Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 марта 2017 года г.о.Самара

Кировский районный суд г.Самара в составе:

Председательствующего Маликовой Т.А.,

При секретаре Старостиной О.С.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело № 2а-1192/17 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № по Ульяновской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока и взыскании задолженности по налогам,

У С Т А Н О В И Л:

МИФНС России № по Ульяновской области обратилась в суд с административным иском, в котором указала, что налогоплательщик ФИО1 поставлена на учет в налоговый орган, но, нарушая налоговое законодательство, установленные налоги полностью не уплачивает. ФИО1 утратила статус ИП до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ., на ДД.ММ.ГГГГ. у налогоплательщика имеется задолженность по налогу 78, 00руб. как недоимка по налогу на ДД.ММ.ГГГГ., пени 123, 28руб. на ДД.ММ.ГГГГ., налог 22руб. начислен по декларации, представленной плательщиком за 2004г., пени 36, 16руб. начислены за неуплату недоимки по налогу за 2004, пени 8, 64руб. за недоимку по пени на ДД.ММ.ГГГГ

В целях принудительного взыскания задолженности по налогам, налогоплательщику направлялись требования, которые до настоящего времени не исполнены. Срок для обращения в суд за взысканием указанной выше задолженности пропущен по причине загруженности сотрудников инспекции. В соответствии со ст.59 НК РФ, недоимка задолженности по пеням и штрафам, уплата и (или) взыскание которых оказалась невозможным в случае принятия судом акта, в соответствии с которым, налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности, в связи с истечением установленного срока их взыскания, признают безденежными ко взысканию.

Таким образом, должностные лица налоговых органов не могут произвольно, исходя из собственного усмотрения, признавать долги по налогам нереальными к взысканию и списывать соответствующие суммы.

Просят восстановить пропущенный срок для обращения в суд с заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени, взыскать задолженность по налогам и пени 268, 08руб.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещалась надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу. 

В соответствии со ст.286 КАС РФ, Органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч.4-6 ст.289 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Статья 45 НК РФ предусматривает, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Согласно ст. 69 НК РФ, требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В соответствии с ч.2 ст.286 КАС РФ, Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

На основании ст.48 НК РФ, Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Судом установлено, что ФИО1 являлась индивидуальным предпринимателем, статус утрачен до 1.01.2005г. 

В связи с неоплатой в полном объеме налога, требованием № ФИО1 установлен срок для оплаты недоимки по налогу на добавленную стоимость на товары, реализуемые на территории РФ, 78руб. и пени 23руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ.;

Требованием № - для оплаты единого налога, взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения дохода прочие начисления, 22руб. и пени 2, 44руб. - срок до ДД.ММ.ГГГГ.;

Требованием № - установлен срок для оплаты недоимки по пени 3, 67руб. - до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, срок для обращения в суд с иском по требованиям № и № приходится на август 20008г., по требованию № - ноябрь 2009г. 

С административным иском о взыскании недоимки по данному требованию налоговая инспекция обратилась ДД.ММ.ГГГГ., т.е. по истечении предусмотренного срока обращения в суд с иском. 

Согласно ч.5-8 с.219 КАС РФ, Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Согласно ч.5 ст.180 КАС РФ, В случае отказа в удовлетворении административного иска, в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Заявляя ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, административный истец указывает на уважительность причины пропуска - загруженность сотрудников налоговой инспекции.

Между тем, суд приходит к выводу, что указанная причина не является уважительной для восстановления срока.

Принимая во внимание, что административным истцом пропущен процессуальный срок для обращения за взысканием обязательных платежей в судебном порядке, доказательств уважительности пропуска срока не представлено, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований о взыскании недоимки.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № по Ульяновской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока и взыскании задолженности по налогам отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд в течение месяца.

Председательствующий: Т.А.Маликова