Дело № 2-2545/2017 

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

г. Миасс, Челябинская область, 07 сентября 2017 года

Миасский городской суд Челябинской области в составе: 

председательствующего судьи Тороповой Л.В., 

при секретаре Андрееве П.О.,

с участием прокурора Романовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области о признании незаконными приказов и решения комиссии по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликтов, восстановлении на работе, взыскании компенсации за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области, с учетом уточненных исковых требований, о признании незаконными приказов руководителя Управлению Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области НОМЕР от ДАТА о применении взыскания к ФИО1 и НОМЕР от ДАТА о расторжении с ФИО1 служебного контракта НОМЕР от ДАТА, решения комиссии по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликтов от ДАТА НОМЕР, восстановлении на государственной гражданской службе в должности судебного пристава-исполнителя Миасского городского отдела судебных приставов УФССП России по Челябинской области, взыскании компенсации за время вынужденного прогула за период с ДАТА по день восстановления на службе и компенсации морального вреда в размере 20000 рублей (л.д. 3-5, 33-34).

Обосновав исковые требования тем, что в соответствии со служебным контрактом НОМЕР от ДАТА проходила государственную гражданскую службу в должности судебного пристава-исполнителя Миасского ГОСП. Приказом руководителя УФССП России по Челябинской области НОМЕР от ДАТА в отношении истца применено взыскание в виде замечания, усмотрев в действиях истца нарушение ч.1 и ч.2 ст. 11 ФЗ «О противодействии коррупции», п.12 ч.1 ст.15 и ч.3 ст. 19 ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», выразившееся в неуведомлении УФССП России по Челябинской области о возможном конфликте интересов и не приняла мер по его предотвращению, поскольку сын истца приобрел квартиру, реализованную на торгах по исполнительному производству, находящемуся в производстве истца. С приказом истец не согласна, поскольку о действиях сына ФИО6 по участию в публичных торгах осведомлена не была, содействия не оказывала, лично в торгах не участвовала. При таких обстоятельствах не находилась в состоянии конфликта интересов и не имела обязанности уведомлять ответчика об его возникновении. Кроме того, приказом руководителя УФССП России по Челябинской области НОМЕР от ДАТА с истцом расторгнут контракт НОМЕР от ДАТА, истец освобожден от занимаемой должности в связи с утратой доверия нанимателя к государственному гражданскому служащему. Основанием к принятию приказа послужило не предоставление сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на супруга ФИО11 за 2016 год. Вместе с тем, истец предоставлял сведения о невозможности предоставления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на супруга ФИО11 за 2016 год, поскольку ДАТА ФИО11 выехал в город Санкт-Петербург и сведения о его пребывании у истца отсутствовали. Решение комиссии УФССП России по Челябинской области по соблюдению требований к служебному поведению государственного гражданского служащего и урегулированию конфликта интересов от ДАТА о признании неуважительными причин непредоставления сведений в отношении ФИО11 считает незаконным, поскольку своевременно были представлены объяснения по данному вопросу, получить сведения от ФИО11 не представилось возможным.

В судебном заседание истец ФИО1 исковые требования поддержала. Суду пояснила, что ее сын ФИО6 не являлся стороной исполнительного производства, является совершеннолетним и с ней совместно не проживает. О намерении сына участвовать в публичных торгах узнала уже после того как торги состоялись и он пришел к ней за документами. В данном случае никакого конфликта интересов не усматривается, в связи с чем в известность УФССП России по Челябинской области не ставила. Предоставить сведения на мужа ФИО11 также не имела возможности, поскольку предоставить сведения о доходах ФИО11 отказывался, о чем было представлено объяснение в УФССП России по Челябинской области. Считает причины не предоставления сведений о доходах ФИО11 уважительными.

Представитель истца ФИО1 – адвокат Хотенцов Л.В. исковые требования поддержал. Суду пояснил аналогично доводам, изложенным в исковом заявление.

Представитель ответчика УФССП России по Челябинской области ФИО2 исковые требования не признала, считает их необоснованными. Суду пояснила, что ФИО1, зная об участии в торгах при реализации арестованного имущества по исполнительному производству, находящемуся в ее производстве, родственника, должна была уведомить об этом УФССП России по Челябинской области, чего сделано не было. С приказом НОМЕР от ДАТА ФИО1 ознакомлена ДАТА, соответственно срок обращения в суд истек ДАТА, просит применить к данной части исковых требований пропуск срока обращения в суд. ФИО1 не представлены доказательства уважительности причин не предоставления сведений о доходах супруга, так и свидетельство о расторжении брака. Объяснительная была представлена в УФССП России по Челябинской области ДАТА, доводам изложенным в ней дана оценка.

Заслушав пояснения сторон, исследовав все материалы дела, заключение прокурора, полагавшего исковые требования не подлежащими удовлетворению, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Согласно пунктам 1 и 2 части 1 статьи 15 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» гражданский служащий обязан соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации и обеспечивать их исполнение; исполнять должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом.

Судом из материалов дела и пояснений сторон установлено, что на основании приказа от ДАТА НОМЕР ФИО1 (ранее ФИО3) была назначена на государственную должность судебного пристава-исполнителя Миасского ГОСП с ДАТА (л.д. 137, 138).

ДАТА между ФИО1 и УФССП России по Челябинской области был заключен служебный контракт НОМЕР о прохождении государственной гражданской службы Российской Федерации в должности судебного пристава-исполнителя Миасского ГОСП на неопределенный срок по условиям которого, истец обязалась, в том числе: исполнять должностные обязанности по должности судебного пристава-исполнителя Миасского ГОСП, представлять в установленном порядке предусмотренные законом сведения о себе и членах семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащих ему на праве собственности имуществе, являющимися объектами налогооблажения, об обязательствах имущественного характера; сообщать представителю нанимателя о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принимать меры по предотвращению такого конфликта; не совершать проступки, порочащие честь и достоинство государственного служащего (л.д. 139-141).

В соответствии с должностным регламентом судебного пристава-исполнителя Миасского ГОСП УФССП России по Челябинской области, утвержденным ДАТА, с которым истец ФИО1 ознакомлена ДАТА, истец обязана, в том числе: соблюдать Кодекс этики и служебного поведения федерального государственного гражданского служащего Федеральной службы судебных приставов (п. 3.2); предоставлять в установленном порядке предусмотренные федеральным законом сведения о себе и членах своей семьи (п. 3.4.9); соблюдать ограничения, запреты и требования к служебному поведению, установленные Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (в том числе предусмотренные статьями 16,17,18, статьями 9,10,11,12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (п. 3.4.11); сообщать представителю нанимателя о личной заинтересовнности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принимать меры по предотвращению такого конфликта (п. 3.4.12); своевременно передавать арестованное имущество на реализацию и присутствовать на торгах (п. 3.4.22) (л.д. 143-146).

Должностным регламентом установлена также ответственность федерального государственного гражданского служащего Федеральной службы судебных приставов, в частности за невыполнение обязанности предоставления сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, что является правонарушением, влекущим освобождение его от замещаемой должности и увольнение с государственной службы (п. 5.7) (л.д. 153).

Приказом руководителя УФССП России по Челябинской области НОМЕР от ДАТА с ФИО1 расторгнут служебный контракт НОМЕР от ДАТА, она освобождена от замещаемой должности федеральной государственной гражданской службы судебного пристава-исполнителя Миасского ГОСП и уволена ДАТА с государственной гражданской службы в соответствии с положениями Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» в связи с утратой доверия (л.д. 50-51).

Основанием к увольнению послужил тот факт, что истец не предоставила в УФССП России по Челябинской области в установленный законом срок сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в отношении супруга ФИО11

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» гражданский служащий обязан представлять в установленном порядке предусмотренные федеральным законом сведения о себе и членах своей семьи.

Перечень должностей федеральной государственной гражданской службы, при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие Федеральной службы судебных приставов обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей: утв. Приказом ФССП России от 15.09.2015 № 437. Согласно названному Перечню должность судебного пристава-исполнителя структурного подразделения отнесена к указанной категории.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 20 Федерального закона № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов своей семьи представителю нанимателя представляет, в том числе гражданский служащий, замещающий должность гражданской службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, - ежегодно, не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным (в редакции Федерального закона от 25.12.2008 г. № 280-ФЗ).

Из материалов дела следует, что ФИО1 не представила представителю нанимателя сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруга ФИО11 объяснительная в комиссию по урегулированию конфликта интересов представлена ДАТА (л.д. 75), работодателем проведена служебная проверка, заключение по которой от ДАТА было рассмотрено на заседании комиссии УФССП России по Челябинской области по соблюдению требований к служебному поведению государственных служащих и урегулированию конфликта интересов ДАТА, что подтверждается протоколом комиссии по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликтов от ДАТА НОМЕР (л.д. 55-63, 85,74). 

Решение комиссии было оглашено ФИО1 ДАТА (л.д. 62), копия протокола направлена в адрес ФИО1 (л.д. 53) и получена истцом, что сторонами в судебном заседание не оспаривалось.

Из материалов служебной проверки следует, что ФИО1 предлагалось предоставить объяснения по не предоставлению сведений о доходах супруга или документа уточняющего семейное положение по состоянию на ДАТА (л.д. 69-70). 

Сведения о своих доходах, полученных за отчетный период (с 1 января по 31 декабря календарного года, предшествующего году представления сведений) от всех источников (включая денежное содержание, пенсии, пособия, иные выплаты), а также сведения об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, и о своих обязательствах имущественного характера по состоянию на конец отчетного периода (п. 13 Порядка представления гражданами Российской Федерации, претендующими на замещение должностей федеральной государственной гражданской службы в Федеральной службе судебных приставов, и федеральными государственными гражданскими служащими, замещающими должности федеральной государственной гражданской службы в Федеральной службе судебных приставов, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, утвержденного Приказом ФССП России от 12.11.2015 № 527, далее Порядка).

В случае если государственный служащий обнаружил, что в справках, представленных им в УПК либо в подразделение кадровой службы по профилактике коррупционных и иных правонарушений территориального органа ФССП России, не отражены или не полностью отражены какие-либо сведения, либо имеются ошибки, он вправе представить уточненные справки в течение одного месяца после окончания срока, указанного в п. п. «в» п. 14 настоящего Порядка. (п. 16 указанного Порядка). Соответственно, уточненные справки, объяснения, заявления должны быть представлены не позднее 31 мая 2017 года. 

В случае непредставления или представления заведомо ложных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданин или кандидат на должность, предусмотренную перечнем, не может быть назначен на должность гражданской службы, а государственный служащий освобождается от замещаемой должности гражданской службы или подвергается иным видам дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 24 Порядка).

Истцом ФИО1 в УФССП России по Челябинской области ДАТА представлена объяснительная о невозможности предоставления сведений о доходах супруга ФИО11 датированная ДАТА. Данная объяснительная зарегистрирована в УФССП России по Челябинской области ДАТА (л.д. 75). Из протокола заседания комиссии по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликтов от ДАТА НОМЕР следует, что ФИО1 не отрицала факт представления объяснительной именно в ДАТА (л.д. 61), в связи с чем доводы истца и ее представителя о даче объяснений в ДАТА судом не принимаются.

Данная объяснительная и иные доводы ФИО1 были рассмотрены ДАТА на заседание комиссии по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликтов. 

Исключительных обстоятельств невозможности предоставить установленные законом сведения комиссией не установлены, в связи с чем, принято решение - установить, что судебный пристав -исполнитель Миасского ГОСП ФИО1 нарушила требования законодательства, не представив сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2016 год в отношении своего супруга и рекомендовано применить к государственному служащему меру юридической ответственности в виде увольнения в связи с утратой доверия (л.д. 62).

Судом не принимаются доводы истца и ее представителя о том, что не предоставление сведений о доходах супруга было обусловлено невозможностью предоставления таких сведений, поскольку совместная жизнь прекращена в сентябре 2016 года, истец не знала место нахождения супруга и была лишена возможности предоставить необходимые сведения.

Названные доводы опровергаются исследованными судом доказательствами: 

- протоколом комиссии по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликтов от ДАТА НОМЕР, где ФИО1 давались пояснения о том, что с супругом не проживают более 1,5 лет, брак между ними не расторгнут (л.д. 59), но сведения о доходах супруга ФИО1 за 2015 год представлялись, несмотря на отсутствие совместного проживания; 

- соглашением об уплате алиментов в твердой денежной сумме на содержание ребенка, п. 2.6 которого получатель алиментов ФИО11 обязуется сообщать платильщику алиментов ФИО1 об изменениях места своего жительства (л.д. 81), 

- постановлением о внесении изменений в постановление от ДАТА, в котором указано место жительства взыскателя ФИО11 (л.д. 80).

Доводы истцовой стороны о том, что ФИО1 не имела возможности знакомиться с материалами исполнительного производства, по которому она является должником, являются не состоятельными.

В силу ч. 1 ст. 48 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ) взыскатель и должник (стороны исполнительного производства) относятся к лицам, участвующим в исполнительном производстве.

На основании ч. 1 ст. 50 Закона № 229-ФЗ стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке. 

Соответственно, истец ФИО1 как должник по исполнительному производству была вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, заявлять ходатайства, в том числе и об установлении места нахождения взыскателя, которым не исполняются условия соглашения об уплате алиментов в части сообщения об изменении своего места жительства. 

Согласно п. 1.1 ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 27.07.2004 г. N 79-ФЗ служебный контракт может быть расторгнут представителем нанимателя, а гражданский служащий освобожден от замещаемой должности гражданской службы и уволен с гражданской службы в случае утраты представителем нанимателя доверия к гражданскому служащему в случаях несоблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнении обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Применительно к гражданской службе под утратой представителем нанимателя доверия к гражданскому служащему можно понимать отношения, возникшие вследствие совершений гражданским служащим действий (бездействия), которые порождают у представителя нанимателя обоснованные сомнения в его честности, порядочности, добросовестности, искренности мотивов его поступков, способности эффективно исполнять свои должностные обязанности.

В соответствии со статьей 59.2 Федерального закона № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» гражданский служащий подлежит увольнению в связи с утратой доверия в случае непредставления гражданским служащим сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений.

Согласно статьи 59.3 Федерального закона № 79-ФЗ взыскания, предусмотренные статьями 59.1 и 59.2 настоящего Федерального закона, применяются представителем нанимателя на основании доклада о результатах проверки, проведенной подразделением кадровой службы соответствующего государственного органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений, а в случае, если доклад о результатах проверки направлялся в комиссию по урегулированию конфликтов интересов, - и на основании рекомендации указанной комиссии.

При применении взысканий, предусмотренных статьями 59.1 и 59.2 настоящего Федерального закона, учитываются характер совершенного гражданским служащим коррупционного правонарушения, его тяжесть, обстоятельства, при которых оно совершено, соблюдение гражданским служащим других ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнение им обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также предшествующие результаты исполнения гражданским служащим своих должностных обязанностей.

Взыскания, предусмотренные статьями 59.1 и 59.2 названного Федерального закона, применяются не позднее одного месяца со дня поступления информации о совершении гражданским служащим коррупционного правонарушения, не считая периода временной нетрудоспособности гражданского служащего, пребывания его в отпуске, других случаев его отсутствия на службе по уважительным причинам, а также времени проведения проверки и рассмотрения ее материалов комиссией по урегулированию конфликтов интересов. При этом взыскание должно быть применено не позднее шести месяцев со дня поступления информации о совершении коррупционного правонарушения.

Удовлетворению не подлежит требование о признании незаконным решения комиссии по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликтов от ДАТА НОМЕР, поскольку объяснения истца были представлены ДАТА и зарегистрированы ДАТА, рассмотрены на заседание комиссии.

Довод представителя истца Хотенцова Л.В. о нарушении п.18.1 Положения о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов, судом не принимается.

В соответствии с п.18.1 Положения о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 01.07.2010 N 821 (в ред. Указа Президента РФ от 22.12.2015 N 650) заседание комиссии по рассмотрению заявлений, указанных в абзацах третьем и четвертом подпункта «б» пункта 16 настоящего Положения, как правило, проводится не позднее одного месяца со дня истечения срока, установленного для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Из смысла названного пункта не следует, что заседание комиссии не может быть проведено по истечении месяца со дня истечения срока, установленного для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Более того, из материалов дела установлено, что в отношении истца проводилась проверка, которая окончена ДАТА, о чем истец была уведомлена.

Факт противоправного поведения истца, а именно создание в период работы истцом ситуации, являющеюся конфликтом интересов, что привело к нарушению требований к служебному поведению, установлен проведенной в отношении нее проверкой; при этом ФИО1 была уведомлена о проведении в отношении нее проверки, разъяснены права и обязанности и замечания у государственного гражданского служащего ФИО1 на момент ознакомлении с правами в рамках проверки отсутствовали, никаких материалов, заявлений ходатайств от государственного гражданского служащего ФИО1 в рамках проверки не поступало.

Судом проверен порядок увольнения ФИО1 и признается соблюденным, дисциплинарное взыскание в виде увольнения было произведено в срок, в связи с чем суд отказывает истцу в иске о признании незаконным приказа руководителя Управлению Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области НОМЕР от ДАТА о расторжении с ФИО1 служебного контракта НОМЕР от ДАТА, решения комиссии по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликтов от ДАТА НОМЕР, восстановлении на государственной гражданской службе в должности судебного пристава-исполнителя Миасского городского отдела судебных приставов УФССП России по Челябинской области.

Судом учитывается, что специфика прохождения государственной службы, как профессиональной деятельности предполагает особый правовой статус работника, к которому предъявляются повышенные требования к профессиональной пригодности, интеллектуальным качествам и дисциплине.

Исходя из положений ч. 2 и ч. 3 ст. 394 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае признания увольнения или перевода на другую работу незаконными орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула или разницы в заработке за все время выполнения нижеоплачиваемой работы; об изменении формулировки основания увольнения на увольнение по собственному желанию.

В случаях увольнения без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения либо незаконного перевода на другую работу суд может по требованию работника вынести решение о взыскании в пользу работника денежной компенсации морального вреда, причиненного ему указанными действиями. Размер этой компенсации определяется судом (ч. 9 ст. 394 Трудового кодекса Российской Федерации).

Учитывая, что увольнение истца произведено на законных основаниях, то суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований о взыскании заработной платы за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда.

Требования истца о признании незаконным приказа НОМЕР от ДАТА о применении в отношении ФИО1 дисциплинарного взыскания в виде замечания, удовлетворению не подлежит.

С приказом НОМЕР от ДАТА ФИО1 ознакомлена ДАТА (л.д. 86), что истцом не опровергнуто в судебном заседание.

Суд учитывает заявление представителя ответчика, поданное до вынесения судебного решения о пропуске истцом срока обращения в суд, установленного ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 392 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки. При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой и второй настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом.

Учитывая положения ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о пропуске истцом срока обращения в суд по спору, связанному с оспариванием приказа НОМЕР от ДАТА, поскольку применении взыскания ФИО1 было известно ДАТА при ознакомлении с приказом, а требование заявлено ДАТА, то есть по истечении установленного законом трех месячного срока.

В соответствии с ч. 3 ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации при пропуске по уважительным причинам сроков, установленных ч. 1 и ч. 2 настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом.

Истцом не было заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, доказательств уважительности причин пропуска установленного законом срока, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии таковых, и отказе в удовлетворении данной части исковых требований по основанию пропуска обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора.

Более того, оснований для признания оспариваемого приказа незаконным у суда не имеется.

Обязанность муниципального служащего уведомить представителя нанимателя (работодателя) о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только ему станет об этом известно, закреплена также в ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Согласно ч. 1 и 2 ст. 10 данного Федерального закона под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий).

Под личной заинтересованностью понимается возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) лицом, указанным в части 1 данной статьи, и (или) состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами или организациями, с которыми лицо, указанное в части 1 данной статьи, и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями.

В силу ст. 18 Федерального закона от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» гражданский служащий обязан: исполнять должностные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне; не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей; не допускать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации и авторитету государственного органа.

Из материалов дела установлено, что сын судебного пристава –исполнителя ФИО1 – ФИО6 участвовал в торгах при реализации арестованного имущества, квартиры по адресу: АДРЕС, приобрел ее. Реализация арестованного имущества проводилась по исполнительному производству, находящемуся в производстве судебного пристава ФИО1, которой было известно об участии сына в торгах. Однако, истец ФИО1 не уведомила представителя нанимателя о возможности его возникновения, как только ей стало об этом известно.

При этом доводы истца о том, что об участие сына ей стало известно только после проведения торгов, опровергается материалами дела, в том числе данными ею объяснениями на заседании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликтов от ДАТА НОМЕР (л.д. 96).

По результатам рассмотрения материалов Комиссией установлено несоблюдение ФИО1 требований к служебному поведению и требований об урегулировании конфликта интересов, принято решение рекомендовать руководителю государственного органа применить к государственному служащему меру ответственности в виде «замечания» (л.д. 96).

Судом проверен и признается соблюденным порядок применения дисциплинарного взыскания в виде замечания 

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области о признании незаконными приказов руководителя Управлению Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области НОМЕР от ДАТА о применении взыскания к ФИО1 и НОМЕР от ДАТА о расторжении с ФИО1 служебного контракта НОМЕР от ДАТА, решения комиссии по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликтов от ДАТА НОМЕР, восстановлении на работе, взыскании компенсации за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Миасский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья