом декларации об объекте недвижимого имущества от 02.02.2008г. 

Вместе с тем исходя из представленных истцом документов следует, что указанное жилое строение, расположенное по адресу: 

<

адрес> имеет назначение: «жилое», обеспечено всеми обеспечен всеми необходимыми инженерными системами.

В июне 2017 года с целью признания вышеуказанного жилого строения жилым домом, пригодным для постоянного проживания, истец обратился в Администрацию Щелковского муниципального района Московской области.

В ответе №М503-6760036 от 25.07.2017г. администрация указала, что «рассмотреть вопрос о признании жилым помещением, принадлежащего Вам нежилого дома не представляется возможным». При этом в ответе было указано, что «КС РФ определил, что до тех пор, пока не будут приняты нормативные акты соответствующего типа, признание жилого строения пригодным для постоянного проживания может осуществляться путем обращения граждан в суд общей юрисдикции, в порядке главы 28 ГПК РФ (установление фактов, имеющих юридическое значение).

В целях правильного разрешения исковых требований, по ходатайству истца по настоящему делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение экспертизы было поручено эксперту ФИО4

Согласно заключению эксперта ФИО4 № 65/17-СС строение, возведенное на земельном участке № с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, является жилым, соответствует строительным и санитарным нормам, предъявляемым к жилым строениям, и пригодно для круглогодичного проживания.

Суд соглашается с доводами, изложенными экспертом ФИО4 в экспертном заключении. Судом установлено, что спорное жилое строение расположено на земельном участке, находящемся в собственности истца, с категорией земель, согласно вышеизложенной правовой позиции, позволяющей возведение жилых домов с правом регистрации, строительство осуществлено в соответствии с требованиями строительных и санитарных норм, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, объект удовлетворяет требованиям, предъявляемым к жилым одноквартирным домам.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования ФИО6 подлежащими удовлетворению в полном объеме,

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 ФИО8 к Администрации Щелковского муниципального района Московской области о признании жилого строения жилым помещением, пригодным для постоянного проживания с правом регистрации по месту жительства - удовлетворить.

Признать жилое строение, кадастровый номер №, расположенное по адресу: 

<

адрес>, жилым помещением, пригодным для постоянного проживания с правом регистрации по месту жительства.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение месяца.

Судья О.Д. Колесникова