Дело № 12-77/2018

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

08 июня 2018 года г. Николаевск-на-Амуре

Судья Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края Федоренко Н.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника КГУП «Хабаровские авиалинии» ФИО1 на постановление государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Хабаровском крае ФИО2 от 28.02.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Краевого государственного унитарного предприятия «Хабаровские авиалинии», юридический адрес: Хабаровский край, г. Николаевск-на-Амуре, м-р аэропорт, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Хабаровском крае ФИО2 от 28.02.2018 КГУП «Хабаровские авиалинии» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ, и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. 

Не согласившись с постановлением по делу, защитник КГУП «Хабаровские авиалинии» ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить и прекратить производство по делу. 

В обоснование жалобы указано, что уведомление о рассмотрении дела 28.02.2018 по юридическому и почтовому адресу КГУП «Хабаровские авиалинии» не поступало, то есть для КГУП «Хабаровские авиалинии» не были созданы необходимые условия по обеспечению процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ, что повлекло нарушение его права на защиту. 

В судебное заседание законный представитель КГУП «Хабаровские авиалинии» не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом. Исполняющий обязанности генерального директора КГУП «Хабаровские авиалинии» ФИО3 просил рассмотреть жалобу в его отсутствие, с участием его защитника Матаевой В.В.

В судебное заседание защитник КГУП «Хабаровские авиалинии» ФИО1 не явилась, извещалась надлежащим образом, просила рассмотреть жалобу в её отсутствие.

В судебном заседании защитник КГУП «Хабаровские авиалинии» Матаева В.В. доводы жалобы поддержала по основаниям, изложенным в ней. 

В судебное заседание Николаевский-на-Амуре транспортный прокурор не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

В судебное заседание должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, ФИО2 не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил. 

Руководствуясь пунктом 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом, извещенных о времени и месте судебного заседания. 

Выслушав лицо, участвующее в деле, изучив материалы дела об административном правонарушении, жалобу на постановление, прихожу к следующему.

Исходя из смысла и содержания части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

В силу части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело, об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Согласно части 3 статьи 25.4 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Рассмотрение дела об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не извещенного надлежащим образом о времени рассмотрения дела, является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что 06.12.2017 исполняющим обязанности Николаевского-на-Амуре транспортного прокурора было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ, в отношении КГУП «Хабаровские авиалинии». Данное дело об административном правонарушении было направлено в Государственную инспекцию труда в Хабаровском крае. 

Рассмотрение дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ, в отношении КГУП «Хабаровские авиалинии» состоялось 28.02.2018. 

Доказательств извещения КГУП «Хабаровские авиалинии» о времени и месте рассмотрения дела в материалах дела не имеется.

Таким образом, должностным лицом Государственной инспекции труда в Хабаровском крае при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном часть 1 статьи 5.27 КоАП РФ, в отношении КГУП «Хабаровские авиалинии» требования части 2 статьи 25.1 КоАП РФ не были соблюдены, чем допущено нарушение прав КГУП «Хабаровские авиалинии» на защиту.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Допущенные нарушения являются существенными, потому постановление государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Хабаровском крае ФИО2 от 28.02.2018 не может быть признано законным и обоснованным, и на основании пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ влечет отмену вынесенного постановления и возвращение дела на новое рассмотрение в Государственную инспекцию труда в Хабаровском крае.

Руководствуясь статьями 30.7, ст.30.8 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Хабаровском крае ФИО2 от 28.02.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Краевого государственного унитарного предприятия «Хабаровские авиалинии» отменить.

Возвратить дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Краевого государственного унитарного предприятия «Хабаровские авиалинии» на новое рассмотрение в Государственную инспекцию труда в Хабаровском крае.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в течение 10 суток со дня его получения.

Судья Н.В. Федоренко