УИД: 66RS0050-01-2025-000295-05

Дело № 2-209/2025

Мотивированное 

решение

 изготовлено 02.07.2025г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Североуральск 18 июня 2025 года

Североуральский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Башковой С.А.,

при секретаре судебного заседания Брылиной А.М.,

с участием истца — ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о включении периодов работы в специальный страховой стаж для назначения пенсии, возложении обязанности назначить пенсию,

установил:

ФИО1 обратился в Североуральский городской суд Свердловской области с исковым заявлением к Отделению СФР по Свердловской области о включении периодов работы в специальный страховой стаж для назначения пенсии, указав, что 20.09.2024 он обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона РФ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ). Решением от 01.10.2024 истцу отказано в установлении страховой пенсии по вышеуказанному основанию в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ и отсутствием страхового стажа. Ответчиком не включены в стаж на соответствующих видах работ периоды с 11.05.2008 по 11.05.2020 в СПК «Таежное» по профессии газоэлектросварщик 4 разряда, и с 15.06.2021 по 21.06.2022 в АО «Управляющая компания Многофункциональный индустриальный парк «ЕКАД: Южный» по профессии газоэлектросварщик. С указанным решением истец не согласен, полагает, что вышеуказанные периоды подлежат включению в специальный стаж в полном объеме, поскольку подтверждаются данными трудовой книжки. По периоду работы истцом направлялись запросы работодателю, однако ответы на запросы он не получил. С учетом включения спорных периодов в стаж работы общий стаж работы истца на дату обращения с заявлением о назначении пенсии составит 24 года 08 месяцев 25 дней, а специальный стаж 13 лет 09 месяцев 23 дня, что достаточно для назначения пенсии с 20.09.2024. Просил включить в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 2 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ вышеуказанные периоды работы, признав решение ответчика об отказе в назначении пенсии незаконным, с возложением обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

Определением Североуральского городского суда от 31.03.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено АО «Управляющая компания «Многофункциональный индустриальный парк «ЕКАД: Южный».

Определением Североуральского городского суда, вынесенным в протокольной форме, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ТСН СНТ «Таежное», являющееся в результате реорганизации правопреемкниом СПК «Таежное».

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, суду пояснил, что работодатель недобросовестно отнесся к своим обязанностям по уплате страховых взносов, он получал заработную плату «в конверте» - половину на карточку, половину наличными. Предполагал, что работодатель надлежащим образом производит уплату налогов и страховых взносов. Его заработная плата в ЕКАД Южный составляла около 50 тыс. руб., в «Таежном» по-разному. Он занимался сваркой труб, заборов, баков, детских площадок. На вопрос суда относительно занятости на определенных видах сварки ответить не смог.

Представитель ответчика Отделения СФР по Свердловской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без участия, представил письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ для мужчин требуется достижение возраста 55 лет, наличие стажа работы на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 06 месяцев, страхового стажа не менее 25 лет и индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30. При наличии стажа на вышеуказанных работах не мене половину установленного срока, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Закона № 400-ФЗ по состоянию на 31.12.2018 на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. Для возраста 57 лет требуемый стаж на соответствующих видах работ составляет не менее 07 лет 06 мес. С учетом переходных положений ст. 35 Закона № 400-ФЗ в 2024 году страховая пенсия по старости назначается при величине ИПК в размере не менее 28,2.

Специальный стаж ФИО1 в соответствии с п. 2 ч. 1 ст 30 Закона № 400-ФЗ на дату подачи заявления составил 0 лет 09 месяцев 16 дней при требуемом стаже для возраста 57 лет не менее 07 лет 06 месяцев, страховой стаж составил 11 лет 08 мес. 19 дней при требуемом 25 лет, ИПК 26,321 при требуемом 28,2.

Работа в оспариваемые истцом периоды не подлежит зачету с специальный стаж, поскольку согласно выписке из ИЛС в СПК «Таежное» сведения сданы частично без льготного кода, а именно с 01.01.2017 по 31.12.2017, с 01.01.2020 по 11.05.2020 (в том числе периоды с кодом НЕОПЛ); в АО Управляющая компания Многофункциональный индустриальный парк ЕКАД: Южный сведения сданы без льготного кода (в том числе периоды с кодом НЕОПЛ).

Согласно п. 3 разд. 1 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденному приказом Минздравсоцразвития от 31.03.2011 № 258н, в соответствии с Федеральным законом № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица — на основании сведений индивидуального персонифицированного учета. Следовательно, подтверждение полной занятости на работах в льготных условиях труда законодатель относит исключительно к компетенции работодателя, которую последний реализовывает путем подачи сведений персонифицированного учета и выдачей уточняющих справок. Действующий работодатель корректировку указанных сведений не производит. Истцом требований к своему работодателю относительно правомерности его действий по непредставлению в пенсионный орган сведений о его льготном страховом стаже за спорные периоды не представлено.

Кроме того, с 01.01.2013 в соответствии со ст. 33.2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» для страхователей установлен дополнительный тариф страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии (с 01.01.2015 — страховой пенсии) в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованных лиц, занятых на соответствующих видах работ, указанным в подпунктах 1-18 пункта 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях» (с 01.01.2015 — в пунктах 1-18 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Таким образом, юридически значимым фактором для приобретения права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в РФ является наличие одновременно следующих условий: работа в соответствующих должностях и профессиях, дающих право на назначение досрочной трудовой (страховой) пенсии по старости в соответствии со Списками соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) и Правилами исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии; уплата работодателями-страхователями страховых взносов по дополнительным тарифам; наличие вредного и (или) опасного класса условий труда на рабочем месте, установленного по результатам СОУТ; достижение соответствующего пенсионного возраста; наличие величины ИПК не менее 30. Таким образом, стаж работы ФИО1 исчислен правильно с соблюдением действующего законодательства, в связи с чем просили в удовлетворении исковых требований отказать.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судом определено о рассмотрении дела при данной явке.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение в условиях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее Постановление N 665) определены подлежащие применению при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления N 665 предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее по тексту Список N 2 от 1991 г.);

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 (далее по тексту Список N 2 от 1956 г.).

Согласно п. 3 Постановления N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Правила N 516).

В силу п. 4 Правил N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 5 разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 N 29 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда РФ от 08.01.1992 N 1, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 N 235. При этом действовавшее до 01.01.1992 законодательство не содержало положений о подтверждении полной занятости на работах с особыми условиями труда.

При разрешении спора о страховом стаже, в том числе стаже, дающем право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ) и после такой регистрации.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", ранее действовавшим постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555, которым определено, что основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", также установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно ч. 6 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 01.01.2013, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 428 Налогового кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 19.05.2000.

20.09.2024 года истец обратился в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области (клиентскую службу города Североуральска Свердловской области) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту Федеральный закон N 400-ФЗ).

Решением пенсионного органа № 739094/24 от 30.09.2024 года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8, п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ по причине отсутствия необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, страхового стажа, размера ИПК, принято к зачету в специальный стаж 00 лет 09 месяцев 16 дней, страховой стаж составляет 11 лет 09 мес. 19 дней, ИПК 26,321. Необоснованно, по мнению истца, не приняты к зачету в специальный стаж периоды его работы с 11.05.2008 по 11.05.2020 в СПК «Таежное» по профессии газоэлектросварщик 4 разряда, и с 15.06.2021 по 21.06.2022 в АО «Управляющая компания Многофункциональный индустриальный парк «ЕКАД: Южный» по профессии газоэлектросварщик.

Согласно трудовой книжке истца ФИО1 за спорные периоды времени он работал с 11.05.2008 по 11.05.2020 в СПК «Таежное» газоэлектросварщиком 4 разряда, с 15.06.2021 по 21.06.2022 электрогазосварщиком в АО «Управляющая компания «Многофункциональный индустриальный парк «ЕКАД: Южный».

Согласно справке АО «Управляющая компания «Многофункциональный индустриальный парк «ЕКАД: Южный» от 30.05.2023 ФИО1 работал в указанной организации электрогазосварщиком, класс опасности 3.1.

Спорные периоды работы истца в имели место в период действия Списка N 2 от 1991 г.

Согласно Списку N 2 от 1991 г. раздел XXXIII "Общие профессии" право на льготное пенсионное обеспечение предоставляется следующим категориям работников:

- электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (код позиции 23200000-19756);

- электросварщикам на автоматических и полуавтоматических машинах, занятых сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (код позиции 23200000-19905);

- электросварщикам ручной сварки (код позиции 23200000-19906).

В силу приведенных выше положений пенсионного законодательства, спорные периоды работы истца должны быть подтверждены сведениями индивидуального персонифицированного учета и могут быть включены в стаж на соответствующих видах работ при доказанности факта постоянной и полной занятости истца на работах, предусмотренных Списком N 2 от 1991 г. Кроме того, периоды, имевшие место после 01.01.2013, могут быть засчитаны в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам.

Как следует из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица на имя ФИО1, СПК «Таежное» произведена уплата страховых взносов на 1-4 квартал 2017 года, 1 квартал 2020 года и 1 квартал 2021 года; АО «Управляющая компания «Многофункциональный индустриальный парк «ЕКАД: Южный» произведена уплата страховых взносов за 2-4 квартал 2021 года, 1-2 квартал 2022 года.

В разделе «Сведения о страховом стаже застрахованного лица после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования за периоды с 01.01.2002» СПК «Таежное» поданы сведения о страховом стаже без льготного кода за периоды с 01.01.2017 по 31.12.2017, в том числе с кодом «НЕОПЛ», то есть неоплачиваемые периоды, которые не входят в страховой стаж, с 01.09.2017 по 31.12.2017, с 01.01.2020 по 31.01.2020, с 04.02.2020 по 06.02.2020, с 10.03.3030 по 12.03.2020, с 01.04.2020 по 11.05.2020.

АО «Управляющая компания «Многофункциональный индустриальный парк «ЕКАД: Южный» поданы сведения о страховом стаже без льготного кода за периоды с 15.06.2022 по 21.06.2022, в том числе с кодом «НЕОПЛ» с 06.08.2021 по 09.08.2021, с 18.06.2021 по 26.10.2021, с 01.03.2022 по 05.03.2022, с 04.05.2022 по 06.05.2022, 14.06.2022 по 20.06.2022.

Из сведений о доходах истца ФИО1 за 2008-2022 гг. следует, что у ФИО1 за календарные периоды 2008 — 2016 гг., 2018-2019 гг. доход отсутствует. Его доход за 2017 г. в СПК «Таежное» составил 92677,12 руб. (январь-март 2017), доход за 2021 год в АО «УК «ЕКАД: Южный» составил 141385,28 руб. (июнь — декабрь 2021г.), за 2022 год — 115093,51 руб. (январь, март — июнь 2022г.).

СПК «Таежное» исключено из ЕГРЮЛ как недействующее юридическое лицо 09.04.2008.

Судом принимались меры по получению сведений о страховом стаже ФИО1, однако на неоднократные запросы суда ТСН СНТ «Таежное» ответа не представило.

АО «Управляющая компания «Многофункциональный индустриальный парк «ЕКАД: Южный» по запросу суда представлены сведения об уплате страховых взносов за ФИО1 за 2021-2022г., которые соответствуют сведениям ОСФР, сведения об особых условиях работы работодателем не представлены. 

Таким образом, работодатели, представляя сведения в территориальный пенсионный орган в отношении истца без кода льготных условий труда, не подтвердили занятость ФИО1 в течение полного рабочего дня на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение.

Письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, свидетельствующих о недостоверности сведений индивидуального (персонифицированного) учета, суду не представлено.

Поскольку истцом не представлено доказательств работы в спорные периоды в должности, предусмотренной Списком N 2 в течение полного рабочего дня, а также соблюдения условий о наличии необходимого размера страхового стажа и размера индивидуального пенсионного коэффициента, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований истца.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Североуральский городской суд.

Судья: Башкова С.А.

Копия верна.