Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

09 января 2020 года Кировский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Е.Ю., 

при секретаре Синельниковой Э.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №RS0№-52 по иску ФИО1 к Администрации г.о. Самара, ФИО2 ФИО3 о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчикам о признании права собственности на земельный участок, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приобрел в собственность по договору купли - продажи жилой одноэтажный деревянный дом общей полезной площадью 41,7- кв. м., жилой площадью 31,8 кв. м., расположенный на земельном участке, мерою 1161,4 кв.м., по адресу 

<

адрес>. Вышеуказанный договор был удостоверен государственным нотариусом ФИО4, зарегистрирован в реестре за №, а также зарегистрирован БТИ, о чем имеются соответствующие записи. Границы земельного участка под вышеуказанным домом согласованы со смежными землепользователями, что подтверждено подписями в акте согласования местоположения границ земельного участка. Кадастровым инженером подготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории. 17.05.2019г. Распоряжением Департамента управления имуществом г.о. Самара истцу было отказано в согласовании предоставления в собственность земельного участка под вышеуказанным домом. Основанием отказа явилось наличие пересечений границ с соседним земельным участком. Земельный участок огорожен забором, спор по его границам отсутствует. Спора о границах с собственниками земельного участка кадастровый №, расположенного по адресу 

<

адрес>, с которым имеется пересечение границ, ФИО2 и ФИО3 также нет. Свое согласие с границей участков они подтвердили путем подписания акта согласования границ. В связи с отказом Департамент управления имуществом г.о. Самара истец лишен возможности реализовать свое право на оформление земельного участка под жилым домом в собственность в общеустановленном порядке. Истец просит признать право собственности за, ФИО1 на земельный участок, общей площадью 1178 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, установить границы земельного участка, общей площадью 1178 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес> согласно схемы каталога координат, изготовленного ООО «ПКЦ «Контур». 

Представитель истца по доверенности ФИО6 исковые требования поддержала, по основаниям в иске изложенным. Просила исковые требования удовлетворить. 

В судебном заседание ответчики ФИО2, ФИО3 не возражали против удовлетворения исковых требований. Пояснили, что у них с истцом ФИО1 существует договоренность о том, что после оформления испрашиваемого земельного участка, данный участок ответчиками у истца будет выкуплен, поэтому тот факт, что границы спорного земельного участка частично заходят на земельный участок, находящийся в собственности ответчиков, ни коем образом не нарушает их права. 

В судебном заседании представитель Департамента управления имуществом г.о. Самара по доверенности ФИО7 возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку истец ранее обращался в Департамент управления имуществом г.о. Самара, ему было отказано в предоставлении спорного земельного участка, в связи с наличием пересечений границ с соседним земельным участком, к тому же законодательством РФ, установлен лимит предоставления земельных участков, площадью не более 1000 кв.м.

Представитель ответчика Администрации г.Самара в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен правильно своевременно, причина неявки суду не известна. Письменного отзыва не представили.

Представитель третьего лица Филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причины не явки суду не известны.

Третье лицо ФИО10, в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена правильно своевременно, причина неявки суду не известна. Выслушав представителя истца, ответчиков, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ч.3 ст. 36 Конституции РФ, условия и порядок пользования землей определяются федеральным законом.

В соответствии со ст. 29 ЗК РФ, предоставление гражданам и юридическим лица земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом соответствующих земельных участков в пределах компетенции в соответствии со статьёй Земельного Кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 41,7 кв.м., жилой площадью 31,8 кв.м., находящегося на земельном участке, площадью 1161,4 кв.м., на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного государственным нотариусом ФИО5 Данный договор также зарегистрирован в БТИ, о чем сделана соответствующая запись (л.д.6-8).

Согласно справке выданной Исполнительным комитетом Кировского районного Совета народных депутатов г. Куйбышева от ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО8, ФИО9, ФИО12.В. разрешено правовое оформление пристроя, расположенного на спорном земельном участке, по адресу: 

<

адрес>, перешедшего к указанным лицам по праву наследования, что подтверждает факт наличия строения на спорном земельном участке, до приобретения данного строения в собственность истца.

Границы земельного участка под вышеуказанным домом согласованы со смежными землепользователями, что подтверждено подписями в акте согласования местоположения границ земельного участка (л.д.13). 

Кадастровым инженером ООО «ПКЦ «Контур» подготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории (л.д.12). 

В целях оформления земельного участка истец обратился в Департамент управления имуществом г.о. Самара.

Распоряжением Департамента управления имуществом г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ. истцу было отказано в согласовании предоставления в собственность земельного участка под вышеуказанным домом. Основанием для отказа явилось наличие пересечений границ с соседним земельным участком. 

Земельный участок огорожен забором, спор по его границам отсутствует. 

Спора о границах с собственниками земельного участка кадастровый №, расположенного по адресу 

<

адрес>, с которым имеется пересечение границ, ФИО2 и ФИО3 также нет. 

Ответчики ФИО2, ФИО3 являются собственниками соседнего с истцом земельного участка с кадастровым номером № расположенным по адресу: 

<

адрес> (л.д.16).

Согласно ответа ФФГБУ «ФКП Росреестра» по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, при внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о координатах узловых и поворотных точек границ земельного участка, площадью 1178 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес> соответствии с представленным каталогом координат, выявлено наложение границ указанного земельного участка на границы земельного участка с кадастровым номером № ( л.д.36).

Свое согласие с границей участка истца А-вы подтвердили путем подписания акта согласования границ, а также в судебном заседании пояснили, что наложение границ земельного участка истца на принадлежащий им земельный участок, ни коем образом не нарушает их права, поскольку между ними и истцом существует договорённость, о том, что сразу после оформления земельного участка истцом в собственность, он продает спорный участок ответчикам ФИО11. 

Таким образом, границами спорного земельного участка являются существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение его границ.

В настоящее время границы земельного участка сформированы и согласованы со смежными землепользователями, площадь земельного участка составляет 1178 кв.м.

Согласно сведений Департамента градостроительства г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № №, испрашиваемый земельный участок находится в зоне жилой застройки иных видов (Ж-1) по Карте правового зонирования действующих правил застройки землепользования в г. Самара, утвержденных Постановлением Самарской городской думы от ДД.ММ.ГГГГ №. Испрашиваемый земельный участок не расположен в границах красных линий. 

В силу статьи 7 Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «О земельной реформе», до юридического оформления земельных участков в собственность, пожизненное наследуемое владение, пользование, в том числе в аренду, в соответствии с действующим законодательством, за гражданами, которым земельные участки были предоставлены для индивидуального жилищного строительства, индивидуальных жилых домов, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дач и гаражей, для предпринимательской деятельности и иных не запрещенных законом целей, сохраняется установленное ранее право пользования земельными участками.

Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О реализации конституционных прав граждан на землю» установлено, что земельные участки, полученные гражданами до ДД.ММ.ГГГГ и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, жилищного, либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещалось обязывать граждан, имеющих земельные участки, выкупать их или брать в аренду.

В силу п. 3 ст. 3 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

Согласно п. 4 ст. 3 ФЗ РФ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности, на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 9.1 данного Федерального закона, если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Принимая во внимание вышеизложенное, до 1990 года в условиях существования исключительно государственной собственности на землю основной формой осуществления права владения и пользования земельным участком было постоянное (бессрочное) пользование, что имело целью гарантировать устойчивость прав на землю и находящуюся на ней другую недвижимость.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на спорный земельный участок.

В соответствии с пунктом 1 статьи 35 ЗК РФ, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В соответствии с п. 4 ст. 35 ЗК РФ отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком.

В соответствии со ст. 36 Земельного кодекса РФ (действующая до введения в действие ст.39.20 ЗК РФ на момент возникновения права собственности на жилой дом на имя истца), граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане… собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами… в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Из пункта 8 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" следует, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Пунктом 10 статьи 22 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" установлено, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В силу пункта 1 статьи 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, аренды), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости. 

В соответствии со ст.8 ч.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

В соответствии со ст.14 ч.1,2 п.5,7 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: ) вступившие в законную силу судебные акты; межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории).

В соответствии со ст.14 ч.5 п.6 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав исключительно в случаях, если он осуществляется: в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости.

В соответствии со ст.15 ч.2 п.4 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", при осуществлении государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав такой государственный кадастровый учет осуществляется по заявлению: собственника объекта недвижимости - при государственном кадастровом учете в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости.

В силу ст.21 ч.4 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", документы, представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав: межевой план, технический план, акт обследования, карта-план территории представляются в орган регистрации прав в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера.

В силу ст.22 ч.1,10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках. 

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии со ст.43 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" Государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка).

Судом установлено, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принадлежит жилой дом, общей площадью 41,7 кв.м., жилой площадью 31,8 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>. Жилой дом расположен на земельном участке, площадью1178,00 кв.м. 

Учитывая, что фактически истец пользуется земельным участком и жилым домом, расположенным на нем, площадь занимаемого истцом земельного участка по документам составляет 1178,00 кв.м, споров по границам между соседними землепользователями не имеется, притязаний со стороны третьих лиц на спорный земельный участок не имеется, истец ранее не использовал право на бесплатное приобретение земельного участка в собственность, в связи с чем, суд приходит к выводу, что требования истца о признании права собственности на земельный участок являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению. 

Доводы представителя Департамента управления имуществом г.о. Самара о том, что законодательством Российской Федерации установлен лимит предоставления земельных участков, площадью не более 1000 кв.м, суд считает необоснованными по следующим основаниям:

Как следует из материалов дела, жилой дом с прилегающим к нему земельным участком, площадью 1164,4 кв.м. истец приобрел по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. С того времени истец пользуется им непрерывно, используя земельный участок в соответствии с его целевым назначением, несет бремя его содержания.

В настоящее время границы земельного участка сформированы и согласованы со смежными землепользователями, площадь земельного участка составляет 1178 кв.м.

Согласно п. 4 ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Суд считает, что представленные документы, в совокупности с обозначенными правовыми нормами, давют ФИО1 основания претендовать на оформление в собственность земельного участка, расположенного по адресу 

<

адрес>, площадью 1178 кв. м.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 к Администрации г.о. Самара, ФИО2, ФИО3 о признании права собственности на земельный участок обоснованны, законны и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации г.о. Самара, ФИО2, ФИО3 о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО1, право собственности на земельный участок, площадью 1178 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

Установить границы испрашиваемого земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> согласно схемы каталога координат, изготовленного ООО «ПКЦ «Контур».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Е.Ю.Кузнецова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.