Дело № 2-9162/2025

УИД 35RS0010-01-2025-013404-45

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 октября 2025 года г. Вологда

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Закутиной М.Г.,

при секретаре Долгановой А.В.,

с участием:

- представителя истца ФИО1,

- представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «АкваЛайн» (далее – ООО «АкваЛайн») к ФИО3 о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг, 

у с т а н о в и л:

ООО «АкваЛайн» обратилось в суд с иском, в котором просит взыскать с ФИО3 в свою пользу задолженность по договору от ДД.ММ.ГГГГ № № на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в восточной зоне Вологодской области в размере 68 421 руб. 55 коп. (в том числе основной долг за период с 01 июля 2022 года по 31 июля 2025 года в размере 67 406 руб. 55 коп., неустойка за период с 11 июля 2025 года по 29 августа 2025 года в размере 1 015 руб.), взыскать неустойку на сумму основного долга, начиная с 03 сентября 2025 года по день фактической оплаты, исходя из действующей ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации на день оплаты; расходы по уплате государственной пошлины в размере 4 000 руб. В обоснование указывает, что ООО «АкваЛайн» оказывает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами. Ответчик является собственником нежилого помещения по адресу: 

<

адрес>. Между истцом и ответчиком заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ года № № на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в восточной зоне Вологодской области. Истцом направлено уведомление ответчику о необходимости заключения договора, направлен сам договор. Однако договор ответчиком не подписан. Поскольку истец является региональным оператором на территории Вологодской области, отсутствие подписанного сторонами договора не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с типовым договором. Факт оказания услуг подтверждается выписками из маршрутного журнала. Истцом произведен расчет оказанных услуг, квитанции на их оплату направлены ответчику по адресу регистрации. Однако ответчик оплату услуг не осуществляет. В связи с ненадлежащей оплатой услуг образовалась задолженность, на которую начислены пени.

В судебном заседании представитель истца ООО «АкваЛайн» по доверенности ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить. 

В судебное заседание ответчик ФИО3 не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, его представитель по доверенности ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменном ответе на исковое заявление, согласно которому договор с истцом ответчик не заключал. Получив претензию об оплате задолженности, ФИО3 просил заключить с ним договор как с собственником административно-развлекательного здания центра в целом, а не отдельно кафе «Теремок» с января 2025 года. Кроме того, адрес: 

<

адрес> присвоен зданию только в январе 2025 года, следовательно, по данному адресу не могут начисляться взносы за вывоз мусора с 2022 года, только с момента регистрации по данному адресу.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что ФИО3 является собственником нежилого здания по адресу: 

<

адрес> (кадастровый №); право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

В соответствии с п. 2 ст. 24.6 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон об отходах производства и потребления) сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Судом установлено, что ООО «АкваЛайн» с 01 января 2019 года является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории восточной зоны Вологодской области, оказывает услуги по вывозу ТКО. 

Согласно п. 1 ст. 24.7 Закона об отходах производства и потребления региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.

В силу п. 2 ст. 24.7 Закона об отходах производства и потребления по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, утилизацию органической части твердых коммунальных отходов путем производства из их органической части искусственных грунтов, энергетическую утилизацию, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Как следует из п. 4 ст. 24.7 Закона об отходах производства и потребления, собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Пунктом 5 ст. 24.7 Закона об отходах производства и потребления определено, что договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

Согласно п. 1 ст. 24.6 Закона об отходах производства и потребления накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 8(4) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года № 641», действовавших до 01 сентября 2025 года (далее - Правила обращения с твердыми коммунальными отходами), основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно п. 8(5) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами заявка потребителя может направляться региональному оператору начиная со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенного органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации и региональным оператором (далее - соглашение).

В силу п. 8(17) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации. Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора. Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5)-8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8)-8(16) настоящих Правил. В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5)-8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Как следует из п. 8(18) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

ООО «АкваЛайн» выполнена обязанность по доведению до потребителей информации о необходимости заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО. Проект типового договора опубликован региональным оператором в газете «Красный Север» от 22 декабря 2018 года № (28000), где также размещено предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО, адресованное неопределенному кругу лиц, содержащее разъяснения порядка деятельности регионального оператора, основания, обязывающие граждан заключить договор, а также непосредственно типовой договор.

Судом установлено, что ответчик ФИО3, являясь собственником нежилого здания, не направлял заявку и документы в соответствии с пунктами 8(5)-8(7) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, являющиеся основанием для заключения договора на оказание услуг с ним по обращению с твердыми коммунальными отходами, в связи с чем договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового.

ООО «АкваЛайн» осуществляет вывоз твердых коммунальных отходов с контейнерных площадок, в том числе расположенной в районе 

<

адрес>.

Из представленного суду истцом расчета задолженности усматривается, что по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленной собственнику нежилого здания по адресу: 

<

адрес> ФИО3, имеется задолженность за период с 01 июля 2022 года по 31 июля 2025 года в размере 67 406 руб. 55 коп. 

Расчет задолженности представителем ответчика в ходе судебного разбирательства не оспаривался.

Учитывая установленный в ходе судебного разбирательства факт ненадлежащего исполнения ответчиком своих обязательств по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, суд полагает исковые требования в указанной части подлежащими удовлетворению.

При этом суд по аналогии принимает во внимание правовую позицию, изложенную в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 02 декабря 2022 года № 52-П, согласно которой обязанность собственника жилого помещения в многоквартирном доме по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО возникает не в силу факта ее реального индивидуального потребления (по крайней мере, в части приема отходов и их транспортирования, стоимость которых, как и других элементов обращения с ТКО, в структуре данной платы не определена), а в силу презумпции необходимости для собственника - причем как пользующегося, так и не пользующегося принадлежащим ему жилым помещением - обеспечивать не только сохранность этого помещения, но и поддержание в надлежащем санитарном состоянии многоквартирного дома в целом и прилегающей к нему территории, а также заботиться о сохранении благоприятной окружающей среды. Полное освобождение собственника жилого помещения в многоквартирном доме, который в нем постоянно не проживает (что подтверждается в том числе отсутствием его регистрации в соответствующем жилом помещении), от внесения платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО - с учетом ее целевой направленности и общественно значимого характера - не обеспечивало бы разумного баланса публичных и частных интересов в этой сфере отношений, а также не согласовывалось бы с конституционными принципами справедливости и равенства, требованиями о защите жизни и здоровья граждан, праве каждого на благоприятную окружающую среду и обязанности сохранять природу и окружающую среду (преамбула, ст. 7, ч. 3 ст. 17, ч. 1 ст. 19, ч. 1 ст. 20, ч. 1 ст. 41, ст. 42 и 58 Конституции Российской Федерации).

Аналогичная правовая позиция изложена в п. 18 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13 декабря 2023 года).

Разрешая исковые требования в части взыскания пеней, суд приходит к следующему.

Как следует из условий типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки (п. 22 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами).

Из материалов дела следует, что за период с 11 июля 2025 года по 29 августа 2025 года начислены пени за просрочку оплаты услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в сумме в размере 1 015 руб.

В соответствии с п. 1 ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

При взыскании неустойки с лиц, не являющихся коммерческими организациями, индивидуальными предпринимателями или некоммерческими организациями при осуществлении ими приносящей доход деятельности, правила ст. 333 ГК РФ могут применяться не только по заявлению должника, но и по инициативе суда, если усматривается очевидная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства (п. 1 ст. 333 ГК РФ). 

В силу п. 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 года № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» пеня, установленная частью 14 ст. 155 ЖК РФ, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена по инициативе суда, разрешающего спор (п. 1 ст. 333 ГК РФ).

Суд не находит оснований для снижения пеней на основании положений ст. 333 ГК РФ, поскольку ответчиком какие-либо доказательства, подтверждающие явную несоразмерность пени последствиям нарушения обязательства, не представлены. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о взыскании с ответчика ФИО3 пеней, начисленных за период с 11 июля 2025 года по 29 августа 2025 года, в размере 1 015 руб.

Разрешая исковые требования в части взыскания с ответчика пеней, начиная с 03 сентября 2025 года по день фактической оплаты, исходя из действующей ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации на день оплаты, суд приходит к следующему.

Пени до 01 сентября 2025 года были предусмотрены условиями типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (п. 22) в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

С ДД.ММ.ГГГГ применяется форма типового договора, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Аналогичное положение о размере неустойки закреплено в п. 19 данной формы.

Поскольку услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами оказываются истцом ответчику на условиях типового договора, суд полагает в рассматриваемой части требования подлежащими частичному удовлетворению, приходит к выводу о взыскании с ФИО3 в пользу ООО «АкваЛайн» пеней в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от суммы задолженности 67 406 руб. 55 коп. за каждый день просрочки, начиная с 03 сентября 2025 года по день фактической оплаты.

Разрешая исковые требования в части взыскания с ответчика расходов по оплате государственной пошлины, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. 

Судебные расходы состоят из государственной пошлины, а также издержек, связанных с рассмотрением дела (ч. 1 ст. 88 ГПК РФ).

Согласно платежному поручению от ДД.ММ.ГГГГ № истцом произведена оплата государственной пошлины в размере 4 000 руб. Данная сумма подлежит взысканию с ответчика.

Доводы представителя ответчика о том, что задолженность подлежит оплате им только с января 2025 года (с момента присвоения зданию адреса: 

<

адрес>) суд отклоняет, поскольку момент присвоения нового адреса объекту недвижимости правового значения для настоящего дела не имеет. 

Правовое значение имеет тот факт, что право собственности ответчика на рассматриваемое здание зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами подлежат оплате им как собственником здания до момента заключения письменного договора на основании п. 8(18) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами в соответствии с условиями типового договора за весь период оказания таких услуг региональным оператором.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «АкваЛайн» удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО3 (паспорт №) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «АкваЛайн» (ИНН №) задолженность по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по адресу: 

<

адрес> за период с 01 июля 2022 года по 31 июля 2025 года в размере 67 406 руб. 55 коп., пени за период с 11 июля 2025 года по 29 августа 2025 года в размере 1 015 руб., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 4 000 руб., всего взыскать 72 421 (семьдесят две тысячи четыреста двадцать один) руб. 55 коп.

Взыскать с ФИО3 в пользу Общества с ограниченной ответственностью «АкваЛайн» пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от суммы задолженности 67 406 руб. 55 коп. за каждый день просрочки, начиная с 03 сентября 2025 года по день фактической оплаты.

В удовлетворении исковых требований в большем объеме отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд Вологодской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья М.Г. Закутина

Мотивированное решение суда составлено 23 октября 2025 года.