Дело № 2а-700/2020

УИД:44RS0006-01-2020-001027-29

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

12 ноября 2020 г. гор. Галич Костромской области

Галичский районный суд Костромской области в составе: 

председательствующего судьи Балашовой Е.В.,

с участием помощника Галичского межрайонного прокурора Маркова А.В., 

при секретаре Чижовой Н.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МО МВД России «Галичский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений, 

у с т а н о в и л :

Межмуниципальный отдел МВД России «Галичский» обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений, мотивируя свои требования тем, что приговором Галичского районного суда Костромской области 18 июля 2007 г. ответчик осужден по ч.1 ст.105, п.п. «а,б» ч.2 ст. 158 УК РФ, с применением ч.3 ст.69 УК РФ к наказанию в виде 10 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

11 мая 2017 г. по постановлению Костромского районного суда Костромской области от 26 апреля 2017 г. ФИО2 освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на 5 месяцев 26 дней.

Решением Галичского районного суда Костромской области 16 ноября 2017 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 года.

ФИО1, находясь под административным надзором, 4 января 2018 г., совершил преступление, предусмотренное п. «а» ч.2 ст.158 УК РФ, за которое приговором Галичского районного суда Костромской области от 21 марта 2018 г. он осужден к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

По постановлению Свердловского районного суда города Костромы от 06 марта 2019 г. ФИО1 неотбытый срок наказания заменен более мягким видом наказания - ограничением свободы сроком на 6 месяцев 15 дней. 25 марта 2019 года ФИО1 освободился из мест лишения свободы.

06 ноября 2019 г. Галичским районным судом Костромской облает в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Галичского районного суда Костромской области от 21.03.2018 по п. «а» ч.2 ст. 158 УК РФ, то есть до 18 сентября 2022 г. за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде: являться 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

21 ноября 2019 г. ФИО1 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Галичский» и ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а так же письменно предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом или прекращен досрочно по истечении не менее половины срока, а также предупрежден об уголовной ответственности по ст.314.1 УК РФ.

За истекший период административного надзора ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления и правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность: 

04.12.2019 - по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб. (АП 44/911394 о: 04.12.2019, постановление от 04.12.2019); 

06.05.2020 - по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб. (АП 44/919313 от 06.05.2020, постановление от 03.06.2020); 

06.05.2020 - по ст.20.21 КоАП РФ, наказание в виде административного штрафа в размере 510 руб. (АП 44/919315 от 06.05.2020, постановление от 07.05.2020); 

02.06.2020 - по ст.20.21 КоАП РФ, наказание в виде административного штрафа в размере 520 руб. (АП 44/919360 от 02.06.2020, постановление от 31.07.2020); 

18.07.2020- по ст.20.25 КоАП РФ, наказание в виде административного ареста сроком на 3 суток (АП 44/962178 от 23.09.2020, постановление от 24.09.2020); 

20.09.2020 - по ст.20.21 КоАП РФ, наказание в виде административного ареста сроком 3 суток (АП 44/962185 от 20.09.2020 постановление от 24.09.2020); 

30.09.2020 - по ст.20.21 КоАП РФ назначено наказание в виде административного ареста сроком 4 суток (АП 44/962281 от 30.09.2020, постановление от 01.10.2020).

Согласно характеристике, предоставленной участковым уполномоченным полиции, ФИО1 характеризуется отрицательно, официально не трудоустроен, источником существования являются временные заработки, злоупотребляет спиртными напитками, в состоянии опьянения склонен к совершению административных правонарушений и преступлений, общается с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64 -ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Поэтому, начальник межмуниципального отдела МВД России «Галичский» просит установить ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца в лице ФИО3, действующего по доверенности, административный иск поддержал по изложенным в нём доводам. 

Административный ответчик ФИО1 возражает против удовлетворения иска, ссылаясь на отсутствие возможности являться на регистрацию по причине трудоустройства на работу.

Помощник Галичского межрайонного прокурора Марков А.В. полагает возможным удовлетворить административный иск МО МВД России «Галичский». 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Как следует из материалов дела, по приговору Галичского районного суда Костромской области от 21 марта 2018 г. ФИО1 осужден по п. «г» ч.2 ст.158 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Как установлено в судебном заседании, по постановлению Свердловского районного суда г.Костромы от 06 марта 2019 г. неотбытый срок наказания ФИО1 в виде лишения свободы по приговору Галичского районного суда Костромской области от 21.03.2018 заменен более мягким видом наказания- ограничением свободы сроком на 6 месяцев 15 дней с установлением ограничений. 

По решению Галичского районного суда от 6 ноября 2019 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Галичского районного суда Костромской области от 21 марта 2018 г., то есть до 18 сентября 2022 г., за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. На период административного надзора ФИО1 установлено административное ограничение: являться два раза в месяц для регистрации в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчисляется со дня отбытия им наказания в виде ограничения свободы по постановлению Свердловского районного суда города Костромы от 6 марта 2019 г.

25 марта 2019 г. ФИО1 освобожден из мест лишения свободы. 

21.11.2019 ФИО1 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Галичский».

В силу п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления средней тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Таким образом, ФИО1 имеет непогашенную и не снятую судимость за совершение преступления средней тяжести. 

Согласно частям 1 и 2 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. 

При этом в п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно разъяснениям, данным в п.28 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В судебном заседании установлено, что ФИО1, находясь под административным надзором, совершил административные правонарушения 04 декабря 2019 г., 06 мая 2020 г., 02 июня 2020 г., 18 июля 2020 г., 20 сентября 2020 г., 30 сентября 2020 г. 

Согласно постановлениям об административных правонарушениях МО МВД России «Галичский» от 04.12.2019, от 07.05.2020 и 31.07.2020, постановлениям мирового судьи судебного участка № 28 и № 29 Галичского судебного района Костромской области от 24.09.2020, от 01.10.2020 и постановлению Галичского районного суда от 03.06.2020, ФИО1 совершил семь административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность:

04.12.2019 - административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, за что подвергнут административному штрафу в размере 1000 руб.;

06.05.2020 - административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, за что подвергнут административному штрафу в размере 1000 руб.;

06.05.2020 - административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ, за что подвергнут административному штрафу в размере 510 руб.;

02.06.2020 - административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ, за что подвергнут административному штрафу в размере 520 руб.;

18.07.2020 - административное правонарушение, предусмотренное ст.20.25 КоАП РФ, за что подвергнут административному аресту сроком на 3 суток;

20.09.2020. - административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ, за что подвергнут административному аресту сроком на 3 суток;

30.09.2020 - административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ, за что подвергнут административному аресту сроком на 4 суток.

Установление в отношении ФИО1 дополнительного административного ограничения в виде явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации суд считает необходимым и обоснованным в целях предупреждения совершения поднадзорным новых правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Доводы ответчика ФИО4 судом не принимаются, поскольку в настоящее время он официально не работает, в дальнейшем график его работы не будет препятствовать явке на регистрацию. 

Проанализировав вышеуказанные постановления, с учетом данных о личности, суд приходит к выводу об установлении в отношении ФИО1 дополнительного административного ограничения в виде явки три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

Руководствуясь Федеральным законом РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 272 - 273 КАС РФ, суд 

р е ш и л :

Установить ФИО1 на период административного надзора дополнительное административное ограничение: являться три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Галичский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме. 

Судья Е.В.Балашова

Решение принято в окончательной форме - 12 ноября 2020 г.

Судья