Заочное

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Г. Новый Уренгой 14 апреля 2017 года

Новоуренгойский городской суд Ямало–Ненецкого автономного округа в составе:

Председательствующего – федерального судьи Аникушиной М.М.

При секретаре Габерман О.И., 

С участием прокурора г.Новый Уренгой ФИО1, -

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1917/2017 по иску Администрации города Новый Уренгой к Классен ФИО9 о признании не приобретшим право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г.Новый Уренгой обратилась в Новоуренгойский городской суд с исковым заявлением к ФИО2 о признании не приобретшим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета: л.д.3-5. В обоснование указывает, что жилой дом [суммы изъяты] по адресу: 

<

адрес> - находится в муниципальной собственности. В квартире [суммы изъяты] дома зарегистрирован ответчик. Ответчик по указанному адресу фактически не проживает; место жительства и работы неизвестно. Какие-либо правоустанавливающие документы на имя ответчика отсутствуют. Администрацией г.Новый Уренгой в установленном порядке решение о предоставлении спорного жилого помещения не имя ответчика не принималось, ордер не выдавался. У ответчика не возникло самостоятельного права пользования спорным жилым помещением. Жилой дом в 2011 г. признан аварийным и подлежащим сносу. Регистрация ответчика в спорном жилом помещении является препятствием для осуществления законных прав собственника. Просит признать ФИО2 не приобретшим право пользования жилым помещением - квартирой [суммы изъяты] 

<

адрес>; снять его с регистрационного учета по указанному адресу.

В судебное заседание не явился представитель истца Администрации г.Новый Уренгой; судом извещен о времени и месте судебного заседания; в исковом заявлении просит о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебное заседание не явился ответчик ФИО2; судом извещен о времени и месте судебного заседания; как следует из сообщения оператора связи, судебная телеграмма не доставлена, адресат по извещению не является; судебная повестка возвращена по истечении срока хранения. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 15.04.2005 г. №221 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи», п.2.1 Приказа ФГУП «Почта России» от 31.08.2005 г. №343 «О введении в действие «Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное» прием заказных писем и бандеролей разряда «судебное» осуществляется в соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи в части приема письменной корреспонденции. Возвращение в суд неполученного адресатом заказного письма с отметкой «истечение срока хранения» не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и может быть оценено в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением копии судебного акта. В таких ситуациях добросовестность органа почтовой связи по принятию всех мер, необходимых для вручения судебного акта, предполагается, пока заинтересованным адресатом не доказано иное. Данные обстоятельства суд оценивает согласно ст.117 ч.2 ГПК РФ как отказ ответчика от получения судебного извещения. По смыслу ст.14 Международного пакта от 16.12.1966 г. «О гражданских и политических правах» лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе и реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства согласно ст.233 ГПК РФ.

В судебное заседание не явился представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамента городского хозяйства Администрации г.Новый Уренгой; судом извещен о времени и месте судебного заседания; от него поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, поддерживает исковые требования.

Определением суда в порядке подготовки к судебному разбирательству к участию в деле привлечены третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО6, ФИО7: л.д.1-2. В судебное заседание они не явились; судом извещены о времени и месте судебного заседания; судебные повестки возвращены по истечении срока хранения.

В судебном заседании помощник прокурора г.Новый Уренгой ФИО1 полагает исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Согласно ст.12 ч.2 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле: ст.57 ГПК РФ.

В соответствии со ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Выслушав заключение прокурора, исследовав и оценив представленные доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим обстоятельствам.

Установлено, что спорным жилым помещением является квартира [суммы изъяты] по адресу: 

<

адрес> 

Жилой дом принят в муниципальную собственность распоряжением мэра г.Новый Уренгой от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты] «О приеме в муниципальную собственность объектов жилищного фонда, находящихся на балансе ОАО «Мехколонна-154»: л.д.6. 

Согласно справке ОАО «УЖК» о зарегистрированных от ДД.ММ.ГГГГ и копии поквартирной карточки в спорном жилом помещении-квартире 

<

адрес> в указанном доме с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту жительства ответчик ФИО2: л.д.8,9.

Распоряжением Администрации г.Новый Уренгой от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты] дом [суммы изъяты] по адресу: 

<

адрес>, - признан аварийным и подлежащим сносу: л.д.7.

Обследованием жилого помещения установлено, что ответчик в спорном жилом помещении не проживает: л.д.10.

Истец обратился в суд с настоящим иском, полагая, что ответчик нарушает его права собственника.

В силу ст.10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иной форме. 

В соответствии со ст.304 ГК РФ собственник вправе требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы они не были соединены с лишением владения.

Согласно ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище и никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства: ч.3 ст.55.

Статья 5 Федерального закона РФ от 29.12.2004 г. №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» устанавливает, что к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, он применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после его введения в действие, за исключением случаев, предусмотренных 

настоящим федеральным законом.

Спорные правоотношения возникли до введения в действие ЖК РФ. Следовательно, при рассмотрении и разрешении спора необходимо руководствоваться как нормами Жилищного кодекса РФ, так и нормами Жилищного кодекса РСФСР.

Согласно ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ.

В силу ст.11 ч.3 п.2 ЖК РФ, защита жилищных прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст.ст.28,33 ЖК РСФСР право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР, имели граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий. 

Граждане признавались нуждающимися в улучшении жилищных условий по основаниям, предусмотренным ст.29 ЖК РСФСР и по иным основаниям, предусмотренным законодательством Союза ССР и РСФСР.

В силу ст.33 ЖК РСФСР, жилые помещения предоставлялись гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений. Граждане, имеющие право на первоочередное и внеочередное предоставление жилых помещений, включались в отдельные списки.

В соответствии со ст.ст.50,51 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения. Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем – жилищно-эксплуатационной организацией (а при её отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем-гражданином, на имя которого выдан ордер.

Решением Новоуренгойского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу [суммы изъяты] по иску ФИО6, ФИО4, ФИО7 к Администрации г.Новый Уренгой о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и о заключении договора социального найма удовлетворено исковое заявление и за ФИО6, ФИО4, ФИО7 признано право пользования жилым помещением-квартирой [суммы изъяты] в 

<

адрес> на условиях договора социального найма: л.д.20-22.

Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ: л.д.26-31.

В силу ч.2 ст.61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В настоящем деле участвуют те же лица. Соответственно, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда от ДД.ММ.ГГГГ, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию. Такими обстоятельствами являются: выделение по месту работы: филиал «Северные электрические сети», - ФИО2 (ответчику) в связи с нуждаемостью и в порядке очередности жилого помещения-квартиры [суммы изъяты] по адресу: 

<

адрес>; вселение ФИО2 с членами своей семьи в указанное жилое помещение и проживание; регистрация по месту жительства в жилом помещении-квартире [суммы изъяты] в указанном жилом доме; приобретение права пользования жилым помещением-квартирой [суммы изъяты] в указанном доме на условиях договора социального найма.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что ответчик ФИО2 не вселялся и не проживал в спорном жилом помещении-квартире [суммы изъяты] по адресу: 

<

адрес>; указанное спорное жилое помещение ему не предоставлялось для вселения и проживания.

В соответствии с позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в п.4 Постановления от 25.04.1995 г. №3-П, регистрация, заменившая институт прописки, или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, в том числе, права на жилище.

Оценивая в совокупности установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что отсутствуют допустимые доказательства, подтверждающие факт приобретения ответчиком права пользования спорным жилым помещением. 

Регистрация ответчика в спорном жилом помещении с очевидностью нарушает права и законные интересы собственника спорного жилого помещения–муниципального образования г.Новый Уренгой. 

Отношения по регистрации граждан по месту жительства являются административно–правовыми и регулируются в соответствии с Законом РФ от 25.06.1993 г. №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации о праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г. №713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию».

Требования о снятии ответчика с регистрационного учета является производным от основного требования, поскольку, в силу п.3 Правил регистрации и снятия граждан по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, лицо может быть зарегистрировано по месту жительства лишь в месте, где гражданин постоянно или преимущественно проживает на законных основаниях.

При изложенных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Судом разрешается вопрос о судебных расходах.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Согласно ст.333.19 Налогового кодекса РФ размер государственной пошлины при подаче искового заявления неимущественного характера для организаций составляет 6 000 рублей. Следовательно, государственная пошлина должна быть взыскана с ответчика.

Руководствуясь ст.ст.197–199,235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковое заявление Администрации города Новый Уренгой.

Признать Классен ФИО10 не приобретшим право пользования жилым помещением–квартирой [суммы изъяты] по адресу: 

<

адрес> - и снять его с регистрационного учета по указанному адресу.

Взыскать с Классен ФИО11 в бюджет муниципального образования город Новый Уренгой государственную пошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Ответчик вправе подать в Новоуренгойский городской суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в суд Ямало–Ненецкого автономного округа в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: судья М.М. Аникушина.

Копия верна: