УИД 68RS0004-01-2021-001137-94

дело №12-220/2021

Р Е Ш Е Н И Е

«07» июня 2021 г. г. Тамбов 

Судья Тамбовского районного суда Тамбовской области Паршина О.А.,

рассмотрев жалобу ООО «СВ Логистик» на постановление № от 29.03.2021 года, вынесенное государственным инспектором Центрального МУГАДН ФИО1, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ в отношении ООО СВ Логистика,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № от 29.03.2021 года, вынесенным государственным инспектором Центральное МУГАДН ФИО1, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, ООО СВ Логистика привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 

<

данные изъяты> рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ООО СВ Логистика обратилось в Тамбовский районный суд Тамбовской области с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указало, что с 25.12.2019 г., согласно записи ЕГРЮЛ, местом нахождения заявителя является адрес: 

<

адрес>, строение 2, кабине 8А, указанные данные подтверждаются сведениями из Единого государственного реестра юридических лиц. Однако в нарушении ч. 3 ст. 25.12 КоАП РФ, ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия обжалуемого постановления по месту нахождения юридического лица не направлялась. 

Оспариваемое постановление незаконно было вынесено должностным лицом Центрального МУГАДН, юрисдикция которого на момент предполагаемого совершения административного правонарушения распространялось лишь на территорию города Москвы, Московской области, тверской области и Тульской области. Государственным инспектором Центрального Межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта был нарушен порядок привлечения ООО «СВ Логистика» к административной ответственности.

Кроме того, между ООО «СВ Логистика» и ООО «РТ-Инвест Транспортные системы» ( ООО «РТИТС») был заключен договор безвозмездного пользования от 27.04.2017 г. № 527699. В соответствии с пунктами 9.1-9.3 Правил, ООО «СВ Логистика» как собственнику ( владельцу) транспортного средства была предоставлена отсрочка по внесению платы. Во исполнения указанного требования ООО «СВ Логистика» обязано до конца марта 2021 года оплатить денежные средства в размере 287 165, 24 руб. На дату написания жалобы, платежным поручением № 3954 от 29.03.2021, данная обязанность исполнена, денежные средства перечислены ( копия платежного поручения прилагается). Кроме того платежными поручениями № 2281 от 02.03.2021, № 3013 от 16.03.2021 ООО «СВ Логистика» пополнило расчетную запись по предоплатой систему в размере 20 000 рубле1й и 30 000 рублей соответственно, с тем учетом, чтобы на счету всегда были денежные средства ( на начало и на кнец месяца), что безусловно доказывает добросовестность ООО «СВ Логистика» в исполнении требований действующего законодательства по оплате платы в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, осуществляющими движение по таким дорогам, а также наличие денежных средств на расчетной записи в ООО «РТИТС» на момент фиксации якобы совершенного правонарушения.

Представитель ООО «СВ Логистика» по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрение жалобы в отсутствие заявителя.

Представитель Ц. М. в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие их представителя.

С учетом изложенного, а также в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело рассматривается в отсутствие представителей участвующих в деле лиц.

Исследовав материалы дела, доводы жалобы, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

В силу ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В силу статьи 26.1 КоАП РФ к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу статьи 26.11 КоАП РФ лица, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Согласно ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере 5000 рублей.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации" пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

При этом в силу ч.1 ст. 31.1 указанного Федерального закона от 08.11.2007 года движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Частью 3 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ предусмотрено, что под разрешенной максимальной массой транспортного средства, указанного в части 1 настоящей статьи, понимается масса снаряженного транспортного средства в килограммах с грузом, водителем и пассажирами, указанная в паспорте транспортного средства (свидетельстве о регистрации транспортного средства) в качестве максимально допустимой либо в одобрении типа транспортного средства или в свидетельстве о безопасности конструкции транспортного средства.

Размер платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 № 504 «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн».

Вместе с тем, согласно п.п.2-5 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (утвержденных Постановлением правительства Российской Федерации от 14.06.2013 года № 504) (далее - Правила), взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы. Под системой взимания платы подразумевается совокупность технически и технологически связанных объектов, обеспечивающих для целей взимания платы сбор, обработку, хранение и передачу в автоматическом режиме данных о движении транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Объектом взимания платы являются бортовые устройства и сторонние бортовые устройства, обеспечивающие при помощи технологий спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS сбор, хранение и передачу данных о местоположении транспортного средства в соответствии с техническими параметрами функционирования системы взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, а также в соответствии с протоколами передачи данных, принятыми в системе взимания платы. Устройства являются средствами измерений в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Данные устройства эксплуатируются собственниками (владельцами) транспортных средств.

Оператор (индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, на которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке возложены полномочия по обеспечению функционирования системы взимания платы), осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы, представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств. Реестр ведется оператором в электронном виде.

В Российской Федерации таковым Оператором является общество с ограниченной ответственностью "РТ-Инвест Транспортные Системы" (далее - ООО "РТИТС").

Как предусмотрено п. 7 Правил, до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

Пунктом 10 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 N 504, установлено, что в целях получения собственником (владельцем) транспортного средства маршрутной карты в случаях, установленных настоящими Правилами, оператор на основании представленной собственником (владельцем) транспортного средства информации о планируемом маршруте движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, дате и времени начала такого движения и размере платы, установленном Правительством Российской Федерации, доводит до сведения собственника (владельца) транспортного средства расчет размера денежных средств (с указанием протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства), которые ему необходимо внести в качестве платы, а также номер маршрутной карты, присвоенный оператором. Плата в указанном размере вносится в течение 24 часов с момента доведения до сведения собственника (владельца) транспортного средства расчета размера денежных средств (с указанием протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства), которые ему необходимо внести в качестве платы, но не позднее даты и времени начала движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, заявленных собственником (владельцем) транспортного средства для оформления маршрутной карты, с учетом номера маршрутной карты, присвоенного оператором. Маршрутная карта оформляется на бумажном носителе или в электронной форме в момент внесения собственником (владельцем) транспортного средства платы оператору.

Согласно п. 12 указанных Правил движением без внесения платы считается:

а) движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил;

б) движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил;

в) движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте;

г) продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил;

д) движение транспортного средства, собственнику которого предоставлена отсрочка по внесению платы, без уплаты отсроченного платежа в полном объеме до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован такой платеж.

ООО «РТ-Инвест Транспортные системы» осуществляет функции оператора системы «Платон» взимания платы на основании Распоряжения Правительства РФ № 1662-р от 29.08.2014 года и Постановления Правительства РФ № от 14.06.2013 года и обеспечивает полный цикл: проектирование, создание и запуск, эксплуатацию системы «Платон». 

Материалами дела подтверждается, что 20.03.2021 г. в 14:56:24 транспортное средство марки «Скания G400LA4X2HNA Тягач Седельный» государственный регистрационный знак № (С№) собственником которого является ООО СВ Логистика, двигалось по 207 км. 845 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р193 «Воронеж-Тамбов», Тамбовская область без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Как следует из представленной ООО "РТИТС" информации, транспортное средство с государственным регистрационным ( далее-ТС с ГРЗ)Т775РЕ750 в реестре системы взимания платы с 10.11.2017 зарегистрировано за владельцем ( собственником) транспортного средства ООО «СВ Логистика» на основании заявления на регистрацию транспортного средства. В соответствии с договором безвозмездного пользования № от 27.04.2017 и актом передачи за ТС с ГРЗ № с 06.06.2019 закреплено бортовое устройство №. На момент фиксации 20.03.2021 14:56:24 ( по московскому времени) на 207 км 845 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р193 «Воронеж-Тамбов» бортовое устройство №, закрепленное за ТС с ГРЗ №, не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала. Специалистами Оператора СВП проведено изучение ситуации, в результате которого установлено, что на момент повторной проверки ( 22.04.2021) начисленная плата ( списания денежных средств с расчетной записи) по бортовому устройству № 510627357 за движение ТС с ГРЗ № в период 07.03.2021 15:08:07-22.04.2021 ( до момента повторной проверки) отсутствуют. Указанное подтверждается логистическим отчетом ( детализацией движения ТС с ГРЗ Т755РЕ750) в период 07.03.2021-22.04.2021. Логистический отчет отражает пройденный ТС путь по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при включенном и исправном бортовом устройстве. Начисление платы ( списание денежных средств с расчетной записи) производится в автоматическом режиме на основании данных о пройденном пути, полученных от бортового устройства, которые отражаются в логистическом отчете. 

На момент фиксации проезда ВТС с ГРЗ № не сообщал Оператору СВП о неисправности бортового устройства №.Отсрочка по внесению платы на момент фиксации проезда предоставлена с 08.05.2019, расчетная запись №.

На момент фиксации проезда платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за ТС с ГРЗ Т775РЕ750 не была внесена.

Как предусмотрено положениями п.93 Правил, при отсутствии подтверждения осуществления возврата, фактов утери или поломки бортового устройства со стороны собственника (владельца) транспортного средства факт получения бортового устройства собственником (владельцем) транспортного средства является основанием для списания денежных средств с баланса расчетной записи в счет платы в размере начислений по данным системы взимания платы, полученным при помощи этого бортового устройства.

Согласно пункту 106 Правил собственник (владелец) транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства (стороннего бортового устройства), своевременное информирование оператора о факте неисправности или утраты бортового устройства (стороннего бортового устройства), а также своевременный возврат бортового устройства с истекшим сроком службы.

Ссылка заявителя в жалобе на предоставление отсрочки по внесению платы не свидетельствует о внесении платы за проезд транспортного средства, поскольку бортовое устройство не функционировало в штатном режиме и начисления в системе взимания платы не сформированы.

При таких обстоятельствах должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление, пришел к обоснованному выводу о нарушении ООО "СВ Логистика" положений части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ, что выразилось в движении транспортного средства, собственником которого является ООО "СВ Логистика", имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, тогда как внесение такой платы является обязательным.

Представленные ООО "СВ Логистика" копии Платежных поручений № от 29.03.2021 г. и № от 16.03.2021 г., № от 02.03.2021 г. о перечислении на расчетные счет ООО «РТИТС» денежных сумм – 

<

данные изъяты> руб., 

<

данные изъяты>., 

<

данные изъяты> руб. соответственно в качестве пополнения расчетной записи, указанной в назначении платежа, подтверждающие наличие денежных средств на расчетной записи в ООО "РТИТС" на момент фиксации совершенного правонарушения, а так же Выписки операций системы "Платон" за период от 11.03.2021 г. ( 10:12:56) и 22.03.2021 ( 16:27:39) по предоплатой системе, не содержат данных о списании денежных средств в момент фиксации правонарушения - в 14:56:24 20.03.2021 г.

Согласно сообщению ООО "РТИТС" отсрочка по внесению платы на момент фиксации проезда ООО "СВ Логистика" предоставлена с 08.05.2019, расчетная запись №. При этом, предоставление отсрочки не свидетельствует о внесении платы за проезд ТС с ГРЗ № 20.03.2021 14:56:24, поскольку бортовое устройство не функционировало в штатном режиме, начисления по СВП не сформированы. 

На основании изложенного, доводы жалобы, сводящиеся к отсутствию события правонарушения и вины ООО "СВ Логистика" в правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в том числе ввиду исполнения ООО «СВ Логистика» требования пунктов 9.1-9.3 Правил о предоставлении ему как собственнику (владельцу) транспортных средств отсрочки по внесению платы (постоплатной системы расчетов), и к незаконности привлечения ООО "СВ Логистика" к административной ответственности, нахожу необоснованными.

Доводы жалобы, сводящиеся к нарушению государственным инспектором Центрального Межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта порядка привлечения ООО «СВ Логистика» к административной ответственности ввиду незаконного вынесения обжалуемого постановления должностным лицом Центрального МУГАДН, юрисдикция которого на момент предполагаемого совершения административного правонарушения распространялась лишь на территорию города Москвы, Московской области, Тверской области и Тульской области, нахожу не обоснованными, по следующим основаниям.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном главой 12 КоАП РФ, и зафиксированном с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, рассматривается по месту нахождения органа, в который поступили соответствующие материалы (ч. 5 ст. 29.5 КоАП РФ).

Из положений части 1 и пункта 1 части 2 статьи 23.36 КоАП РФ следует, что дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 12.21.3 КоАП РФ рассматривает Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный транспортный надзор, от имени которого дела рассматривают, в том числе должностные лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный транспортный надзор, уполномоченные на осуществление федерального государственного транспортного надзора.

Постановлением Правительства РФ от 30 июля 2004 года № 398 утверждено Положение о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта.

В соответствии с п.п.9.5, 9.8 названного Положения совместным приказом Министерства транспорта Российской Федерации и Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 27 июня 2017 г. № ВБ-546фс было утверждено Положение о Ц. межрегиональном управлении государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее - Положение), в настоящее время утратившее силу, и не действовавшее на дату совершения ООО "СВ Логистика" административного правонарушения.

Согласно Положению (в редакции, действовавшей до даты вынесения оспариваемого постановления - до 09.03.2021 года) Центральный МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта являлся территориальным органом межрегионального уровня Федерального органа исполнительной власти на территории города Москвы, Московской области, Тверской области и Тульской области (п. 1), наделен полномочиями, в частности, по осуществлению контроля за соблюдением требований к сохранности автомобильных дорог федерального значения (п. 6.5.6), производству по делам об административных правонарушениях, в том числе в области обеспечения транспортной безопасности при осуществлении перевозок пассажиров и опасных грузов автомобильным транспортом (п. 6.5.11).

Приказом Ространснадзора от 05 декабря 2018 года NВБ-1103фс были внесены изменения в Положение, в частности, п. 6.5 раздела II дополнен подпунктом 6.5.17 следующего содержания: "Контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации о внесении платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, включая фиксацию административных правонарушений в области соблюдения обязанности по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения большегрузными транспортными средствами путем использования, в установленном порядке работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи или средств фото- и киносъемки, видеозаписи и входящих в систему фотовидеофиксации административных правонарушений в области соблюдения обязанности по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения большегрузными транспортными средствами на территории Российской Федерации".

Из анализа вышеприведенных норм Положения следует, что полномочия Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по рассмотрению дел об административных правонарушениях на момент вынесения оспариваемого постановления - на 07.06.2021 года распространялись не только на территорию города Москвы, Московской области, Тверской области и Тульской области, а его полномочия по контролю за соблюдением требований законодательства Российской Федерации о внесении платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения большегрузными транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, а так же полномочия по осуществлению производства по делам об административных правонарушениях были распространены на всю территорию Российской Федерации, начиная с 05 декабря 2018 года.

Таким образом, должностное лицо Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта - государственный инспектор Центрального МУГАДН ФИО1 на момент вынесения оспариваемого постановления являлся уполномоченным должностным лицом на осуществление федерального государственного транспортного надзора и на рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении ООО «СВ Логистика», предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и его полномочия на момент вынесения оспариваемого постановления распространялись на территорию Тамбовской области (место совершения ООО "СВ Логистика" административного правонарушения).

Доводы жалобы о том, что обжалуемое постановление не направлялось в течение 3дней в адрес общества, поскольку указан неверный адрес местонахождения ООО "СВ Логистика" судом отклонятся, как несостоятельные.

В соответствии с пунктом 8 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.12.2019 N 1764, регистрация транспортных средств, принадлежащих юридическим лицам, производится с внесением в банки данных адреса места нахождения юридических лиц, определяемого местом их государственной регистрации, либо адреса места нахождения их обособленных подразделений.

Сведения о транспортных средствах, совершенных регистрационных действиях, сведения о владельцах транспортных средств и иные данные включаются в государственный реестр транспортных средств (пункт 23 Правил).

Внесение изменений в регистрационные данные транспортного средства осуществляется при изменении содержания или состава регистрационных данных транспортного средства, содержащихся в соответствующей записи государственного реестра транспортных средств, и внесении соответствующих изменений в документы, идентифицирующие транспортное средство (пункт 51 Правил).

В соответствии с пунктом 4 части 3 статьи 8 Федерального закона от 03.08.2018 № 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" владелец транспортного средства обязан обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для совершения иных регистрационных действий в случаях, установленных настоящим Федеральным законом.

Доводы жалобы о том, что с 25.12.2019 года местом нахождения ООО "СВ Логистика" является адрес: 

<

адрес>, и что указанные сведения внесены в ЕГРЮЛ, не свидетельствуют о том, что соответствующие изменения были внесены по заявлению владельца в государственный реестр транспортных средств.

Кроме того частью 6 статьи 29.10 КоАП РФ установлено, что в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, постановление по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, оформляется в форме электронного документа, подписанного должностным лицом, вынесшим постановление, усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Копия постановления по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, изготавливается путем перевода электронного документа на бумажном носителе ( часть 7 статьи 29.10 КоАП РФ).

Из материалов дела следует что копия постановления № была доставлена адресату электронно 30 марта 2021 г.

В связи с изложенным, должностным лицом Центрального МУГАДН не нарушены права ООО "СВ Логистика", копия оспариваемого постановления была направлена по адресу нахождения юридического лица, который имеется в государственном реестре транспортных средств.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи применительно к установленным фактическим обстоятельствам дела, суд приходит к выводу о соблюдении административным органом предусмотренного порядка привлечении ООО « СВ Логистика» к административной ответственности. 

Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении должностным лицом не допущено.

Размер назначенного штрафа является минимальным, предусмотренным санкцией части 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, а оспариваемое постановление вынесено в пределах установленного статьей 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности.

Оснований для признания совершенного ООО «СВ Логистика» правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ судом не установлено.

Руководствуясь ст. ст.30.3, 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление № от 29.03.2021 года, вынесенное государственным инспектором Центрального МУГАДН ФИО1, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ в отношении ООО СВ Логистика, - оставить без изменения, а жалобу ООО «СВ Логистика» - без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в вышестоящий суд в порядке, предусмотренном ст. 30.2 -30.8 КоАП РФ.

Судья О.А. Паршина