Мотивированное 

решение

 суда составлено 23 июля 2021 г.

Дело №2/А-296/2021

УИД: 60RS0024-01-2021-001154-56

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июля 2021 года г. Себеж 

Себежский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Цапенко А.С.,

при секретаре Матвеевой Л.Б.,

с участием помощника прокурора Себежского района Псковской области Шиловой М.А.,

представителя администрации ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области, по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области к осужденному ФИО2 об установлении административного надзора,- 

установил:

ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении освобождающегося из мест лишения свободы ФИО2 сроком на 8 лет с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции в разлив, так как преступление совершено в состоянии алкогольного опьянения. 

В обоснование административного искового заявления указано, что постановлением Коптевского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 заменено неотбытое наказание в виде исправительных работ, назначенных постановлением Себежского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ на срок 1 год 8 месяцев 23 дня с удержанием из заработной платы 10% заработка в доход государства - по приговору Коптевского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст. 162, ч.2 ст. 235 УК РФ. Конец срока – ДД.ММ.ГГГГ. По приговору признан опасный рецидив преступлений. ФИО2 содержится в обычных условиях отбывания наказания. Исковой задолженности не имеет. Не трудоустроен, с заявлением о трудоустройстве не обращался. Принимает участие в работах по благоустройству территории учреждения в соответствии со ст. 106 УИК РФ, но требует контроля. За весь период отбывания наказания допустил 1 нарушение установленного порядка отбывания наказания, за что на него было наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора, которое является действующим, поощрений не имеет. В общении с сотрудниками администрации не всегда корректен, может допустить грубость. Участие в культурно-массовых и спортивных мероприятиях, проводимых в учреждении, не принимает, на мероприятия воспитательного характера не реагирует, положительные выводы для себя не делает. Злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не признавался. Состоит на 2 профилактических учетах: как склонный к совершению суицида и членовредительства, и как склонный к употреблению и приобретению наркотических веществ, психотропных средств, сильнодействующих медицинских препаратов и алкогольных напитков. 

Административный истец ссылается на часть 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в соответствии с которой административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве и имеющего непогашенную судимость.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области поддержал административное исковое заявление по изложенным в нём основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании иск признал.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав участников судебного процесса, заключение прокурора, полагавшего необходимым данное административное исковое заявление удовлетворить, приходит к выводу о том, что административный иск подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

Согласно ч. 1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с УК РФ учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

В развитие указанного конституционного положения законодатель в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определил случаи, когда в отношении судимого лица может устанавливаться административный надзор.

Согласно ст. 2 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 1 статьи 3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 2 части 2 статьи 3 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 названной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В данном случае административный надзор устанавливается в безусловном порядке.

Учитывая, что ФИО2 подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, имея непогашенную судимость по приговору Коптевского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступлений, предусмотренных ч.3 ст. 162, ч.2 ст. 235 УК РФ, совершенных при опасном рецидиве преступлений, - суд полагает, что имеется основание, предусмотренное ч. 2 ст. 3 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», для установления административного надзора в отношении осужденного ФИО2

Исходя из положений части 5 статьи 15 УК РФ и санкции ст. 162 ч. 3 УК РФ, преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 162 УК РФ, относится к категории особо тяжких преступлений. 

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. ФИО2 судим, в том числе, за совершение особо тяжкого преступления, а в соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 110-ФЗ) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, погашается по истечении 10 лет после отбытия наказания.

По смыслу статьей 271 (часть 4), 273 (пункт 1 части 3) КАС РФ начальник исправительного учреждения вправе предложить в административном исковом заявлении срок установления административного надзора, а суд обязан установить срок административного надзора в соответствии с критериями, приведенными в статье 5 Закона об административном надзоре. 

В силу ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений. 

Как разъяснил Верховный Суд РФ в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд и т.п.

С целью оказания воспитательного воздействия и недопущения совершение административным ответчиком правонарушений и антиобщественного поведения, учитывая имеющиеся данные о личности осужденного, его поведение в период отбывания наказания, с учетом приведенных в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № разъяснений, - суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административные ограничения, предусмотренные п.п. 1 и 5 ч. 1 ст. 4 Федерального Закона № от ДД.ММ.ГГГГ в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции в разлив, не находя оснований для иных ограничений.

Административное ограничение в виде обязательной явки поднадзорного лица в органы внутренних дел для регистрации, предложенное административным ответчиком в соответствии с требованиями части 2 статьи ст. 4 Федерального Закона № от ДД.ММ.ГГГГ, является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений.

Количество раз в месяц, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (два раза в месяц), суд определяет с учетом обстоятельств дела: ФИО2 до осуждения не работал, совершил преступление небольшой тяжести против порядка управления и особо тяжкое преступление против собственности при опасном рецидиве преступлений, после замены наказания на исправительные работы злостно уклонялся от их отбывания, в местах лишения свободы состоит на 2 профилактических учетах. 

Данные обстоятельства свидетельствуют о склонности осужденного к противоправным действиям, поэтому в отношении его личности требуется повышенный надзор со стороны органов полиции.

Преступления совершены административным ответчиком, в том числе, в состоянии алкогольного опьянения. 

Установленные в отношении ФИО2 административные ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы. В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона N 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь ст. 272, 273, 298 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области к осужденному ФИО2 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, административный надзор на срок погашения судимости по приговору Коптевского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, - 10 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить ФИО2 административные ограничения: 

- обязать являться 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции в разлив. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Себежский районный суд Псковской области в течение 10 дней со дня его принятия.

Копия верна 

Судья А.С. Цапенко