Дело № 2-1530/2017

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

01 июня 2017 года г. Омск

Центральный районный суд г. Омска в составе судьи Мезенцевой О.П., при секретаре судебного заседания Бурдаевой К.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству образования Омской области, Министерству имущественных отношений Омской области, Министерству строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области, Правительству Омской области о признании права, включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»; возложении обязанности по предоставлению жилого помещения,

Установил:

Истец обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что мать – ФИО2, умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец указан в свидетельстве о рождении, но он никогда его не видел. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся воспитанником БОУ «

<

данные изъяты>» и находился на полном государственном обеспечении. О праве состоять на учете с целью получения жилого помещения администрацией детского дома уведомлен не был, органы опеки и попечительства постановкой истца на учет не занимались. Истцу было разъяснено об отсутствии права на предоставление специализированного жилья, в связи с наличием регистрации по адресу: 

<

адрес>. 

Обратившись в ноябре 2015 года с заявлением о включении в список для получения жилого помещения по категории «дети-сироты», получил отказ в связи с достижением возраста 23 лет. Полагает, что имеет право на получение мер социальной поддержки в жилищной сфере, предусмотренных Федеральным законом от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Ссылаясь на отсутствие в пользовании жилого помещения, фактическую нуждаемость в жилье, просит признать за ним право на включение в единый список; возложить на Министерство образования Омской области обязанность по включению в единый список; возложить на Министерство имущественных отношений Омской области, Министерство строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области обязанность по предоставлению благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения во внеочередном порядке, находящееся на территории г. Омска, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, пригодное для проживания. 

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении, просил удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика Министерства образования Омской области участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. 121). 

Представителем ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности (л.д. 36), в материалы дела представлен письменный отзыв на исковое заявление, в котором указано, что из положений ст. 1, 8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» следует, что реализация детьми-сиротами и лиц из их числа своего права на предоставление жилья, носит заявительный характер, а также ограничивается достижением ими возраста 23 лет. В Министерство образования Омской области истец с заявлением о включении в список детей-сирот не обращался. В суд ФИО1 обратился в возрасте 25 лет. Поскольку реализация права на предоставление жилья ограничена достижением 23 лет и носит заявительный характер, в настоящее время у истца отсутствует право на получение жилого помещения по основаниям, предусмотренным ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Доказательств наличия уважительных причин, объективно препятствовавших обращению истца в уполномоченный орган с соответствующим заявлением, истцом не представлено. Просил в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме (л.д. 32-35).

В судебном заседании представитель ответчика Министерства имущественных отношений Омской области участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. 122). 

В материалы дела представителем ответчика ФИО4, действующим на основании доверенности (л.д. 29), представлен письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому полагал исковые требования не подлежащими удовлетворению. В отзыве указано, что в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено однократное предоставление благоустроенного жилого помещения по месту жительства, при этом лицами из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых в возрасте до 18 лет умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют право на дополнительные гарантии по социальной поддержке. Норма права, предусматривающая вышеуказанные социальные гарантии, распространяется только в случае обращения обозначенной категории граждан в уполномоченный орган с соответствующим обращением до достижения возраста 23 лет. Таким образом, учитывая, что истец не обращался в уполномоченный орган за постановкой на учет как лицо из числа детей-сирот, нуждающееся в улучшении жилищных условий, с соответствующим обращением до достижения 23 лет, считает, что в удовлетворении заявленных требований необходимо отказать (л.д. 27-28).

Представитель ответчика Министерства строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил (л.д. 120).

Представитель ответчика Правительства Омской области, привлеченный к участию в деле по ходатайству истца, в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. 123). 

В материалы дела представителем ответчика ФИО5, действующей на основании доверенности (л.д. 117), представлены письменные возражения на исковое заявление, в соответствии с которыми просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме. В обоснование правовой позиции, со ссылкой на нормы Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», а также законодательства Омской области указывает, что органом, уполномоченным на ведение соответствующего списка, является Министерство образования Омской области, а органом, по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями определено Министерство имущественных отношений Омской области, в связи с чем полагает себя не надлежащим ответчиком. Кроме того указывает, что истец не обращался в уполномоченный орган за постановкой на учет как лицо из числа детей-сирот, нуждающееся в улучшении жилищных условий, с соответствующим заявлением до достижения 23 лет, в связи с чем полагает, что истец свое право не реализовал (л.д. 115-116).

Выслушав лиц участвующих в деле, оценив совокупность представленных доказательств с позиции их относимости, допустимости и достаточности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Ст. 4 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», предусмотрено, что дополнительные гарантии по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемые в соответствии с действующим законодательством, обеспечиваются и охраняются государством.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец 

<

адрес>, отцом является ФИО6 (записан со слов матери), матерью – ФИО2, что подтверждается свидетельством о рождении серии № (л.д. 8).

Постановлением Главы администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 определен в детский дом на полное государственное обеспечение, за ним закреплена жилая площадь по адресу: 

<

адрес>. 

Также в материалах дела имеется справка Управления по образованию и науке Администрации Центрального района города Омска о том, что ФИО1 имущества не имеет, за ним закреплена жилая площадь, расположенная по адресу: 

<

адрес>.

ФИО2 решением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав, умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти серии № (л.д. 9).

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находился в детском 

<

адрес> на полном государственном обеспечении. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находился в детском 

<

адрес> на полном государственном обеспечении. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 являлся воспитанником БОУ «

<

данные изъяты>» и находился на полном государственном обеспечении (л.д. 11).

С ДД.ММ.ГГГГ находился на обучении в ФГОУ СПО «Омский колледж отраслевых технологий строительства и транспорта».

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истец ФИО1 в возрасте до 18 лет остался без попечения родителей, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеет право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В ходе рассмотрения дела установлено, что за ФИО1 было закреплено недвижимое имущество, расположенное по адресу: 

<

адрес>. По указанному адресу истец зарегистрирован не был, что подтверждается выписками из домовой книги.

По имеющимся в деле материалам установлено, что право собственности на объект недвижимости, расположенный по адресу: 

<

адрес>, не оформлено. В настоящее время по указанному адресу объект недвижимости отсутствует, что подтверждается актами обследования жилищно-бытовых условий воспитанника, справками кварталитета Центрального района города Омска (л.д. 15-17).

По сведениям ГП Омской области «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 в числе собственников объектов недвижимости на территории Омской области не значится (л.д. 26).

По данным Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ, сведения о правах на имевшиеся (имеющиеся) объекты недвижимости ФИО1 отсутствуют (л.д. 41).

В соответствии с выпиской из ЕГРН, предоставленной ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ, сведения о правообладателях объекта недвижимости и земельного участка, по расположенного по адресу: 

<

адрес> отсутствуют (л.д. 37-40).

Как установлено в ходе рассмотрения дела, ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Администрацию города Омска с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма (л.д. 73).

Постановлением Администрации города Омска ДД.ММ.ГГГГ №-п ФИО1 принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма (л.д. 69-75). 

Как следует из ответа Министерства образования Омской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 не включен в список детей-сирот. Истец обращался по вопросу включения в список, но в связи с тем, что на момент обращения в Министерство истец утратил статус лица из числа детей-сирот, так как достиг 23-летнего возраста, не может быть включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23 лет, чье право на обеспечение жилым помещением не реализовано, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (л.д.61).

Обратившись в суд с данным иском, истец просит обязать Министерство образования Омской области включить его в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23 лет, чье право на обеспечение жилым помещением не реализовано, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», указывая на то, что о праве состоять на учете с целью получения жилого помещения как ребенку-сироте администрацией детского дома он уведомлен не был, органы опеки и попечительства и должностные лица его постановкой на указанный учет не занимались. В 2015 году самостоятельно обратился в Министерство образования Омской области по вопросу обеспечения жилым помещением, однако во включении в список было отказано по причине достижения им 23 лет.

Разрешая заявленные истцом требования, суд исходит из следующего. 

Положениями ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции Федерального закона от 29.02.2012 г. № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», вступившего в законную силу с 01 января 2013 года) установлено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Указанная статья закона является специальной нормой, определяющей основания и порядок предоставления жилой площади детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Из положений абз. 2 п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ следует, что гарантируемая вышеуказанной категории граждан социальная поддержка в виде внеочередного обеспечения жилой площадью должна была предоставляться до достижения ими вышеуказанного 23-летнего возраста по месту жительства при условии принятия на регистрационный учет в качестве нуждающегося в жилом помещении до истечения указанного возраста.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 29.02.2012 г. № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» действие положений статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20 ноября 2013 г.), отсутствие ребенка-сироты и ребенка, оставшегося без попечения родителей, лица из их числа на учете нуждающихся в жилых помещениях без учета конкретных причин, приведших к этому, само по себе не может рассматриваться в качестве безусловного основания для отказа в удовлетворении требования таких лиц о предоставлении им вне очереди жилого помещения. Так, в случае признания причин, по которым лицо своевременно не встало на учет уважительными, возможно удовлетворение требования об обеспечении жилым помещением. При этом восстановление срока не требуется.

Исходя из позиции Верховного Суда РФ установление обстоятельств того, что лицо до достижения возраста 23 лет предпринимало попытки встать на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, но не было поставлено на учет из-за отсутствия всех необходимых документов, являются уважительными и, как следствие, служащими основанием для защиты в судебном порядке права на обеспечение жильем.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что истец ФИО1 неоднократно обращался в Администрацию города Омска за разъяснением порядка постановки и подачи документов, в том числе для включения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23 лет, чье право на обеспечение жилым помещением не реализовано, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Должностными лицами не принимались меры по информированию истца о необходимости подачи документов, учитывая заявительный характер реализации указанного права истцом.

Обращение в администрацию о постановке на учет с целью обеспечения жилым помещением ФИО1 имело место в январе 2016 г, то есть спустя незначительный промежуток времени по достижению истцом возраста 23 лет (24.03.2015 г.), часть документов истец начал собирать после окончания образовательного учреждения (до достижения 23-летнего возраста), оставшуюся часть документов получил в 2015 г..

Указанные обстоятельства, в совокупности с имеющимися в деле доказательствами, при оценке несвоевременной постановки ФИО1 на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении признаются судом уважительными, и, как следствие, служащими основанием для защиты в судебном порядке права на обеспечение жильем.

В соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ суд оценивает по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Проанализировав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о пропуске ФИО1 на момент обращения в суд с данным иском срока, установленного Федеральным законом от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ. При этом причины пропуска истцом срока для своевременной постановки на учёт путем самостоятельного обращения в компетентный орган после достижения им совершеннолетнего возраста и до 23 лет суд признает уважительными, связаны, в том числе с личностью истца (состоянием его здоровья).

Кроме того, до достижения истцом возраста 23 лет органами опеки и попечительства, образовательными и иными учреждениями, в которых он обучался и воспитывался, не принимались меры по постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Ненадлежащее выполнение указанными учреждениями обязанностей по защите жилищных прав истца (с учетом состояния здоровья), а также по разъяснению ему права на получение жилья; наличие закрепления жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, явилось препятствием для своевременной реализации мер социальной поддержки в виде обеспечения жилым помещением. 

При этом при вынесении решения суд учитывает, что факт принадлежности истца к категории дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ответчиками в ходе рассмотрения дела не оспаривался и подтверждается представленными в материалы дела доказательствами. 

С учетом приведенных выше положений законодательства, суд считает, что истец ФИО1 имеет право на обеспечение жилой площадью в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 года № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», вступившего в силу с 01 января 2013 года), в связи с чем, за истцом подлежит признанию право на включение в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

Согласно ст. 5 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 17.1 Закона Омской области от 28.12.2005 года № 722-ОЗ «О государственной политике Омской области в жилищной сфере», формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23 лет, чье право на обеспечение жилым помещением не реализовано, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», осуществляется органом исполнительной власти Омской области, уполномоченным на обеспечение реализации государственной политики Омской области в сфере защиты прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Приказом Министерства образования Омской области от 28 декабря 2012 г. № 78 «О мерах по реализации статьи 17.1 Закона Омской области «О государственной политике Омской области в жилищной сфере» утвержден Порядок ведения списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23 лет, чье право на обеспечение жилым помещением не реализовано, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Пунктом 3 Порядка ведения списка детей-сирот предусмотрено, что список ведется структурным подразделением Министерства образования Омской области, в функции которого входит обеспечение исполнения полномочий Министерства образования Омской области по организации обеспечения жилыми помещениями лиц, которые подлежат обеспечению жилым помещением.

Постановлением Правительства Омской области от 19 декабря 2012 года № 284-п утвержден Порядок предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений и договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда Омской области.

В соответствии с постановлением Правительства Омской области от 19 декабря 2012 года № 284-п, в редакции Постановления Правительства Омской области от 14.05.2014 года № 98-п «О внесении изменений в Постановление Правительства Омской области от 19 декабря 2012 года № 284-п», уполномоченным органом исполнительной власти Омской области по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями в соответствии с настоящим Порядком является Министерство имущественных отношений Омской области (п. 2). 

Министерство образования Омской области ежегодно не позднее 20 января текущего года направляет в Министерство имущества сведения о детях-сиротах, состоящих в списке детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», чье право на обеспечение жилым помещением возникло до начала текущего года, а также возникает в текущем году, по данным на 1 января текущего года по каждому муниципальному району Омской области и муниципальному образованию городской округ город Омск Омской области в отдельности (п. 3), сведения о детях-сиротах, на основании которых заключается договоры найма (п. 9). Таким образом, в том числе, от исполнения Министерством образования Омской области обязанностей, предусмотренных постановлением Правительства Омской области от 19 декабря 2012 года № 284-п, зависит предоставление истцу жилого помещения.

Кроме этого, в п. 10 Порядка, утв. Постановлением Правительства Омской области от 19 декабря 2012 г. № 284-п (с изменениями и дополнениями), сведения о детях-сиротах, состоящих в списке и зарегистрированных по месту жительства в соответствующем муниципальном образовании, представляются Министерством образования в течение 2 рабочих дней со дня получения запроса Министерства имущества с учетом дат рождения детей-сирот.

В случае если несколько детей-сирот, состоящих в списке и зарегистрированных по месту жительства в соответствующем муниципальном образовании, имеют одинаковую дату рождения, то сведения о них представляются Министерством образования Министерству имущества с учетом дат принятия решений о включении их в список.

В случае если фактическое место нахождения первого по списку лица неизвестно, после того как Министерством образования предприняты меры по его установлению, Министерство образования представляет в Министерство имущества сведения о следующем по списку ребенке-сироте для заключения с ним договора найма специализированного жилого помещения.

В случае если имеется вступившее в законную силу судебное постановление о предоставлении ребенку-сироте жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, Министерство образования представляет Министерству имущества сведения о соответствующем ребенке-сироте независимо от даты рождения такого ребенка-сироты и наличия в списке сведений о нем в течение 2 рабочих дней со дня получения запроса Министерства имущества.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что требования истца являются законными и обоснованными, при этом на Министерство образования Омской области надлежит возложить обязанность по включению истца в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, по муниципальному образованию городской округ город Омск Омской области, на Министерство имущественных отношений Омской области – по предоставлению ФИО1 благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения. В удовлетворении требований к остальным ответчикам за необоснованностью истцу надлежит отказать. 

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Министерство образования Омской области включить ФИО1 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23 лет, чье право на обеспечение жилым помещением не реализовано, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». 

Обязать Министерство имущественных отношений Омской области предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения. 

В удовлетворении требований к остальным ответчикам истцу отказать. 

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Центральный районный суд города Омска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.П. Мезенцева

Мотивированное решение

изготовлено 06.06.2017 года