РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 ноября 2017 года г. Салехард

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи: Токмаковой Н.А.

при секретаре судебного заседания: Брожко К.В.,

с участием прокурора: Баянова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1217/2017 по иску администрации МО г. Салехард к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 и несовершеннолетним членам их семей о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения, по встречному иску ФИО1, ФИО4 к администрации МО г. Салехард о возложении обязанности по предоставлению ФИО4, ФИО1, ФИО3, ФИО2 и несовершеннолетним членам их семей на условиях договора социального найма другое жилое помещение, отвечающее установленным требования по норме предоставления, но не менее 85,18 кв.м,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО г. Салехард, в лице своего представителя, обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 и несовершеннолетним членам их семей о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения.

В обоснование иска указано, что распоряжением администрации города Салехарда от 29 ноября 2016 года № 2012-р 

<

адрес> в г. Салехарде признан аварийным и подлежащим сносу. Согласно данному распоряжению администрация МО г. Салехард обязана отселить нанимателей жилых помещений, проживающих на условиях договора социального найма с предоставлением других жилых помещений на условиях договора социального найма. Ответчики ФИО1, ФИО4, ФИО2, ФИО3 и их несовершеннолетние дети проживают в 

<

адрес> указанного дома на условиях договора социального найма и занимают жилое помещение общей площадью 35,3 кв.м., в администрации г. Салехард на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма не состоят. Руководствуясь п. 3 ст. 85, ст.ст.86-89 ЖК РФ, ч.2 ст.28-5 Закона ЯНАО от 30.05.2005г. "О порядке обеспечения жильем граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе" представитель истца просил выселить указанных граждан из 

<

адрес> в г. Салехарде с предоставлением другого жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 51,8 кв.м.

ФИО1, ФИО4, в лице своего представителя, обратились в суд со встречным иском к администрации МО г. Салехард о возложении обязанности по предоставлению ФИО4, ФИО1, ФИО3, ФИО2 и несовершеннолетним членам их семей на условиях договора социального найма другое жилое помещение, отвечающее установленным требования по норме предоставления, но не менее 85,18 кв.м.

В обоснование встречного иска указано, что предложенный вариант для переселения не приемлем для Т-вых. ФИО4 и ФИО2 в 2016 году признаны в установленном законом порядке малоимущими и имеют право состоять на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма. ФИО4 

<

данные изъяты> Поскольку ФИО4 признана малоимущей, она 30 марта 2017 года обратилась в Салехардский городской суд с иском о признании ее отдельной семьей с целью постановки на учет нуждающейся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма. Определением от 26 апреля 2017 года иск оставлен без рассмотрения. Определением от 04 июля 2017 года указанное определение было отменено. 21 июня 2017 года ФИО1 обратилась в суд с иском о признании ее семьи отдельной семьей с целью постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма. Определением от 06 июля 2017 года иски объединены в одно производство. Решением суда от 13 июля 2017 года исковые требования Т-вых были удовлетворены, семьи признаны самостоятельными друг от друга и ведущими раздельное хозяйство. Апелляционным определением от 02 октября 2017 года решение суда от 13 июля 2017 года было отменено и вынесено новое решение, которым заявления ФИО4 и ФИО1 об установлении факта ведения семьей отдельного хозяйства, признании отдельной семьей были оставлены без рассмотрения с разъяснением права на разрешение спора в порядке искового производства. 10 октября 2017 года Т-вы обратились с кассационной жалобой. Поскольку Т-вы полагают, что имеют право состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, то им администрацией МО г. Салехард должна быть предложена квартира большей площадью. Семья Т-вых проживает по 

<

адрес> (район второго отделения), но выселить администрация просит в отдаленный район г.Салехард (Ангальский мыс). 

<

данные изъяты> 

Представитель администрации МО г. Салехард ФИО5, действующий на основании доверенности, на удовлетворении заявленных требований настаивал в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно суду пояснил, что предоставляемое жилое помещение соответствует степени благоустроенности, установленной в г. Салехарде решением Городской думы г. Салехарда. Возражал против удовлетворения встречного искового заявления полагая его заявленным без законных на то оснований и не основанном на нормах права.

ФИО1, ФИО4, ФИО3 в судебном заседании возражали против удовлетворения требований иска администрации МО г. Салехард в части предоставления жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 51,8 кв.м, просили удовлетворить встречный иск и обязать предоставить им жилое помещение не менее 85,18 кв.м.

ФИО2, извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие либо об отложении рассмотрения дела по существу. 

Прокурор дал по делу заключение о том, что требования администрации МО г.Салехарда подлежат удовлетворению, предоставляемое жилое помещение соответствует требованиям, изложенным в ст.89 ЖК РФ, в ст. 28-5 Закона ЯНАО от 30.05.2005г. №36-ЗАО "О порядке обеспечения жильем граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе".

Суд, выслушав стороны, заключение прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 и несовершеннолетние члены их семей: 

<

данные изъяты> согласно договору социального найма жилого помещения №-СН от 22 апреля 2010 года и справке о регистрации № проживают в 

<

адрес> в г. Салехарде. Общая площадь жилого помещения, состоящего из двух комнат, 35,3 кв.м.

Судом установлено, что ответчики Т-вы, на день рассмотрения настоящего дела в суде, на учете граждан нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма не состоят.

19 мая 2017 года администрацией МО г. Салехарда на состав семьи 10 человек ответчикам ФИО6, в лице нанимателя ФИО1, предложено благоустроенное жилое помещение на условиях договора социального найма: двухкомнатная благоустроенная квартира общей площадью 51,8 кв.м. в жилом доме по адресу: 

<

адрес>. На данное предложение ответчики в соответствующем уведомлении (предложении) ничего не указали.

Ст.86 ЖК РФ определяет, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Ст.89 ч.1 ЖК РФ устанавливает, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

В соответствии с положениями постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», указанных в п.37. по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан. При этом неблагоустроенность жилого помещения, из которого выселяется гражданин, и (или) отсутствие в нем коммунальных удобств не являются основанием для предоставления ему жилого помещения, не отвечающего требованиям статьи 89 ЖК РФ.

Необходимо учитывать, что общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006г. № 47. Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

Судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в ст.ст. 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

Ч.1 ст.28-5 Закона ЯНАО №36-ЗАО «О порядке обеспечения жильем граждан, проживающим в Ямало-Ненецком автономном округе» определяет, что гражданам при переселении из жилых помещений, подлежащих сносу, предоставляются другие жилые помещения, равнозначные по общей площади ранее занимаемым, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи. Ч.6 ст.28-5 Закона ЯНАО №36-ЗАО определяет, что при предоставлении гражданам жилых помещений в соответствии с частями 1 - 3 настоящей статьи допускается превышение общей площади жилого помещения, подлежащей предоставлению, но не более чем на десять квадратных метров.

Предоставляемое администрацией МО г. Салехарда ответчикам ФИО6, в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, в котором находиться квартира, в которой они проживают на условиях договора социального найма, отвечает требованиям ст.89 ЖК РФ, ст.28-5 Закона ЯНАО № 36-ЗАО.

Рассматривая требования встречного иска Т-вых, суд находит их необоснованными.

Так, с учетом установленного ст. 12 ГПК РФ принципа состязательности и равноправия сторон гражданин, обратившийся в суд за защитой своих прав, должен доказать суду, что его права и интересы нарушены.

В развитие данного принципа гражданского судопроизводства ст. 56 ГПК РФ возлагает на каждую сторону обязанность доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Во исполнение требований ст.ст. 12, 57, 148 - 150 ГПК РФ суд создал сторонам необходимые условия для исследования обстоятельств дела, собирания и предоставления доказательств в обоснование своих требований и возражений.

В силу ст. 56 ГПК РФ невыполнение обязанности доказывания приводит к вынесению решения в пользу стороны, доказавшей обстоятельства, на которые она ссылалась. В том случае, когда ответчик возражает против заявленных требований, ссылаясь на какие-то обстоятельства, он их и доказывает.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Т-выми не представлены суду какие-либо доказательства в подтверждение того, что жилое помещение должно быть предоставлено с учетом нормы предоставления, но не менее 85,18 кв.м.

Доводы, приведенные во встречном исковом заявлении относительно того, что предлагаемое администрацией МО г. Салехард жилое помещение находится в отдаленном районе города, являются несостоятельными, поскольку 

<

адрес> расположена в пределах населенного пункта - МО г. Салехард

При установленных судом обстоятельствах исковые требования администрации МО г. Салехард подлежат удовлетворению, ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 и несовершеннолетние члены их семей: 

<

данные изъяты> подлежат выселению с предоставлением другого жилого помещения, по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 51,8 кв.м.

На основании ст. 333.20 НК РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных требований.

В соответствии со ст.333.36 п.19 НК РФ администрация МО г. Салехард была освобождена от уплаты государственной пошлины. Поэтому государственная пошлина в размере 6 000 рублей подлежит взысканию с ответчиков в доход государства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 193-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Выселить ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 и несовершеннолетних членов семьи: 

<

данные изъяты>, из 

<

адрес> с предоставлением по договору социального найма другого жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 51,8 кв.м.

Встречный иск ФИО1, ФИО4 к администрации МО г. Салехард о возложении обязанности по предоставлению ФИО4, ФИО1, ФИО3, ФИО2 и несовершеннолетним членам их семей на условиях договора социального найма другое жилое помещение, отвечающее установленным требования по норме предоставления, но не менее 85,18 кв.м оставить без удовлетворения.

Взыскать с ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 в бюджет муниципального образования город Салехард государственную пошлину в размере 6 000 рублей 00 копеек, по 1 500 рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы, прокурором представления через Салехардский городской суд.

Судья Н.А. Токмакова