Дело № 2-353/2024

УИД RS0002-01-2023-004187-24

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 января 2024 года г. Кострома

Ленинский районный суд г. Костромы в составе:

председательствующего судьи Спицыной О.А.

при секретаре судебного заседания Розове А.М.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ПАО «Костромская сбытовая компания» ФИО2, ПАО «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Костромаэнерго» ФИО3, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ПАО «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Костромаэнерго», ПАО «Костромская сбытовая компания» о признании недействительным акта безучетного потребления электроэнергии, взыскании компенсации морального вреда, перераспределении внесенной суммы,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ПАО «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Костромаэнерго», в котором истец указала, что 13.11.2022 в жилом доме, ей принадлежащем, и расположенном по адресу: 

<

данные изъяты>, сотрудниками ПАО «Россети Центр» была проведена проверка прибора учета электроэнергии, по результатам которой был составлен акт от 13.11.2022. Установлено, что на коммутационном (вводном) аппарате нарушена целостность пломбы № 4400120712, ранее установленной на прибор учета в 2013 году. Также был составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии от 13.11.2022 № (Ф)44(Р1)011662. Считает, что проверка проведена с грубыми нарушениями ее прав и законных интересов, а акт о неучтенном потреблении электроэнергии вынесен необоснованно, без учета ряда объективных факторов, которые привели к саморазрушению пломбы, к ее повреждению. Так, сотрудники ПАО «Россети Центр» за 5 рабочих дней не уведомили ее о предстоящей проверке, чем нарушили требования п. 174 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" энергетики должны производить проверку приборов учета не реже 1 раза в год и не чаще 1 раза в три месяца. В ее случае проверка не проводилась в 2013 года, что подтверждается актом проверки. Согласно п. 85 (2) Правил № 354 акт о неучтенном потреблении электроэнергии должен быть составлен в 2-х экземплярах, в нарушение указанного положения ей пришлось обращаться за своим экземпляром к ответчику по адресу: 

<

...>. Небрежность в составлении акта привела к тому, что заводской номер прибора учета был неверно указан «007791068021586» вместо «007791068021596». Ее вины в нарушении пломбировочного материала нет по следующим основаниям. Пломбировочный материал установлен на поверхность, не предназначенную для опломбирования устройствами данного типа, которые позиционируются разными продавцами и производителями пломбировочных устройств как «наклейка пломбировочная», «пломба-наклейка», «пломбировочный индикаторный скотч», «скотч пломбировочный номерной» и представляет собой пленочную ленту на специальной клеевой основе с индивидуальным порядковым номером одноразового использования, имеет двуслойное покрытие, при попытке вскрытия проявляется надпись «вскрыто», «opened». При нанесении пленочных индикаторных пломб-наклеек следует строго придерживаться технологии их установки: простое наложение ленты на участок возможного доступа, заклеиваемая поверхность должна быть гладкой или слегка шероховатой, сухой, обезжиренной, чистой, ровной и гадкой, во всей длине разгладить пломбировочную ленту, не допуская образования воздушных пузырей и кладок, если обнаружены неплотные прилегания, то опломбирование следует произвести заново. В данном случае наклейка 2*10см не могла быть установлена надлежащим образом, не была учтена конструктивная особенность объекта защиты – рельеф поверхности и наличие глубокого 0,7см зазора в корпусе прибора учета, что изначально не могло обеспечить плотное прилегание к поверхности, отрезок ленты 0,2 см по всей ее ширине оказался не приклеенный. В результате чего доступ воздуха привел к образованию не просто воздушных пузырей, а одного воздушного кармана, с чего и началось саморазрушение пломбы, изгибы счетчика усилили этот процесс, так как привели к образованию в верхней части тела пломбы 2-го воздушного кармана, а при установке нижней части тела пломбы в таком труднодоступном для аккуратного приклеивания месте как стык с подвижной частью автоматического выключателя, плотного прилегания достигнуть не удалось, отсюда образование 3-го воздушного кармана, что подтверждается наличием на корпусе объекта защиты белых, неокрашенных в красное 3-х участков, и наоборот, на теле пломбы эти же участки окрашены в красный цвет, о чем имеется фото. Таким образом, нарушение технологии установки пломбы, неправильный выбор пломбировочного материала для данного объекта защиты (автоматический выключатель), использование пломбировочного материала более его срока работоспособности или с истекшим сроком хранения, слабые защитные свойства от вешних механических воздействий – совокупность всех вышеперечисленных факторов привели к нарушению пломбировочного материала. Следует отметить многократно превышенный срок эксплуатации пломбировочного материала, что привело к его физическому износу, старению с потерей своих защитных свойств. По заявлению изготовителей или торгующих организаций срок хранения пленочных индикаторных пломб, при котором сохраняется их работоспособность, как правило, составляет от 12 до 24 месяцев со дня отгрузки покупателю, а общий срок службы достоверно не определен, т.к. может меняться в зависимости от особенностей их эксплуатации (в помещении или на улице) и в среднем составляет от 6 месяцев до 2-3 лет в зависимости от производителя или торговой организации. Поврежденная пломба была установлена на прибор учета в 2013 году, т.е. срок службы (эксплуатации) пломбировочного материала давно истек, ее нижний край мог попасть при установке на подвижные элементы автоматического выключателя с учетом образованного в этом месте воздушного кармана. Согласно п. 7.1.25 Правил устройства электроустановок, утвержденных Министерством топлива и энергетики РФ от 06.10.1999 автоматический выключатель следует рассматривать как аппарат защиты и управления, т.е. он не обеспечивает измерение и учет электроэнергии. Таким образом, нарушение целостности пломбы на вводном автомате защиты при наличии целой пломбы на крышке зажимов прибора учета и на его корпусе, и отсутствие доказанного факта вмешательства членов семьи истца в работу электросчетчика, отсутствие искажения данных в показаниях об объеме потребленной электроэнергии, не свидетельствует о факте безучетного потребления электроэнергии, так как автомат защиты, на котором была повреждена пломба, не является прибором учета, а установление одного факта нарушения на вводном автомате является недостаточным для признания действий потребителя в качестве безучетного потребления (п. 145 Правил № 442). Отсутствие пломбы-наклейки товарного знака (логотип) предприятия-изготовителя, наименования (тип) пломбы и даты ее выпуска, являются нарушением ГОСТа 31283-2004 (п. 6.6.2). Указанное выше свидетельствует о том, что нарушение пломбировочного материала произошло по независящим от истца причинам, о которых она не знала и не могла знать, и ее вины в нарушении пломбы-наклейки нет. Проверяющие не могли не знать, что допустимый срок службы пломбировочной ленты давно истек, не могли не видеть по ее окрасу, что нарушена технология ее нанесения, но злоупотребляя своими полномочиями, сознательно вели истца в заблуждение, рассчитывали на ее некомпетентность и неосведомленность в сфере использования электроустановок и пломбировочного материала, чтобы переложить вину на невиновного, понудив к выплате штрафа 37 000 рублей. Произошедшее повлияло на ее состояние здоровья, привело к нервному срыву, в связи с чем она обращалась за медицинской помощью в поликлинику. На основании изложенного, истец просит суд признать акт о неучтенном потреблении электроэнергии от 13.11.2022 недействительным, выплаченные в счет погашения штрафа суммы перераспределить в счет будущих оплат за потребленную электроэнергию, взыскать в ее пользу компенсацию морального вреда 50 000 рублей.

К участию в деле в качестве соответчика привлечено ПАО «Костромская сбытовая компания».

В судебном заседании истец ФИО1 иск поддержала, привела доводы, аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ПАО «Костромская сбытовая компания» ФИО2 иск не признала на том основании, что в рамках проверки потребителя ФИО1 сотрудниками сетевой организации ПАО «Россети» 13.11.2022 установлен факт срыва пломбы на приборе учета, установленном по адресу: 

<

данные изъяты>. Повреждение и отсутствие пломбы является самостоятельным случаем нарушения порядка учета электрической энергии, свидетельствующим о наличии ее безучетного потребления. Составленный акт был принят ПАО «КСК» к расчетам в объеме 7132,51 кВт/ч, потребителю предъявлена стоимость неучтенного потребления электрической энергии в размере 35 591,22 руб.

Представитель ПАО «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Костромаэнерго» на основании доверенности ФИО3 иск не признал, пояснил, что 13.11.2022 была проведена проверка прибора учета, установленного в жилом доме потребителя ФИО1, расположенном по адресу: 

<

данные изъяты> В ходе проверки выявлен факт нарушения пломбировочного материала, установленного ранее на системе учета, согласно акту проверки приборов учета от 11.12.2013 № 44 (Ф)/Р1/052006. По результатам обнаруженного нарушения был составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии от 13.11.2022 с расчетом объема безучетного потребления электрической энергии и акт проверки прибора учета от 13.11.2022. Документы были подписаны обеими сторонами. Нарушение (повреждение) пломбировочного материала (знака визуального контроля) относится к неучтенному потреблению электроэнергии. Данное обстоятельство явилось основанием к составлению акта о неучтенном потреблении электроэнергии. Отсутствие проверки прибора учета на протяжении определенного времени не исключает составление акта при установлении факта нарушения пломбировочного материала. В данном случае расчет объема неучтенного потребления произведен потребителю за три предыдущие месяца от даты проверки. Потребитель с заявлением в Россети о повреждении либо самоотклеивании пломбировочного материала не обращалась.

Представитель ПАО «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Костромаэнерго» ФИО4 в судебном заседании пояснил, что пломбировочный материал, установленный на прибое учета электроэнергии в жилом помещении потребителя ФИО1, является, по сути, пленочной пломбой, наклейкой, состоящей из подложки, клеевого слоя и верхнего носителя. Такие пломбы применяются не только для пломбировки приборов учета, шкафов, но и на транспорте, в т.ч., грузовом. Степень защищенности такого пломбировочного материала высокая. В практике не встречалось случаев самопроизвольного отклеивания, отсоединения от поверхности таких пломб. В данном случае, как видно из фотофиксации прибора учета и пломбировочного материала, имеет место механическое воздействие на пломбу, - срыв, о чем говорит отслоение, проявление надписи «вскрыто», которую уже не удалишь. Установка пломбировочного материала в рассматриваемом случае правильная. Это эластичная пломба, наклеена верно, зазоры на поверхности не являются препятствием для установки. Срока эксплуатации такой материал не имеет, производителем установлен гарантийный срок не менее 5 лет, который по своей сути не является сроком эксплуатации. Документов с датой выпуска данного пломбировочного материала нет. Автоматическое срабатывание коммутационной аппаратуры не может повлиять на пломбу и отклеить ее большую часть. 

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно п. 1 ст. 541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Статьей 543 ГК РФ предусмотрено, что абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией (пункт 1).

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами (пункт 2).

Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами (пункт 3).

Статьей 13 ФЗ от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (вместе с "Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии", "Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии") "безучетное потребление" - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.

Согласно абзацу второму п. 172 Основных положений N 442 проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета установленным требованиям, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки. Результатом такой проверки является составление акта проверки (п. 176 Основных положений N 442), а в случае безучетного потребления - акта о неучтенном потреблении (п. 193 Основных положений N 442).

По факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление (п. 177 Постановления N 442).

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться: данные о лице, осуществляющем безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии; данные о способе и месте осуществления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии; данные о приборах учета на момент составления акта; данные о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления электрической энергии; данные о ранее установленных контрольных пломбах и (или) знаках визуального контроля с приложением документов, подтверждающих факт их установления (при установлении факта срыва и (или) нарушения сохранности установленных контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля); объяснение лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии (п. 178 Постановления N 442).

Абзацем третьим статьи 187 Постановления N 442 установлено, что объем безучетного потребления в отношении населения определяется в порядке, предусмотренном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов"

Пунктом 81(11) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 предусмотрено, что при проведении исполнителем, а в случаях, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил, гарантирующим поставщиком, сетевой организацией проверки состояния прибора учета электрической энергии проверке подлежат: целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора; наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а также наличие информации о несанкционированном вскрытии клеммной крышки прибора учета электрической энергии и факта события воздействия магнитных полей на элементы прибора учета электрической энергии в соответствии с предельными значениями, определенными Правилами предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности); отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Нарушение показателей, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

В силу п. 32 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" исполнитель услуги вправе осуществлять не чаще 1 раза в 3 месяца проверку достоверности передаваемых потребителем исполнителю сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных) и комнатных приборов учета, распределителей, установленных в жилых помещениях и домовладениях, путем посещения помещений и домовладений, в которых установлены эти приборы учета, а также проверку состояния указанных приборов учета (не чаще 1 раза в месяц в случае установки указанных приборов учета вне помещений и домовладений в месте, доступ исполнителя к которому может быть осуществлен без присутствия потребителя, и в нежилых помещениях), за исключением случаев, когда установленный прибор учета электрической энергии присоединен к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности).

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО1 является собственником индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: 

<

данные изъяты> Она является потребителем электрической энергии, которую поставляет ПАО «Костромская сбытовая компания» (гарантирующий поставщик).

ПАО «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Костромаэнерго» является сетевой организацией, которая оказывает услуги по передаче электрической энергии.

В жилом доме по адресу: г

<

данные изъяты> установлен прибор учета электроэнергии, имеется акт допуска прибора учета в эксплуатацию № 44(Ф)/Р1/052006, согласно которому на коммутационном аппарате установлена пломба 4400120712.

Прибор учета установлен в помещении, в шкафу.

13 ноября 2022 года сотрудниками ПАО «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Костромаэнерго» в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

данные изъяты>, проведена проверка прибора учета, по результатам которой составлен акт проверки № (Ф)4/Р-1/155944 от 13.11.2022, из содержания которого следует, что пломба 4400120712, установленная на коммутационном аппарате, вскрыта, повреждена.

Сотрудниками ПАО «Россети» произведена фотофиксация прибора учета. На фотографии, представленной в дело, видно, что пломба вскрыта (отклеена от поверхности), имеется надпись «вскрыто, opened». 

Также сотрудниками ПАО «Россети» составлен акт № (Ф)44/Р1/011662 от 13.11.2022 о неучтенном потреблении электроэнергии, произведен расчет объема безучетного потребления электрической энергии в размере 7776 кВт/ч.

Акты составлены в присутствии лица, допустившего сотрудников сетевой компании к прибору учета – собственником жилого помещения ФИО1, составленные документы всеми подписаны.

В акте о неучтенном потреблении электроэнергии потребитель указала, что «делали ремонт, приглашали электрика, который, по всей видимости, нарушил пломбы, не поставив ее в известность».

Акт от 13.11.2022 принят ПАО «Костромская сбытовая компания» к расчетам с объемом 7132,51 кВт/ч, потребителю предъявлена стоимость безучетного потребления электроэнергии в размере 35 591,22 руб.

20.02.2023 Ммежду ФИО1 и ПАО «КСК» заключено соглашение № 66 о рассрочке оплаты задолженности, в соответствии с которым ФИО1 оплачивает сумму задолженности 35 591,22 руб. в течение 12 месяцев, начиная с 2.02.2023. Истцом суду представлялись документы об исполнении соглашения и внесении сумм до декабря 2023 года включительно.

Истец, оспаривая акт о безучетном потреблении электроэнергии от 13.11.2022, указала, что она не была предупреждена о проверке за 5 рабочих дней; акт составлен с нарушениями, а именно, неверно указан заводской номер прибора учета; пломбировочный материал наклеен на прибор учета в 2013 году, что свидетельствует о том, что ко дню проверки его срок годности истек; пломба установлена неверно, поверхность прибора учета не ровная, связи с чем образовались «воздушные карманы» и из-за попадания воздуха клеевой слой мог разрушиться, что привело к самоотклеиванию пломбы; край пломбы был наклеен на подвижные части прибора и при срабатывании автомата защиты пломба также могла отклеиться.

Согласно представленным в дело документам, факт вскрытия пломбы на приборе учета, установленном в жилом помещении, принадлежащем истцу, подтвержден актом проверки прибора учета от 13.11.2022 и фотофиксацией к акту.

На фотографии от 13.11.2022 видно, что на приборе учета осталось покрытие с надписью «вскрыто, opened». Указанное свидетельствует о том, что пломбировочный материал был установлен (приклеен), в дальнейшем был осуществлен срыв наклейки.

Доводы истца о неверной установке и последующем самоотклеивании пломбировочного материала от поверхности прибора учета объективно ничем не подтверждены.

Пломба «Барьер» относится к типу индикаторная охранная пломба-наклейка, изготовитель ООО «Андреал», сертификат выдан ООО «Промышленная группа «Юг».

Данная пломба предназначена для длительного использования, сертифицирована. 

Как пояснил в суде представитель ПАО «Россети», структура материала наклейки включает в себя два слоя: клеевой, который соединяет поверхность и наклейку, он значительно прочнее верхнего индикаторного слоя.

Согласно информации, размещенной на официальном сайте ООО «Промышленная группа «Юг», данная пломба имеет свойства: шесть степеней защиты, стретч-эффект, высокая чувствительность и индикаторность. Степень защиты, в т.ч., это проявляющаяся при вскрытии с поверхности, скрытая надпись «вскрыто, opened», не исчезающая при повторном наклеивании, клеевой состав, устойчивый к температурному воздействию. Из технических характеристик: температурный диапазон установки от +5С до +50С, температурный диапазон применения от -50С до +100С. Такой вид пломб предназначен для защиты от доступа таких объектов, в т.ч., счетчики, приборы учета, распределительные узлы, емкости, узлы запирания.

Из указанной информации следует, что клеевой состав пломбировочного материала является устойчивым к воздействию в широком диапазоне температур. Прибор учета в рассматриваемом случае установлен в помещении, в шкафу, воздействие слишком низких или слишком высоких температур исключено.

Представитель ПАО «Россети» пояснил, что в случае высыхания клеевого слоя при отсоединении пломбы клеевой слой на поверхности не останется, надписи «вскрыто,opened» не проявятся. Наличие таких надписей свидетельствует о механическом воздействии на пломбу (срывание).

В соответствии с ГОСТ 31283-2004 «Пломбы индикаторные. Общие технические требования» срок службы пломбы индикаторной должен быть не менее 5 лет с момента изготовления (п. 6.8.1). Предельный срок службы пломбировочного материала не установлен.

Установка пломбы на прибор в 2013 году не свидетельствует о том, что пломбировочный материал к 2022 году утратил свои технические свойства и требовал замены. Сведения о неправильных условиях хранения продукции до ее применения отсутствуют.

Как видно из представленных фотографий, пломба была установлена на коммутационном аппарате, наклеена на пластмассовую поверхность. Наличие зазоров на крышке под пломбой не свидетельствует о том, что пломба установлена неверно. 

В какой период времени пломба отклеилась от поверхности прибора, истец ФИО1 в процессе рассмотрения дела пояснить не смогла. При этом, истец ежемесячно снимает показания счетчика для передачи, перед проверкой показания снимала в октябре месяце. Как она пояснила, отклеивания пломбы не замечала.

Следует отметить, что о самоотклеивании пломбировочного материала истец проверяющим специалистам не указала, в своих объяснениях изложила о приглашенном электрике, который, по ее мнению, нарушил пломбу. 

Сама пломба была передана проверяющими ФИО1, как пояснила в суде истец, она ее утилизировала и для осмотра, исследования предоставить не имеет возможности.

В силу пункта 80 (1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 собственник жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме, жилого дома (домовладения) обязан обеспечить сохранность и целостность прибора учета электрической энергии, включая пломбы и (или) знаки визуального контроля, а также иного оборудования, входящего в состав интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности), установленного внутри (в границах) такого помещения или дома (домовладения) (земельного участка, на котором расположен жилой дом (домовладение), и нести перед гарантирующим поставщиком или сетевой организацией ответственность за убытки, причиненные неисполнением (ненадлежащим исполнением) этой обязанности.

Таким образом, потребитель несёт бремя содержания прибора учёта, ответственность за сохранность и целостность их пломб, а также ответственность за безучетное потребление энергии.

Отсутствие со стороны исполнителя услуги на протяжении определенного времени проверок состояния прибора учета не снимает указанной выше обязанности с потребителя. ФИО1, ссылаясь на самоотклеивание пломбы вследствие истечении срока ее эксплуатации и неправильной установки, о повреждении (отклеивании) пломбы на приборе учета в ПАО «Россети» не сообщала. Также отсутствие проверки не исключает составление акта при выявлении факта нарушения пломбировочного материала.

Исходя из положений п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии N 442 от 04.05.2012 следует, что нарушения (повреждения) пломб является самостоятельным случаем нарушений порядка учета электрической энергии, свидетельствующим о наличии безучетного потребления. Показания прибора учета при повреждении пломб не могут быть приняты к расчетам.

Таким образом, основания для составления акта о неучтенном потреблении электроэнергии имелись.

Согласно п. 174 Положений, в случае если для проведения проверки приборов учета лицу, проводящему проверку, требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя (объекту по производству электрической энергии (мощности), то лицо, проводящее проверку прибора учета, за 5 рабочих дней до планируемой даты проведения проверки уведомляет потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) о дате и времени проведения такой проверки, а также о последствиях недопуска к расчетным приборам учета. При несогласии потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) с предложенными датой и (или) временем проведения проверки этот потребитель (производитель электрической энергии (мощности) на розничном рынке) направляет лицу, проводящему проверку, предложение об иных дате и (или) времени, но не позднее 10 рабочих дней со дня предложенной даты, после чего стороны обязаны согласовать иные дату и (или) время.

В данном случае доступа к энергопринимающим устройствам потребителя не требовалось, доступ к прибору учета обеспечил сам собственник на момент проверки находящийся в жилом помещении. В связи с чем заблаговременного уведомления потребителя не требовалось.

Неточное указание в оспариваемом акте от 13.11.2022 заводского номера прибора учета не влечет его недействительность, поскольку указанное не привело к неправильному отражению фактических обстоятельств, выявленных при проверке, факт нарушения пломбы объективно подтвержден представленными доказательствами, которые приведены выше.

Согласно акту, расчет объема безучетно потребленной электроэнергии произведен на основании пункта 187 Основных положений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 442 от 04.05.2012, пункта 62 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 354 от 06.05.2011, за период три предшествующих месяца, объем потребления определен в объеме 7776кВтч. При расчете учтено количество комнат 3, количество проживающих 2.

ПАО «КСК» потребителю выставило счет на сумму 35 591,22 руб., за объем 7132 кВтч.

Оценивая по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ представленные доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о признании акта о неучтенном потреблении электроэнергии от 13.11.2022 недействительным. 

Поскольку оснований к признанию акта о безучетном потреблении электроэнергии недействительным не установлено, расчет безучетного потребления и расчет подлежащей оплате суммы составлены без нарушений, требование истца о распределении уплаченной суммы и взыскании компенсации морального вреда удовлетворению также не подлежат. 

В силу части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Поскольку исковые требования истца удовлетворению не подлежат, оснований для взыскания в его пользу с ответчиков расходов по оплате государственной пошлины при подаче иска в суд не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к ПАО «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Костромаэнерго» ПАО «Костромская сбытовая компания» о признании недействительным акта безучетного потребления электроэнергии, взыскании компенсации морального вреда, перераспределении внесенной суммы, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Костромы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.А.Спицына

Решение в окончательной форме изготовлено 17 января 2024 года