Дело № 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Камешково 15 октября 2018 года

Камешковский районный суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Варламова Н.А., при секретаре Галкиной Е.А., с участием представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности № ....4 от 01.06.2018, представителя ответчика администрации Камешковского района - ФИО2, представившей доверенность № от 19.07.2017, представителя ответчика администрации МО Брызгаловское Камешковского района - ФИО3, представившей доверенность № от 09.01.2018, представителя третьего лица управления Росреестра по Владимирской области ФИО4 (по доверенности от Дата обезл. № 124), рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Камешково гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к администрации Камешковского района Владимирской области, администрации МО Брызгаловское Камешковского района Владимирской области, отделу имущественных и земельных отношений администрации Камешковского района Владимирской области о признании права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, возложении обязанности предоставления земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования,

УСТАНОВИЛ

ФИО5 обратился в суд с иском к администрации Камешковского района Владимирской области, администрации МО Брызгаловское Камешковского района Владимирской области, отделу имущественных и земельных отношений администрации Камешковского района Владимирской области, в котором просит признать за ним право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, расположенный в д....., соответствующего размера и в тех же границах, согласно начерченного плана, приложенного к государственному акту на право пользования землей Камешковской сапоговаляльной фабрики и на тех же условиях, что и прежнему собственнику; возложить обязанность на ответчиков предоставить указанный земельный участок истцу на праве постоянного (бессрочного) пользования с выдачей ему соответствующего сегодняшнему законодательству документа в тех же границах, которые указаны в начертанном плане установленных границ государственного акта на право пользования землей и на тех же условиях, что прежнему пользователю земельного участка. 

В обоснование заявленных требований истец указал, что является собственником объектов недвижимости Камешковской сапоговаляльной фабрики: конторы комбината валяльной обуви, производственного здания промышленного комбината по производству валяльной обуви, двух сараев вспомогательного назначения, двух складов, находящихся по адресу: ...., ..... Полагает, что указанное имущество обладает признаками предприятия применительно к положениям ст.132 ГК РФ. Вместе с переходом права собственности на вышеуказанные объекты недвижимости истцу передан акт на право пользования землей Камешковской сапоговаляльной фабрикой, выданный Дата обезл. председателем исполнительного комитета Камешковского района городского Совета депутатов трудящихся старшим районным землеустроителем ФИО11. На основании данного акта в постоянное пользование отведено 2,44 га земли согласно начертанного плана и описанию границ. До сегодняшнего времени ранее названный акт на право пользования землей и приложенный к нему начертанный план с описанием границ земельного участка, представленный землепользователю, не отменен и не изменялся. Данный акт передавался от прежних собственников к новым собственникам во всех случаях отчуждения вышеупомянутых производственных помещений, предшествующих их приобретению в собственность истцом. С учетом изложенных обстоятельств истец полагает, что имеет право получить спорный земельный участок на праве постоянного (бессрочного) пользования в тех же границах, какие указаны в начертанном плане, приложенном к государственному акту на право пользования землей Камешковской сапоговаляльной фабрики и на тех же условиях, что и прежний собственник. 

В обоснование своей позиции истец ссылается на ст.45 Конституции РФ, ст.ст. 8, 12, 132, 271 ГК РФ, ст.ст. 59, 20, 21, 35 ЗК РФ, ст.ст. 6, 31, 32, 37 ЗК РСФСР от 25.04.1991, ст.ст. 118, 119 ЗК РСФСР от 01.07.1970, ст.3 Федерального закона от 25.10.2011 № 137-ФЗ «О введении в действие ЗК РФ», ЗК РСФСР от 30.10.1922, Инструкцию, утвержденную Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам при Правительстве РФ от 09.03.1992, Постановление Совмина СССР от 31.12.1954 № 2529 «О едином государственном учете земельного фонда СССР», Постановление Совмина СССР от 10.06.1977 № 501 «О порядке ведения государственного земельного кадастра», разъяснения, содержащиеся в постановлении Пленума Верховного суда РФ и Пленума Высшего арбитражного суда РФ № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав». 

Истец ФИО5 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом. Его представитель ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении. 

Представитель ответчика администрации Камешковского района ФИО2 исковые требования не признала, суду пояснила, что Дата обезл., согласно акту на право пользования землей, спорный земельный участок был предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования Камешковской сапоговаляльной фабрике. Субъектом правоотношений в данном случае является названная фабрика, ранее существовавшая как юридическое лицо, предприятие которого имело в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество, отвечало этим имуществом по своим обязательствам и могло выступать в судебных органах, а также защищать свои права и отстаивать свои интересы. Ни в одном из правоустанавливающих документов, на основании которых истец приобрел право собственности на помещения, не указано на переход прав на землю. На момент приобретения права собственности на здания государственная регистрация проводилась в органах Росреестра, право собственности истца на земельный участок не зарегистрировано. Истец не доказал и не подтвердил документально свое право на земельный участок. Аналогичная позиция отражена в отзыве на иск, представленном администрацией района. 

Представитель ответчика администрации МО Брызгаловское Камешковского района ФИО6 исковые требования не признала, поддержала позицию, изложенную представителем ответчика - администрации Камешковского района.

Представитель ответчика отдела имущественных и земельных отношений администрации Камешковского района Владимирской области по вызову суда не прибыл, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом. 

Представитель третьего лица управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области ФИО4 возражала против удовлетворения заявленных требований. В обоснование своей позиции ссылалась на отсутствие определения предмета спора. Полагала, что спорный земельный участок в той площади, которая указана в ранее названном акте и заявляется в требованиях как объект кадастрового учета, на сегодняшний день на учете не числится, в связи с чем, по мнению представителя третьего лица, невозможно признать право истца на него. Обратила внимание, что в случае притязаний истца на земельный участок с кадастровым номером №, заявленные требования так же не подлежат удовлетворению, так как данный объект уже имеет собственника, права которого на объект уже зарегистрированы. Считает, что площадь данного земельного участка намного больше, чем указанная в акте. Исходила из того, что в государственном фонде данных имеется перечень ранее учтенных земельных участков; согласно акту, на который ссылается представитель ответчика, сведений в перечне ранее учтенных объектов с такой площадью объекта не имеется. 

Выслушав представителей истца, ответчиков, третьего лица, исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

На основании п.1 ст.25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно п.1 ст.35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

В соответствии с п.1 ст.271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.

При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости (п.2 ст.271 ГК РФ).

В силу п.1 ч.1 ст. 39.1 ЗК РФ, вступившему в силу с 01.03.2015, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование.

На основании ч.1 ст.39.9 ЗК РФ, вступившей в силу с 01.03.2015, предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в постоянное (бессрочное) пользование осуществляется на основании решения уполномоченного органа.

Исходя из ч.2 ст.39.9 ЗК РФ, вступившей в силу с 01.03.2015, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование исключительно органам государственной власти и органам местного самоуправления; государственным и муниципальным учреждениям (бюджетным, казенным, автономным); казенным предприятиям; центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий.

Согласно ч.1 ст.20 ЗК РФ, действовавшей с момента вступления в законную силу ЗК РФ до 01.03.2015, постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления.

Гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются (ч.2 ст.20 ЗК РФ в редакции, действовавшей с момента принятия ЗК РФ до 01.03.2015).

В силу ч.1 ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено и сторонами не оспорено, что ФИО5 на праве собственности принадлежат: промкомбинат по производству валяльной обуви с кадастровым номером №, площадью 804,1 кв.м, контора с кадастровым номером №, площадью 42,7 кв.м, сарай с кадастровым номером №, площадью 153,2 кв.м, сарай с кадастровым номером №, площадью 44,7 кв.м, склад с кадастровым номером №, площадью 51 кв.м, склад с кадастровым номером №, площадью 55,2 кв.м, расположенные по адресу: ...., .... Данные обстоятельства подтверждаются соответствующими свидетельствами о государственной регистрации права, представленными истцом. 

Согласно акту на право пользования землей, выданному Дата обезл. исполнительным комитетом ...., городского Совета депутатов трудящихся Камешковской сапоговаляльной фабрике, в постоянное пользование последней предоставлен земельный участок площадью 2,44 га, расположенный по адресу: .... ..... К соответствующему акту приложен чертеж, содержащий сведения о границах названного земельного участка.

Из кадастрового паспорта на земельный участок с кадастровым номером № площадью 12496 кв. м, расположенный по адресу: ...., ...., следует, что вышеупомянутые постройки расположены на данном земельном участке. Сведения о правах на земельный участок отсутствуют. 

В ходе рассмотрения настоящего гражданского дела судом не установлено обстоятельств, которые в силу приведенных выше норм законодательства являлись бы основанием для признания права постоянного (бессрочного) пользования за истцом на спорный земельный участок. Какие-либо доказательства оснований возникновения такого права у истца отсутствуют.

По убеждению суда, ссылка истца на приведенные им в исковом заявлении нормы закона в обоснование своих доводов о приобретении права постоянного (бессрочного) пользования на спорный земельный участок, основана на их неверном толковании.

Факт приобретения истцом права собственности на все объекты недвижимости, ранее принадлежавшиеКамешковской сапоговаляльной фабрике, не свидетельствует о том, что ФИО5 является правопреемником фабрики как юридического лица. Какие-либо доказательства передачи истцу прав на спорный земельный участок отсутствуют. Передача акта от Дата обезл. на право фабрики пользования землей сама по себе, а также переход права собственности на объекты недвижимости, расположенные на спорном земельном участке, о переходе к истцу права постоянного (бессрочного) пользования на спорный земельный участок не свидетельствуют. В силу приведенных норм земельного законодательства истец как собственник указанных объектов недвижимости является пользователем соответствующей части земельного участка, занятой зданиями и необходимой для их использования.

Земельный участок с кадастровым номером № образован как вновь сформированный из земель, находящихся в государственной собственности, собственность на которые не разграничена. Случаи предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину бесплатно предусмотрены ст. 39.5 ЗК РФ, которая к возникшим правоотношениям неприменима.

Разрешая заявленные требования суд учитывает и то обстоятельство, что требования истца не основаны на законе, поскольку в силу приведенных выше норм материального права, носящих императивный характер, признание за гражданами права постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки не допускается. 

При указанных обстоятельствах заявленные исковые требования истца о признании за ним права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, расположенный в д....., предоставленный на основании ранее указанного акта на право пользования землей Камешковской сапоговаляльной фабрике в границах, указанных на прилагаемом к акту чертеже, удовлетворению не подлежат.

Требования ФИО5 о возложении обязанности на ответчиков предоставления спорного участка истцу на праве постоянного (бессрочного пользования) также не подлежат удовлетворению, поскольку являются производными от основанного требования истца о признании права постоянного (бессрочного) пользования на соответствующий участок. 

Таким образом, суд отказывает в удовлетворении искового заявления ФИО5 в полном объеме. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении исковых требований ФИО5 к администрации Камешковского района Владимирской области, администрации МО Брызгаловское Камешковского района Владимирской области, отделу имущественных и земельных отношений администрации Камешковского района Владимирской области о признании права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, расположенный в д. ...., возложении обязанности предоставления данного земельного участка истцу на указанном праве отказать. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение 1 месяца во Владимирский областной суд через Камешковский районный суд.

Председательствующий Н.А. Варламов 

Решение в окончательной форме изготовлено 22.10.2018