Дело № 2-1642/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Владимир 20 июля 2023 года

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего, судьи Стеций С.Н.,

при секретаре Галиней А.А.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Владимире гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению пенсионного и социального страхования по Владимирской области о назначении страховой пенсии по старости, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском, в котором просил обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Владимирской области (далее по тексту ОСФР по Владимирской области) включить ему в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с тяжелыми условиями труда, периоды работы в должности каменщика, работающего в бригаде каменщиков, с ... по ..., с ... по ... в ...... и назначить страховую пенсию по старости с 26.01.2023.

В обоснование иска указал, что 20.01.2023 он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» за работу по Списку №2. 19.05.2023 ответчик принял решение об отказе в назначении песни. С данным решением он не согласен. В спорный период с ... по ..., с ... по ... он работал в ...... в должности каменщика комплексной бригады. В период с 01.03.1992 был назначен бригадиром комплексной бригады каменщиков, выполнял дополнительные трудовые функции бригадира и не был освобожден от своей основной работы по профессии, что само собой подразумевает работу в комплексной бригаде каменщиков. ...... являлось крупной строительной организацией, которая выполняла строительство крупных строительных объектов и для этого создали бригады каменщиков. Ненадлежащее оформление записей в трудовой книжке и отсутствие подтверждающих документов в органах ПФР не может ограничивать его право на досрочное назначение пенсии.

Истец ФИО1 в судебном заседании уточнил исковые требования, просил суд включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с тяжелыми условиями труда, периоды работы в должности каменщика, работающего в бригаде каменщиков, с ... по ..., с ... по ... в ...... и назначить страховую пенсию по старости с 26.01.2023. От остальных исковых требований истец отказался.

Представитель ответчика ОСФР по Владимирской области ФИО2, действующая на основании доверенности от 09.01.2023 № 1 (л.д.53), исковые требования не признала по основаниям, приведенным в решении об отказе в назначении пенсии (л.д. 12-13).

Определением суда от 20.07.2023 производство по делу в части требований о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с тяжелыми условиями труда, периоды работы в должности каменщика, работающего в бригаде каменщиков, с ... по ... в ...... прекращено в связи с отказом от данных требований.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в ред. ФЗ от 03.10.2018 N 350-ФЗ) установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ (далее Федеральный закон № 400 ФЗ).

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ и Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015, периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, до регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Подтверждение специального стажа после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования производится на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н, установлено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Судом установлено, что 20.01.2023 ФИО1 обратился в ОСФР по Владимирской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно, за работу по Списку №2 (л.д.56-58). 

Решением ОСФР по Владимирской области №... ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку №2 по причине отсутствия необходимого льготного стажа (л.д.12-13).

Из данного решения следует, что ФИО1 не были зачтены в специальный стаж периоды работы: с ... по ..., с ... по ... в ...... в должности каменщика, так как льготное пенсионное обеспечение в соответствии с разделом XXVII Списка №2 от 26 января 1991г. №10 "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" установлено каменщикам, постоянно работающим в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Документы, подтверждающие постоянную работу ФИО1 в качестве каменщика в бригаде каменщиков либо в специализированном звене каменщиков комплексной бригады не представлены. Кроме того, согласно уточняющей архивной справки от 04.10.2022 №... в период работы в ...... имеются сведения о назначении бригадиром комплексной бригады каменщиков с 01.03.1992 вместо Т. Бригадиры пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда как рабочие в случаях, когда они заняты в бригаде рабочих, профессии которых предусмотрены Списками, выполняют дополнительные трудовые функции бригадира и не освобождены от своей основной работы по профессии. Документы, подтверждающие указанные обстоятельства отсутствуют. 

По имеющимся документам специальный стаж по Списку № 2 составил 12 лет 2 месяца 24 дня вместо требуемых 12 лет 6 месяцев. 

Установлено также, что согласно записям в трудовой книжке №... ФИО1 от ..., в спорный период времени, а именно с ... по ... и с ... по ... он работал каменщиком в ...... (л.д. 14-24). 

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, профессия каменщик не поименована.

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, в разделе XXVII. "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" поименована должность каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (код 2290000а-12680). 

Таким образом, работа каменщиком, сама по себе не порождает право на назначение пенсии по старости на льготных условиях (такое право дает только работа в бригаде каменщиков или специализированном звене каменщиков комплексной бригады).

Период работы истца в должности каменщика имел место до регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования, в связи с чем факт работы в особых условиях может быть подтвержден документами, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными), в том числе архивными, органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно уточняющей справке от 04.10.2022, выданной архивным отделом администрации города Владимира, в документах по личному составу фонда ...... ФИО1, значится в приказах: о принятии на работу каменщиком 1 разряда в звено Т. с ... и об увольнении с работы с ... в связи с призывом на службу в ряды Советской Армии; о принятии на работу каменщиком 2 разряда с ... в звено Т.; назначении бригадиром комплексной бригады каменщиков с ... вместо Т.; об увольнении с ... (л.д.25). Из личной карточки Т-2 также следует, что ФИО1 с ... работал в бригаде Т. (л.д.27-28). Кроме того, архивным отделом администрации г.Владимира представлена справка №... от 05.10.2022 о размере заработной платы истца за период с июня 1989 по декабрь 1993 год (л.д.34). 

Согласно общедоступным сведениям, содержащимся в сети «Интернет», основной вид деятельности организации, ......, в которой работал истец, является строительство жилых и нежилых зданий. 

Таким образом, суд, оценивая имеющиеся в материалах дела доказательства, записи в трудовой книжке, уточняющие справки, справки о заработной плате, в их совокупности приходит к выводу, что истец в спорный период времени работал каменщиком в специализированном звене каменщиков комплексной бригады. В связи с чем полагает возможным включить в специальный стаж истца спорные периоды работы с ... по ... и с ... по ... в должности каменщика, работающего постоянно в специализированном звене каменщиков комплексной бригады Т. в ......

Неточное наименование должности истца в трудовой книжке при реальном выполнении им работ, поименованных Списком №2, на пенсионные права истца повлиять не может.

В силу п. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

С учетом включения спорных периодов в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, принимая во внимание 12 лет 2 месяца 24 дня, засчитанных ОСФР по Владимирской области, стаж ФИО1 на 26.01.1968 года - дату исполнения 55 лет составляет более 12 лет 6 месяцев, что позволяет назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями работы с 26 января 2023г. 

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию в возврат государственной пошлины 300 рублей (л.д.9).

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Владимирской области о назначении страховой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Владимирской области включить ФИО1 в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы с ... по ... и с ... по ... в должности каменщика, работающего постоянно в специализированном звене каменщиков комплексной бригады в ...... 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Владимирской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 26 января 2023г.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Владимирской области в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. 

Председательствующий судья /подпись/ С.Н. Стеций

Решение суда в окончательной форме изготовлено 27.07.2023