Дело № 2-3390/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд г. Омска в составе

председательствующего Бабкиной Т.В.,

при секретаре Махмадалиевой З.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске 

11 августа 2017 г. 

гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Омску, Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по 

<

адрес> о возложении обязанности произвести перерасчет выслуги лет в льготном исчислении для назначения пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с названным иском, в обоснование требований указав, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службы в органах внутренних дел. Приказом УВД № л/с от ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность командира взвода отдельного батальона конвойной службы милиции УВД Омской оласти с ДД.ММ.ГГГГ. Приказом УВД № л/с от ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность старшего инспектора по боевой и служебной подготовке отдельного батальона конвойной службы милиции при УВД 

<

адрес> с 05..01.2004 года. Приказом УВД № л/с от ДД.ММ.ГГГГ годда назначен на должность инспектора по боевой и служебной подготовке отдельного батальона охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых УВД 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. Приказом УМВД № л/с от ДД.ММ.ГГГГ годаа назначен надолжность заместителя командира батальона отдельного батальона охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых полиции УМВД России по 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ 

Приказом УМВД России по 

<

адрес> № л/с от ДД.ММ.ГГГГ истец уволен из ОВД с ДД.ММ.ГГГГ по выслуге лет,дающей право на получение пенсии.

Стаж службы в льготном исчислении составил 29 лет 03 месяца 03 дня. С данным расчетом вылуги лет истец не согласен ввиду того, что периоды его службы в должностях: командира взвода отдельного батальона конвойной службы милиции УВД 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; старшего инспектора по боевой и служебной подготовке отдельного батальона конвойной служб милиции с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; инспектора по боевой и служебной подготовке отдельного батальона охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых УВД 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; заместителя командира батальона отдельного батальона охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых полиции УМВД России по 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, засчитаны в стаж в календарном исчислении, тогда как указаный период следовало засчитать в стаж службы как один месяц за полтора месяца службы, поскольку ФИО1 осуществлял функции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился о разъяснении расчета выслуги лет по спорным периодам. 

Ответом УМВД России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № фактически было отказано во включении спорных периодов в льготном исчислении.

Кроме того, ответом УМВД России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № было отказано на обращение о выплате денежной компенсации за работу в праздничный день – ДД.ММ.ГГГГ.

С указанными действими ответчиком ФИО1 не согласен. 

Отмечает, что с ДД.ММ.ГГГГ по существу выполнял те же должностные обязанности, что и ранее.

В ходе судебного разбирательства исковые требования уточнил, окончательно просит обязать Управление МВД России по 

<

адрес> и УМВД России по 

<

адрес> засчитать периоды службы в выслугу лет в льготном исчислении один месяц службы как полтора месяца службы в должностях:

- командира взвода отдельного батальона конвойной службы милиции УВД 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- старшего инспектора по боевой и служубной подготовке отдельного батальона конвойной службы милиции при УВД 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- инспектора по боевой и служебной подготовке отдельного батальона охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых УВД 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ;

- заместителя командира батальона отдельного батальона охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых полиции УМВД России по 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, а также проиизвести перерасчет его выслуги для назначения пенсии.

Обязать Управление МВД России по 

<

адрес> внести изменения в приказ об увольнении от ДД.ММ.ГГГГ № л/с в части выслуги лет исчисленной в льготном порядке.

Обязать Управление МВД России по 

<

адрес> выплатить ФИО1 денежную компенсацию за работу в праздничный день – ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления МВД России по 

<

адрес> и Управления МВД России по 

<

адрес> в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей в равных долях, то есть по 150 рублей с каждого.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании требования поддержали с учетом уточнения.

Представитель ответчика МВД России по г. Омску ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении ска.

Представитель ответчика УМВД Россиип о г. Омску ФИО4 в судебном заседании требования не признал, представил возражения на исковые требования, согласно которым УМВД России по Омской области я вляется ненадлежащим ответчиком по настоящему спору. Поскольку истец проходил службу в УМВД Росии по г. Омску, УМВД России по Омской области не является работодателем истца и в соответствии с действующими ведомственными нормативными актами не осуществляет расчет выслуги лет истца. 

У кадрового подразделения УМВД России по 

<

адрес> отсутствуют правовые основания для исчисления периода службы истца в льготном исчислении. 

Правом на льготное исчисление выслуги обладают только сотрудники. Замещающие должности в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, поименованные в перечне должностей. 

Наименование спорных должностей не соотвесттвует дословно должностям поименованным в Перечне должностей. 

Просит отказать в удовлетворении исковых требований УМВД России по 

<

адрес> в полном объеме. 

Представитель третьего лица Отдела пенсионного обслуживания центра финансового обеспечения УМВД России по 

<

адрес> – ФИО6 в судебном заседании пояснила, что расчет выслуги лет истца производился на основании Приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, соласно которому на льготно исчисление выслуги лет обладают только сотрудники, замещающие должности в изоляторах временно содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и подозреваемых, поименованные в Перечне должностей. Наименование должностей истца не соответствует дословно должностям, поименованным в указанном Перечне, таким образом, выслуга лет истца не была исчислена в льготном исчислении.

Выслушав участников процесса, изучив представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к следующему.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Федеральным законом от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (ч. 1 ст. 8) установлено, что пенсия за выслугу лет, пенсия по инвалидности военнослужащим (в том числе сотрудникам органов внутренних дел) и пенсия по случаю потери кормильца членам их семей назначаются в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

Согласно статье 1 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения распространяются, в том числе и на лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации.

Статьей 5 данного Закона закреплено, что лица, указанные в статье 1 Закона, приобретают право на пенсию, в том числе, за выслугу лет, если они имеют предусмотренную выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел. Данным лицам, имеющим право на пенсионное обеспечение, пенсия назначается и выплачивается после увольнения их со службы (ст. 6 Закона).

Пункт "а" ст. 13 указанного Закона устанавливает, что право на пенсию за выслугу лет имеют военнослужащие, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы 20 лет и более.

Согласно ст. 18 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1, время прохождения службы в особых условиях подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии в льготном исчислении, порядок исчисления выслуги лет определяется Правительством Российской Федерации.

Порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии сотрудникам органов внутренних дел установлен постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 22 сентября 1993 года N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначении и выплаты пенсии, компенсации и пособий лицам, проходившим службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семьям в РФ" (далее по тексту - постановление от 22.09.1993 года N 941).

В соответствии с " "consultantplusconsultantplus://://offlineoffline//refref==DD959421583959421583BB572572EEEE00DD4343BB33FAFA085085CC6464BB5464455854644558CC11BB66FCFC6767EE44EE77047704CC66FF77JJ44EE88GG" " постановлением "consultantplus://offline/ref=D959421583B572EE0D43B3FA085C64B54644558C1B6FC67E4E7704C6F7J4E8G" постановлением Правительства РФ от 15.09.2000 N 690 постановление от 22.09.1993 года N 941 было дополнено " "consultantplusconsultantplus://://offlineoffline//refref==DD959421583959421583BB572572EEEE00DD4343BB33FAFA085085CC6464BB5464455854644558CC11BB66FCFC6767EE44EE77047704CC66FF748748BB3636CCCCCC311311EJEJ22EE55GG" " абзацем 45 подпункта "г" пункта 3 "consultantplus://offline/ref=D959421583B572EE0D43B3FA085C64B54644558C1B6FC67E4E7704C6F748B36CCC311EJ2E5G" абзацем 45 подпункта "г" пункта 3, и право на льготное исчисление выслуги лет из расчета один месяц службы за полтора месяца предоставлено сотрудникам в изоляторах временного содержания органов внутренних дел и в конвойных подразделениях милиции, подразделениях полиции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в должностях, выполнение обязанностей по которым связано с непосредственным осуществлением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений - с 1 января 2001 г.

" "consultantplusconsultantplus://://offlineoffline//refref==DD959421583959421583BB572572EEEE00DD4343BB33FAFA085085CC6464BB5434656854346568EE11DD679679BB7446274462EE0808CC44JFEJFE00GG" " Постановлением "consultantplus://offline/ref=D959421583B572EE0D43B3FA085C64B54346568E1D679B74462E08C4JFE0G" Постановлением Правительства РФ от 12.11.2003 N 684 " "consultantplusconsultantplus://://offlineoffline//refref==DD959421583959421583BB572572EEEE00DD4343BB33FAFA085085CC6464BB5464455854644558CC11BB66FCFC6767EE44EE77047704CC66FF748748BB3636CCCCCC311311EJEJ22EE55GG" " абзац сорок пятый подпункта "г" пункта 3 "consultantplus://offline/ref=D959421583B572EE0D43B3FA085C64B54644558C1B6FC67E4E7704C6F748B36CCC311EJ2E5G" абзац сорок пятый подпункта "г" пункта 3 постановления от 22.09.1993 года N 941 изложен в новой редакции, предусматривающей такое дополнительное условие, необходимое для исчисления выслуги лет в льготном порядке, как "по перечню должностей и на условиях, определяемых Министром внутренних дел Российской Федерации".

Приказом Министра внутренних дел России N 640 от 09.10.2004 г. утвержден " "consultantplusconsultantplus://://offlineoffline//refref==DD959421583959421583BB572572EEEE00DD4343BB33FAFA085085CC6464BB546455546455EE891891BB6464CC6767EE44EE77047704CC66FF748748BB3636CCCCCC311311EE22DD18971897F№" " Перечень "consultantplus://offline/ref=D959421583B572EE0D43B3FA085C64B546455E891B64C67E4E7704C6F748B36CCC311E2D1897FBF8J9E7G" Перечень должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий (далее по тексту - Перечень), в котором предусмотрена должность милиционера взвода в составе отдельной роты охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых.

Из материалов дела следует и судом установлено, что истец проходил службу в органах внутренних дел в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № л/с истец был уволен из органов внутренних дел по п. 4 ч. 2 ст. 82 ФЗ "О службе в органах внутренних дел РФ" (по инициативе сотрудника), его выслуга лет в календарном исчислении определена в 22 лет 10 месяцев 25 дней, в льготном – 29 лет 03 месяцев 03 дней.

По сведениям послужного списка ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в должности командира взвода отдельного батальона конвойной службы милиции УВД 

<

адрес>;

- в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего инспектора по боевой и служебной подготовке отдельного батальона конвойной службы милиции при УВД 

<

адрес>;

- в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в должности инспектора по боевой и служебной подготовке отдельного батальона охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых УВД 

<

адрес>;

- в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя командира батальона отдельного батальона охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых полиции УМВД России по 

<

адрес>.

Как следует из ответа на заявление, представленного истцу УМВД России по городу Омску от ДД.ММ.ГГГГ №, в разделе 2 Перечня (должности, введенные до ДД.ММ.ГГГГ), а также в приказе МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении типовых штатных расписаний изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых» отсутствуют должности командира взвода отдельного батальона конвойной службы милиции, старшего инспектора по боевой и служебной подготовке отдельного батальона конвойной службы милиции, инспектора по боевой и служебной подготовке отдельного батальона охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, заместителя командира батальона отдельного батальона охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых. В связи с чем, оснований для льготного исчисления выслуги лет при службу в указанных должностях не имеется. 

В соответствии с ч.15 ст. 36 ФЗ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» время нахождения сотрудника органов внутренних дел в распоряжении федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения засчитывается в стаж службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ без применения льготного коэффициента.

Как следует из выписки из приказа № л/с ДД.ММ.ГГГГ подполковнику милиции ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ в порядке переаттестования присвоено специальное звание среднего и старшего начальствующего состава подполковника полиции. 

Согласно материалам дела, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ «Об организационно-штатных вопросах» утверждены штаты аппарата и подразделений, подведомственных УВД 

<

адрес>.

В штатном расписании отдельного батальона конвойной службы милиции были предусмотрены должности командира взвода отдельного батальона конвойной службы милиции, старшего инспектора по боевой и служебной подготовке отдельного батальона конвойной службы милиции.

Приказом № доп. от ДД.ММ.ГГГГ «Об организационно-штатных вопросах Управления внутренних дел 

<

адрес>» утверждено штатное расписание аппарата УВД 

<

адрес>. 

В штатном расписании отдельного батальона конвойной службы милиции были предусмотрены должности командира взвода отдельного батальона конвойной службы милиции, старшего инспектора по боевой и служебной подготовке отдельного батальона конвойной службы милиции, инспектора по боевой и служебной подготовке. 

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ «Об организационно-штатных вопросах» утверждено штатное расписание Отдельного батальона охраны конвоирования подозреваемых и обвиняемых, непосредственно подчиненного управлению внутренних дел 

<

адрес>.

В штатном расписании отдельного батальона конвойной службы милиции были предусмотрены должности командира взвода отдельного батальона конвойной службы милиции, старшего инспектора по боевой и служебной подготовке отдельного батальона конвойной службы милиции, инспектора по боевой и служебной подготовке, заместителя командира батальона по боевой и служебной подготовке отдельного батальона охраны и конвоирования подозреваемых. 

Согласно должностной инструкции командира взвода отдельного батальона конвойной службы командира взвода отдельного батальона конвойной службы милиции УВД 

<

адрес>, утвержденной заместителем командира ОБКСМ по службу от ДД.ММ.ГГГГ, командир взвода непосредственно руководит служебной деятельностью подчиненных, направленной на обеспечение надежной охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых (п. 7.1). Непосредственно выполняет функции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений (п. 7.7). 

В силу должностной инструкции старшего инспектора по боевой и служебной подготовке отдельного батальона конвойной службы милиции при УВД 

<

адрес>, утвержденной заместителем командира ОБКСМ УВД 

<

адрес> по К и ВР от ДД.ММ.ГГГГ, старший инспектор БСП отвечает за организацию и проведение учебных занятий с личным составом по делам боевой, физической и специальной подготовки. Принимает участие в разработке руководящих документов батальона по организации ОГПСБ и ФП. Принимает участие в организации первоначальной подготовки личного состава при проведении занятий в системе ОГПСБ и ФП. 

В соответствии с должностной инструкцией инспектора по боевой и служебной подготовке отдельного батальона охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых УВД 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденной заместителем командира ОБОКПО УВД 

<

адрес> по К. и ВР, инспектор БСП отвечает за проведение учебных занятий с личным составом по разделам боевой, физической и специальной подготовки. Принимает участие в разработке руководящих документов батальона организации ОГПСБ и ФП. Организует, при необходимости лично проводит, учебные занятия с личным составом батальона по разделам батальона и физической подготовки. В целях усиления охраны при чрезвычайных происшествиях, осложнении обстановки и в режиме особых условий непосредственно выполняет функции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Согласно должностной инструкции заместителя командира батальона отдельного батальона охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых полиции УМВД России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ заместитель командира отдельного батальона охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых полиции УМВД России по 

<

адрес>, организует работу штаба ОБОиКПО полиции УМВД России по 

<

адрес> и повседневно руководит его деятельностью, осуществляет контроль за деятельностью подразделения, отнесенного к зоне его ответственности, организует деятельность дежурной части ОБОиКПО полиции УМВД России по 

<

адрес>, контролирует прием-сдачу дежурства, непосредственно выполняет функции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений. 

Факт непосредственного осуществления истцом функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений при прохождении службы

- в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности командира взвода отдельного батальона конвойной службы милиции УВД 

<

адрес>;

- в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего инспектора по боевой и служебной подготовке отдельного батальона конвойной службы милиции при УВД 

<

адрес>;

- в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в должности инспектора по боевой и служебной подготовке отдельного батальона охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых УВД 

<

адрес>;

- в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя командира батальона отдельного батальона охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых полиции УМВД России по 

<

адрес>

ответной стороной не оспаривается, напротив подтверждается вышеприведенными доказательствами.

При таких обстоятельствах, поскольку не приведение ответчиком наименования занимаемой истцом должности в соответствие с требованиями Перечня, при исполнении истцом тех же должностных обязанностей, не может служить основанием для отказа в льготном исчислении указанных периодов службы истца, суд пришел к выводу о зачете данных периодов в льготном исчислении из расчета 1 месяц службы за 1,5 месяца, в связи с чем удовлетворяет заявленные требования.

Удовлетворение вышеназванных требований является основанием для внесения изменений в приказ № л/с от ДД.ММ.ГГГГ в части указания выслуги лет в льготном исчислении как 29 лет 03 месяца 03 дня.

Рассматривая требования ФИО1 об обязании УМВД России по 

<

адрес> выплатить денежную компенсацию за работу в праздничный день – ДД.ММ.ГГГГ суд приходит к выводу об удовлетворении данных требований на основании следующего.

Как следует ответа УМВД России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с приказом УМВД России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ФИО1 привлекался для выполнения служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни, а именно ДД.ММ.ГГГГ. С рапортом о выплате денежной компенсации, а также о предоставлении дополнительных дней отдыха за работу в выходные и нерабочие праздничные дни до ДД.ММ.ГГГГ к руководству УМВД России по 

<

адрес>, УМВД России по 

<

адрес>, ОБОиКПО УМВД России по 

<

адрес> ФИО1 не обращался (л.д. 23). 

В силу пункта 5 статьи 53 Закона о службе ненормированный служебный день устанавливается для сотрудников органов внутренних дел, замещающих должности старшего и высшего начальствующего состава, а также для сотрудников, замещающих иные должности в органах внутренних дел, в соответствии с утвержденным перечнем, что указывается в их контракте. Сотрудникам, для которых установлен ненормированный служебный день, предоставляется дополнительный отпуск в соответствии с частью 5 статьи 58 настоящего Федерального закона.

Кроме того, сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация (пункт 6 статьи 53 Закона о службе).

Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 961 утвержден Порядок привлечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации дополнительных дней отдыха (далее - Порядок).

Согласно правилам пунктам 9, 10, 12, 13, 18 Порядка сотруднику, которому установлен ненормированный служебный день, привлеченному к выполнению служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха, равного продолжительности выполнения служебных обязанностей в ночное время. Сотруднику, привлеченному к службе в выходной или нерабочий праздничный день, предоставляется компенсация в виде дополнительного дня отдыха. Компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности предоставляется сотруднику в другие дни недели. В случае если предоставление такого отдыха в другие дни недели невозможно, время выполнения служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. В приказе о предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска указываются количество дополнительных дней отдыха, подлежащих компенсации, и вид компенсации. За выполнение сотрудниками служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни на основании графика сменности или при суммированном учете служебного времени в пределах нормальной продолжительности служебного времени компенсация в виде дополнительного времени отдыха, дополнительных дней отдыха не предоставляется. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация в порядке, установленном приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 65 "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации" (далее - Порядок обеспечения денежным довольствием).

Пунктами 61 - 62 Порядка обеспечения денежным довольствием предусмотрено, что на основании приказа руководителя, издаваемого по результатам учета времени привлечения сотрудников к выполнению служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни по графику сменности в пределах нормальной продолжительности служебного времени за учетный период, сотрудникам производится компенсационная выплата за каждый час работы в следующих размерах: в нерабочие праздничные дни - одинарной часовой ставки; в ночное время - 20 процентов часовой ставки.

Согласно пункту 4 Порядка обеспечения денежным довольствием выплата денежного довольствия за текущий месяц производится один раз в период с 20 по 25 число.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлекался к исполнению служебных обязанностей в выходной день.

Данный факт подтверждается представленными в материалы дела табелями учета рабочего времени и графиками дежурств за указанный период и не оспаривается ответчиком.

Денежная компенсация за работу в праздничный день истцу не начислялась, приказов о предоставлении дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в выходные и нерабочие праздничные дни в отношении истца издано не было.

Ссылка представителя ответчика УМВД России по г. Омску на то, что такая компенсация за работу в выходные и нерабочие праздничные дни истцу не осуществляется, т.к. истец работал на условиях ненормированного служебного дня, а также не обращался в период службы и при увольнении с рапортом о выплате денежной компенсации, а также о предоставлении дополнительных дней отдыха за работу в выходные и нерабочие праздничные дни судом не может быть принята во внимание, так как противоречит приведенным выше положениям статьи 53 Закона о службе, и принятым во исполнение данного Закона приказов МВД России.

Рассматривая требования ФИО1 к УМВД России по Омской области, суд приходит к выводу об отказе в заявленных требованиях на основании следующего. 

Приказом МВД России от 30.11.2012 г. № 1065 утвержден порядок представления сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации к увольнению со службы в органах внутренних дел Российской Федерации и оформления документов, связанных с прекращением или расторжением контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, увольнением со службы в органах внутренних дел Российской Федерации и исключением из реестра сотрудников органов внутренних Российской Федерации (далее - Порядок), который определяет процедуру представления сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации к увольнению со службы в органах внутренних дел Российской Федерации и оформления документов, связанных с прекращением или расторжением контракта о прохождении службы в органах внутренних дел, увольнением со службы в органах внутренних дел и исключением из реестра сотрудников (п. 1 Порядка).

Согласно п. 15 Порядка, до увольнения сотрудника соответствующее кадровое подразделение с участием непосредственного руководителя (начальника) сотрудника готовит представление к увольнению из органов внутренних дел Российской Федерации.

При составлении представления к увольнению кадровым подразделением уточняются и подтверждаются периоды (время), подлежащие зачету в стаж службы (выслугу лет) для назначения пенсии в календарном и льготном исчислении и выплаты единовременного пособия при увольнении сотрудника (п. 17 Порядка).

В соответствии с п. 8 Инструкции об организации работы по пенсионному обеспечению в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 27 мая 2005 г. № 418, кадровым подразделением по последнему месту службы сотрудника проверяются данные о прохождении службы, уточняются и подтверждаются периоды службы, подлежащие зачету на льготных условиях (при необходимости запрашиваются архивы), после чего составляется расчет выслуги лет для назначения пенсии, который согласовывается с пенсионным органом и объявляется лицу, оформляемому на пенсию, под подпись. Каждый пункт расчета выслуги лет должен содержать ссылку на соответствующую норму нормативного правового акта. Расчет выслуги лет может быть согласован за три месяца, предшествующие увольнению. При этом кадровым подразделением лицу, оформляемому на пенсию, разъясняются вопросы, связанные с пенсионным обеспечением.

В обоснование своих требований истец указывает, что уволен приказом УМВД России по городу Омску от ДД.ММ.ГГГГ № л/с.

В соответствии с п. 19 Положения об УМВД России по городу Омску, утвержденного приказом УМВД России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Вопросу Управления внутренних дел Российской Федерации по городу Омску», УМВД России по городу Омску является самостоятельным юридическим лицом, от собственного имени выступает истцом и ответчиком в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, поскольку истец проходил службу в УМВД России по городу Омску, УМВД России по 

<

адрес> не является работодателем истца и в соответствии с действующими ведомственными нормативными актами не осуществляет расчет выслуги лет истца.

В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. 

В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Учитывая положения ст. 98 ГПК РФ, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца понесенные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично. 

Обязать Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Омску засчитать в льготном исчислении из расчета 1 месяц службы за 1,5 месяца периоды службы ФИО1 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в должности командира взвода отдельного батальона конвойной службы милиции УВД 

<

адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего инспектора по боевой и служебной подготовке отдельного батальона конвойной службы милиции при УВД 

<

адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в должности инспектора по боевой и служебной подготовке отдельного батальона охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых УВД 

<

адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя командира батальона отдельного батальона охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых полиции УМВД России по 

<

адрес>.

Обязать Управление МВД России по 

<

адрес> внести изменения в приказ об увольнении от ДД.ММ.ГГГГ № л/с в части выслуги лет исчисленной в льготном порядке.

Обязать Управление МВД России по 

<

адрес> выплатить ФИО1 денежную компенсацию за работу в праздничный день – ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления МВД России по 

<

адрес> в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать. 

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Кировский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированной части решения.

Председательствующий: Т.В. Бабкина

Мотивированное решение изготовлено 16.08.2017 года.