УИД 11RS0002-01-2020-002845-74

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Воркута Республики Коми 02 ноября 2020 года

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Солодиловой Е.Ю., при секретаре судебного заседания Засориной С.Е., 

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Воркуте Республики Коми о назначении досрочной страховой пенсии, 

установил:

истец обратилась в суд с требованием о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным положениями п.2 ч.1 ст.30 и ч.2 ст.33 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 01.06.2020, обязании выплатить неполученную пенсию с 0.06.2020. 

В обоснование заявленных требований истец указала, что работала в должности телефониста междугородней телефонной связи с 01.04.1994 по 08.12.1999. Ответчик учел только часть данного периода и в назначении пенсии отказал по мотиву недостаточного стажа по Списку № 2, тогда как для установления пенсии в возрасте 47 лет истцу достаточно иметь не менее 20 лет общего стажа, 15 лет работы в РКС и не менее 6 лет по Списку № 2. Имеющийся стаж истца по Списку № 2 льготно составит более 7 лет, что дает истцу право на назначение досрочной трудовой пенсии с указанно даты.

ГУ – УПФ РФ в г.Воркуте, не согласившись с исковыми требованиями, в отзыве указало, что правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются телефонисты, занятые в сетях связи общего пользования, с учетом требований позиции 23100000-19093 Списка № 2, утвержденного 29.01.1991. Истцом не представлено документальных сведений, подтверждающий характер работы по Списку № 2. Периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком подлежат включению в стаж до 06.10.1992.

Представитель истца в судебном заседании поддержала заявленные требования, доводы иска. Пояснила, что истец не давала согласия на назначение пенсии по данным индивидуального лицевого счета застрахованного, однако дополнительные документы у нее не требовали. Часть спорного периода ответчик учел, однако на протяжении всего времени место работы и трудовая функция не менялись. Справка, уточняющая особый характер работы, предоставлялась ответчику при обращении с заявлением о назначении пенсии. 

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 06.05.2020 и 22.06.2020 ФИО2 обращалась в Управление Пенсионного фонда в г.Воркуте с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решениями от 20.05.2020, 26.06.2020 истцу отказано в назначении страховой пенсии в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Ответчиком установлена следующая продолжительность трудового стажа истца на 06.05.2020:

Страховой стаж (календарно) – 20 лет 04 мес. 25 дн.;

Стаж работы по Списку № 2 - 02 года 09 мес., 25 дней;

Работа в районах Крайнего Севера – 18 лет 04 мес., 05 дней (25 дней - по решению от 26.06.2020). 

Согласно подп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом N 173-ФЗ от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в РФ".

По нормам ч.2 ст.33 Закона № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Согласно подп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 1991 г.).

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516 (п. 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665).

Согласно Списку N 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" в раздел XXIX "Связь", код позиции 23100000-19093 поименованы телефонисты междугородной телефонной связи, постоянно работающие с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действие; 23100000-19095 поименованы телефонисты местной телефонной связи городских телефонных станций емкостью от 300 номеров и выше; 23100000-19096 телефонисты справочной службы городской телефонной сети.

В соответствии с данным Списком телефонистам необходимо подтверждение следующих условий: постоянная работа телефонистом междугородной телефонной связи с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных коммутаторах с круглосуточным действием, либо работа телефонистом местной телефонной связи городских телефонных станций емкостью от 300 номеров и выше, либо работа телефонистом справочной службы городской телефонной сети.

Из трудовой книжки истца следует, что 27.05.1993 ФИО2 принята в Воркутинский городской узел связи телефонистом третьего класса участка междугородней телефонной связи.

Согласно Архивной справке от 04.07.2019 № 10-01-50/266 с 01.07.1994 переведена в Воркутинский филиал АО «Связь» с сохранением рабочего места, должности и оклада. 01.04.1999 работала на 0,8 ставки, уволена по собственному желанию 08.12.1999.

Из Архивной справкой от 26.05.2017 № 10-01-50-711 ПАО "Ростелеком" следует, что работа истца в период ее деятельности в качестве телефониста 3 класса участка междугородней телефонной связи с 01.04.1994 по 08.12.1999 проходила с использованием микротелефонной гарнитуры. Поскольку место работы истца не менялось с момента приема, такая работа осуществлялась ФИО2 с 27.05.1993.

Принимая во внимание письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу о том, что условия труда и характер выполняемой работы истицей в должности телефониста третьего класса участка междугородней телефонной связи соответствует условиям труда, изложенным в Списке № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 - Раздел XXIX «Связь», код позиции 23100000-19093. 

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 Кодекса законов о труде РСФСР предусматривала включение в специальный трудовой стаж периодов нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком. С принятием указанного Закона, вступившего в законную силу 6 октября 1992 г., период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в специальный трудовой стаж.

Согласно п. 7 Разъяснения Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСП от 29.11.1989 года № 23/24-11 время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как и работа, в период которой предоставлены указанные отпуска. Если отсутствует факт выполнения работы, дающей право на досрочную пенсию, то оснований для включения в стаж на соответствующих видах работ этих периодов не имеется.

Вместе с тем, в пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (абзац 1). 

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того п. 5 Правил, предусмотрено, что в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. 

Таким образом, оснований для исключения времени нахождения в состоянии нетрудоспособности с 16.05.1994 по 15.05.1995, с 11.06.1996 по 09.10.1997, подтвержденного больничными листами, как указано в Архивной справке от 04.07.2019, не имеется. В то же время отпуск по уходу за ребенком до полутора лет с 16.05.1995 по 28.03.1996 включению в стаж истца по Списку № 2 не подлежит.

Учитывая приведенную продолжительность работы, за вычетом периода отпуска по уходу за ребенком до полутора лет, а также периодов без оплаты с 19.08.1998 по 01.09.1998, с 07.07.1999 по 14.07.1999, с учетом льготного исчисления стаж ФИО2 по Списку № 2 составит более 6 лет. 

Истец обратилась в Управление Пенсионного фонда в г. Воркуте 06.05.2020, по состоянию на 01 июня 2020 года достигла возраста 47 лет. Требуемый специальный стаж по Списку № 2 по достижении возраста 47 лет, с учетом приведенных выше положений закона о снижении возраста и подсчете стажа составляет не менее 6 лет, что имеет место в данном случае, в связи с чем истец имеет право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с подп. 2 ч. 1 ст. 30, ч.2 ст.33 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Исходя из материалов пенсионного дела, ответчик при рассмотрении заявления истца о назначении пенсии мер к проведению проверки предоставленных документов не предпринял, предоставить дополнительные документы истцу не предлагал, в связи с чем требования истца о назначении пенсии с 01.06.2020 и выплате неполученной пенсии подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, 

решил:

обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Воркуте Республики Коми назначить ФИО2 страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 статьи 30 и ч.2 ст.33 Федерального закона "О страховых пенсиях" № 400-ФЗ с 01 июня 2020 года; выплатить неполученную сумму пенсии с 01.06.2020.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме - 06.11.2020.

Председательствующий Солодилова Е.Ю.