Дело №2- 202/2025

61RS0045-01-2024-003408-61

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Покровское 30 января 2025 года

Неклиновский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Карачиной А.А.,

при секретаре Бутове В.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по прокурора Неклиновского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению Федоровская средняя общеобразовательная школа о возложении обязанности по надлежащему материально-техническому оснащению в сфере подготовки по основам военной службы, 

Установил:

Прокурор Неклиновского района Ростовской области, действуя в интересах неопределенного круга, обратился в суд с иском к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению Федоровская СОШ о возложении обязанности по надлежащему материально-техническому оснащению в сфере подготовки по основам военной службы. 

Установлено, что прокуратурой Неклиновского района проведена проверка соблюдения МБОУ Федоровская СОШ законодательства о воинской обязанности и военной службе, в ходе которой выявлены нарушения законодательства о военно-патриотическом воспитании граждан.

По результатам проведенной прокуратурой района проверки установлено, что в нарушение действующих норма законодательства в МБОУ Федоровская СОШ обучение учащихся начальным знаниям в области обороны и их подготовка по основам военной службы осуществляется ненадлежащим образом, материально-техническое оснащение в соответствии с Приложением ... к Инструкции в образовательной организации не организовано.

Так, в образовательной организации отсутствуют:

- индивидуальные средства медицинской защиты (аптечка АИ, пакеты перевязочные ППИ, пакеты противохимические индивидуальные ИПП-11);

- сумки и комплекты медицинского имущества для оказания первой медицинской, доврачебной помощи;

- перевязочные средства и шовные материалы, лейкопластыри (бинт марлевый медицинский нестерильный, размер 7 м. на 14 см., бинт марлевый медицинский нестерильный, размер 5 м на 10 см., вата медицинская компрессная, косынка медицинская (перевязочная), повязка медицинская большая и малая стерильная);

- медицинские предметы расходные (булавка безопасная, шина проволочная для ног и для рук, шина фанерная длиной 1 м.).

По факту выявленных нарушений ... директору общеобразовательной организации внесено представление, по результатам рассмотрения которого конкретных мер, направленных на устранение допущенных нарушений не принято, надлежащее материально-техническое оснащение в сфере подготовки по основам военной службы не обеспечено.

Просит суд обязать МБОУ Федоровская СОШ обеспечить надлежащее материально-техническое оснащение в сфере подготовки по основам военной службы, приобретя: аптечку АИ, перевязочные средства и шовные материалы, лейкопластыри (бинт марлевый медицинский нестерильный, размер 7 м. на 14 см., бинт марлевый медицинский нестерильный, размер 5 м на 10 см., вата медицинская компрессная, косынка медицинская (перевязочная); медицинские предметы расходные (булавка безопасная, шина проволочная для ног и для рук, шина фанерная длиной 1 м.) в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Солкина С.А. поддержала заявленные требования и просила удовлетворить в полном объеме. 

Представитель ответчика, директор МБОУ Федоровская СОШ ФИО1 в судебное заседание не прибыла, представил заявление о признании исковые требований. Последствия признания иска ей известны. Просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

Представитель третьего лица в судебное заседание не прибыл, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства. 

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса. 

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 43 Конституции РФ право на образование - одно из наиболее существенных конституционных социальных прав человека.

Общественные отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование регулируются Федеральным законом от ... N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ... N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" отношения в сфере образования регулируются Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, а также другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов публичной власти федеральной территории "Сириус", содержащими нормы, регулирующие отношения в сфере образования.

В силу ч. 2 ст. 11 Федерального закона от ... № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Федеральный закон № 53-ФЗ) обязательная подготовка граждан к военной службе осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Статьей 11 Федерального закона от ... N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" регламентировано, что обязательная подготовка гражданина к военной службе предусматривает: получение начальных знаний в области обороны; подготовку по основам военной службы в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования и в учебных пунктах организаций.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 13 названного Закона до призыва на военную службу граждане мужского пола проходят подготовку по основам военной службы в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования.

Подготовка граждан мужского пола по основам военной службы осуществляется педагогическими работниками указанных образовательных организаций в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами.

Согласно п. 11 - 15 Инструкции об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах, утвержденной Приказом Министра обороны Российской Федерации и Министерства образования и науки Российской Федерации от ... N 96/134, руководители образовательных учреждений: организуют обучение граждан в образовательном учреждении начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы; обеспечивают материально-техническое оснащение образовательного учреждения для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы; организуют работу в образовательном учреждении по военно-патриотическому воспитанию граждан; оказывают содействие военному комиссариату в постановке граждан на воинский учет; участвуют в организации учебных сборов; взаимодействуют с военными комиссариатами и воинскими частями по вопросам организации и проведения учебных сборов.

Обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовка по основам военной службы в образовательных учреждениях осуществляются в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами: в рамках предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" - в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования x в рамках дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" - в образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования.

В образовательных учреждениях создается и постоянно совершенствуется учебно-материальная база в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов. Учебно-материальная база включает в себя: предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, спортивный городок с элементами полосы препятствии, стрелковым тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер). Рекомендуемые нормативы материально-технического оснащения образовательных учреждений для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы приведены в приложении N 1 к настоящей Инструкции.

Обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовка по основам военной службы в образовательных учреждениях осуществляется педагогическими работниками образовательных учреждений.

Приказом Минобрнауки России от ... N 413 утвержден федеральный государственный образовательный стандарт среднего (полного) общего образования (далее - Стандарт).

Согласно п. 1 Стандарта, он представляет собой совокупность требований, обязательных при реализации основной образовательной программы среднего (полного) общего образования (далее - основной образовательной программы) образовательными учреждениями, имеющими государственную аккредитацию.

В соответствии с п. 9.16 Стандарта "Основы безопасности жизнедеятельности" (базовый уровень) требования к предметным результатам освоения базового курса по основам безопасности жизнедеятельности должны отражать: сформированность представлений о возможных источниках опасности в различных ситуациях (в быту, транспорте, общественных местах, в природной среде, в социуме, в цифровой среде); владение основными способами предупреждения опасных и экстремальных ситуаций; знать порядок действий в экстремальных и чрезвычайных ситуациях; сформированность представлений о важности соблюдения правил дорожного движения всеми участниками движения, правил безопасности на транспорте. Знание правил безопасного поведения на транспорте, умение применять их на практике, знание о порядке действий в опасных, экстремальных и чрезвычайных ситуациях на транспорте; владение основами медицинских знаний: владение приемами оказания первой помощи при неотложных состояниях; знание мер профилактики инфекционных и неинфекционных заболеваний, сохранения психического здоровья; сформированность представлений об опасности и негативном влиянии на жизнь личности, общества, государства экстремизма, терроризма; знать роль государства в противодействии терроризму; уметь различать приемы вовлечения в экстремистскую и террористическую деятельность и противодействовать им, знать порядок действий при объявлении разного уровня террористической опасности; знать порядок действий при угрозе совершения террористического акта; совершении террористического акта; проведении контртеррористической операции; сформированность представлений о роли России в современном мире; угрозах военного характера; роли Вооруженных Сил Российской Федерации в обеспечении мира; знание основ обороны государства и воинской службы; прав и обязанностей гражданина в области гражданской обороны; знать действия при сигналах гражданской обороны; знание основ государственной политики в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций различного характера; знание задач и основных принципов организации Единой системы предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, прав и обязанностей гражданина в этой области; знание основ государственной системы, российского законодательства, направленных на защиту населения от внешних и внутренних угроз; сформированность представлений о роли государства, общества и личности в обеспечении безопасности.

Согласно п. 2, 5 Положения о подготовке граждан Российской Федерации к военной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ... ... (далее - Положение), обязательная подготовка граждан к военной службе предусматривает подготовку по основам военной службы в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования и в учебных пунктах организаций, военно-патриотическое воспитание; подготовка по основам военной службы предусматривается для граждан мужского пола и проводится в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования в течение последних 2 лет обучения и в учебных пунктах.

Требования к организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах установлены соответствующей Инструкцией, утвержденной совместным приказом Министра обороны РФ ..., Минобрнауки РФ ... от ... (далее - Инструкция).

Проверкой установлено, что в МБОУ Федоровская СОШ обучение учащихся начальным знаниям в области обороны и их подготовка по основам военной службы осуществляется ненадлежащим образом, материально-техническое оснащение в соответствии с Приложением ... к Инструкции в образовательной организации не организовано.

Так, в образовательной организации отсутствуют:

- индивидуальные средства медицинской защиты (аптечка АИ, пакеты перевязочные ППИ, пакеты противохимические индивидуальные ИПП-11);

- сумки и комплекты медицинского имущества для оказания первой медицинской, доврачебной помощи;

- перевязочные средства и шовные материалы, лейкопластыри (бинт марлевый медицинский нестерильный, размер 7 м. на 14 см., бинт марлевый медицинский нестерильный, размер 5 м на 10 см., вата медицинская компрессная, косынка медицинская (перевязочная), повязка медицинская большая и малая стерильная);

- медицинские предметы расходные (булавка безопасная, шина проволочная для ног и для рук, шина фанерная длиной 1 м.).

По факту выявленных нарушений ... директору общеобразовательной организации внесено представление, по результатам рассмотрения которого конкретных мер, направленных на устранение допущенных нарушений не принято, надлежащее материально-техническое оснащение в сфере подготовки по основам военной службы не обеспечено.

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о ненадлежащем исполнении ответственными должностными лицами возложенных на них обязанностей по соблюдению требований федерального законодательства в обозначенной сфере.

В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает законные интересы других лиц.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым иск удовлетворить. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Неклиновского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению Федоровская средняя общеобразовательная школа о возложении обязанности по надлежащему материально-техническому оснащению в сфере подготовки по основам военной службы, удовлетворить. 

Обязать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение Федоровская средняя общеобразовательная школа обеспечить надлежащее материально-техническое оснащение в сфере подготовки по основам военной службы, приобретя: аптечку АИ, перевязочные средства и шовные материалы, лейкопластыри (бинт марлевый медицинский нестерильный, размер 7 м. на 14 см., бинт марлевый медицинский нестерильный, размер 5 м на 10 см., вата медицинская компрессная, косынка медицинская (перевязочная); медицинские предметы расходные (булавка безопасная, шина проволочная для ног и для рук, шина фанерная длиной 1 м.) в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца с момента принятия его в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме изготовлено 13 февраля 2025 года.