Дело № 2-784/2020

УИД 65RS0017-01-2020-000848-40

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июля 2020 года Холмский городской суд

Сахалинской области

В составе:

председательствующего судьи Беляевой Н.В.,

при секретаре Чернецовой Н.А.,,

с участием прокурора Шабриной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в городе Холмск гражданское дело по исковому заявлению Холмского городского прокурора действующего в интересах неопределенного круга лиц жителей муниципального образования «Холмский городской округ» к Садоводческому товариществу «Березка» о признании бездействия незаконным и о возложении обязанности в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу заключить договор с региональным оператором на вывоз твердых коммунальных отходов, образующихся в результате деятельности товарищества, оборудовать контейнерные площадки для сбора мусора,

УСТАНОВИЛ:

Холмский городской прокурор обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц жителей муниципального образования «Холмский городской округ» к Садоводческому товариществу «Березка» о признании бездействия СТ «Березка» незаконным и о возложении обязанности в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу заключить договор с региональным оператором на вывоз твердых коммунальных отходов, образующихся в результате деятельности товарищества, оборудовать контейнерные площадки для сбора мусора. 

В обоснование иска указал, что городской прокуратурой проведена проверка деятельности СТ «Березка». В ходе проверки установлено, что СТ «Березка» не заключило договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, заявку на заключения договора не направляло, контейнерные площадки на территории СТ «Березка» не оборудованы. Несоблюдение требований законодательства об отходах производства и потребления влечет за собой нарушение закрепленных в Конституции РФ прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, ведет к пагубным последствиям для природы и для жизни граждан. Указав на нарушение СТ «Березка» требуемой законом обязанности, со ссылкой на статьи 4, 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», статьи 3, 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», часть 1, 3 статьи 4, статьи 7, пункт 6 часть 7 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

На основании изложенного, просит суд признать бездействие СТ «Березка», выразившееся в не заключении договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на вывоз твердых коммунальных отходов, образующихся в результате деятельности товарищества, не оборудование контейнерных площадок для сбора мусора, по состоянию на момент проверки незаконным; возложить обязанность на СТ «Березка» в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу заключить договор с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на вывоз твердых коммунальных отходов, образующихся в результате деятельности товарищества, оборудовать контейнерные площадки для сбора мусора.

Прокурор поддержал требования искового заявления по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика СТ «Березка» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом. 

В соответствии со статьей 167, частью 1 статьи 233 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав прокурора, изучив дело, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В целях реализации задач, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», а также в связи с изменением правового регулирования и необходимостью определения статуса регионального оператора Правительством Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ принято постановление № об утверждении Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, устанавливающими порядок осуществления сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов на территории Российской Федерации. Сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются с учетом экологического законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (п. 3 раздел I). При этом, обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями (п. 4 раздел I).

Согласно ч. 4 ст. 24.7 Закона собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

В силу ч. 20 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает со дня утверждения единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и заключения соглашения между органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Приведенные выше нормативные указания имеют взаимосвязь, раскрываются и конкретизируются также положениями, которые содержат статьи 4, 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», статьи 3, 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», часть 1, 3 статьи 4, статьи 7, пункт 6 часть 7 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». 

Из изложенного выше следует, что в силу закона собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются отходы и находятся места их накопления.

Как видно из дела, СТ «Березка» является видом товарищества собственников недвижимости.

В результате проведенной ДД.ММ.ГГГГ прокурорской проверки установлено, что СТ «Березка» не заключило договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, заявку на заключения договора не направляло, контейнерные площадки на территории СТ «Березка» не оборудованы.

ДД.ММ.ГГГГ председателю правления СТ «Березка» ФИО1 Холмским городским прокурором внесено представление об устранении нарушений законодательства об отходах производства и потребления. 

Согласно ответу на представление, договор с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами не заключен, контейнерная площадка для сбора мусора, не оборудована. 

Поскольку в ходе рассмотрения дела, названные обстоятельства нашли свое подтверждение, что свидетельствует о недопустимом бездействии ответчика, и влекут за собой нарушение закрепленных в Конституции РФ прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, что ведет к пагубным последствиям для природы и для жизни граждан, суд признает требования прокурора обоснованными правомерными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, на основании ст. 103 ГПК РФ подлежат взысканию в доход бюджета муниципального образования с ответчика.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд -

РЕШИЛ:

Исковые требования Холмского городского прокурора действующего в интересах неопределенного круга лиц жителей муниципального образования «Холмский городской округ» к Садоводческому товариществу «Березка» удовлетворить.

Признать бездействие Садоводческого товарищества «Березка», выразившееся в не заключении договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на вывоз твердых коммунальных отходов, образующихся в результате деятельности товарищества, не оборудование контейнерных площадок для сбора мусора, по состоянию на момент проверки незаконным. 

Возложить обязанность на Садоводческое товарищество «Березка» в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу заключить договор с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на вывоз твердых коммунальных отходов, образующихся в результате деятельности товарищества, оборудовать контейнерные площадки для сбора мусора.

Взыскать с Садоводческого товарищества «Березка» в доход бюджета муниципального образования «Холмский городской округ» государственную пошлину в размере 300 рублей. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Холмский городской суд 

<

адрес> в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.В. Беляева